居民自治各项制度

居民自治各项制度 Prepared on 22 November 2020

居民委员会职责

一、领导本居委会居民认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。

二、负责召集居民会议和居民代表会议，并报告工作，组织居民落实居民会议和居民代表会议的决定。

三、接受社区党支部领导和镇政府指导，按时完成镇政策交办的工作任务，负责组织下属各委员会和居民小组开展工作。

四、组织居民发展经济，完善各种经济承包责任制，维护集体经济组织和居民的合法权益，做好居民在生产、生活中的协调服务工作，教育居民履行公民义务。

五、管好本社区集体所有的土地和其它财产，合理利用自然资源，保护生态环境。

六、兴办本社区农田水利、交通道路、广播电视、文化教育、卫生防疫、社会福利等公共事务和公益事业。

七、做好救灾救济、五保供养、养老保险、居民最低生活保障、大病医疗救助、新型合作医疗等社会保障和殡葬改革工作。

八、协助镇政府做好计划生育、征兵、拥军优属、治安、民事纠纷调解等工作。

九、搞好居民公开民主管理，自觉接受群众监督，使群众满意。

十、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。组织居民学习科学文化知识，教育居民遵老爱幼，帮困扶贫、团结互助，开展“十星文明”户、“五好家庭”户、“遵纪守法”户、“双文明”户的评选工作。

十一、及时向政府反映居民的意见、要求和建议，负责处理全社区的日常事务。

居务公开制度

一、坚持居务公开，实行民主管理，切实保障居民的知情权、参与权、决策权、监督权。

二、成立居务公开协调小组，由居民代表会议选举产生居务公开监督小组和村民理财小组。

三、居务公开协调小组的主要职责有：（1）协调居务公开工作，确保居务公开达到管理规范、内容规范、程序规范、时间规范、形式规范、群众满意的“五规范一满意”效果；（2）经常分析研究居务公开的现状与问题，探索居务公开的形式和方法，不断增强居务公开的多样性、针对性、时效性；（3）负责规范居务公开、民主决策、财务收支审批、居务公开监督小组受理监督、社区民主理财小组财务监督等工作程序；（4）指导、督促居务公开监督小组、民主理财小组按职责范围开展工作；（5）督促居民委员会开展居务公开工作，及时纠正和完善居务公开中发现的问题和不足。

居民民主理财小组的主要职责有：（1）参与制定本社区集体的财务计划和各项财务管理制度；（2）检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，否决不合理开支；（3）收集群众对社区财务收支管理工作的意见和建议，开展疏导解释工作；（4）向居民会议或居民代表会议负责并报告工作。

居务公开监督小组的主要职责有：（1）审查居务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范；（2）督促居民委员会及时按要求开展居务公开工作；（3）收集、梳理群众对居务公开的意见和建议，开展询问、调查、审查工作，督促居民委员会重新公布疑漏问题和不真实的内容；（4）及时向居民会议或居民代表会议报告监督情况；（5）释疑群众意见，疏通干群关系。

四、居务公开在村务公开协调小组的统一领导下进行，居民民主理财小组、居务公开监督小组依其职责独立开展工作，并对居民会议或居民代表会议负责并报告工作。

五、居务公开必须坚持居务公开基本程序。社区事务管理必须坚持居民委员会民主决策程序、社区财务收支审批程序、居务公开监督小组受理监督程序、民主理财小组监督程序、民主评议程序和责任追究程序。

六、居务公开按季度开展。每个季度首月5日前公布上个季度的政务、居务、财务事项，涉及居民利益的重大政策和群众关心的事项随时公开，集体财务往来较多时，财务收支情况按月公开，次月5日为集中公开时间。

七、居务公开栏是居务公开的基本形式，根据工作需要还可以采取广播、“明白纸”、居民大会、居民代表大

会、党员干部会等形式公开，但公开内容必须上居务公开栏。

八、居务公开的基本内容包括：（1）上级党委、政府的有关政策规定；（2）居委会年度工作计划和社区干部任期目标；（3）社区财务收支情况；（4）优抚情况；（5）水电费收缴情况；（6）计划生育政策及本社区计划生育规范、落实、奖惩情况；（7）四地（承包地、宅基地、自留地、山林地）的使用、调整、审批情况；（8）本社区机动地和“四荒地”发包情况；（9）土地租赁、出让、征用资金补偿及分配情况；（10）国土管理政策及居民建房规划、审批、执行、处罚情况；（11）退耕还林政策及兑现情况；（12）粮食直补政策及兑现情况；（13）集体企业承包、租赁及收益使用情况；（14）救灾救济款物发放情况；（15）债权债务情况；（16）一事一议情况；（17）社区干部报酬；（18）新型农村合作医疗及大病医疗救助情况；（19）五保低保条件及五保低保对象、五保低保标准及五保低保资金发放情况；（20）特困户帮助情况；（21）贫困家庭子女助学情况；（22）产业培训、产业发展情况；（23）社区新增就业岗位情况；（24）居民子女上学情况；（25）社区内重大事情；（26）好人好事；（27）居民意见反馈情况；（28）居民要求公开的事项。

九、公开内容必须经过居务公开监督小组、居民民主理财小组全体成员按程序审核，先签字，再公开。所有公开内容在上居务公开栏之前，还应在居民代表大会上通过。

十、群众提出居务公开的意见、建议或询问的问题必须在10日内予以答复或处理，并在公开栏内向群众公开。

十一、居务公开必须与乡镇政务公开衔接和统一，公开内容不得违反党的方针、政策和上级党委、政府的决议、决定。

十二、建立居务公开记录薄，详细记载已公开的居务内容。居务公开记录薄由居委会主任负责整理和保管。

居委会工作制度

一、工作原则

自觉接受镇政府的指导和社区党支部的领导，根据党和国家的方针政策和法律法规，协助政府开展工作，按时完成政府交办的各项工作任务，根据居民会议、居民代表会议的决定，办好社区内公共事务和重大事项。

（一）实事求是原则。凡事实事求是，尊重客观现实，尊重历史，不弄虚作假。

（二）密切联系群众原则。密切联系群众，倾听群众呼声，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。

（三）依法办事原则。依照法律法规管好社区内事务，办好上级交办的事项。

（四）办事公开原则。遵循群众意愿，坚持办事公开，实行阳光作业，接受群众监督。

（五）迅速及时原则。凡政府交办的事项和居民会议、居民代表会议形成的决议，要抓紧时间落实，不拖沓、不延期，按时完成任务，并向镇政府和居民会议或居民代表会议报告情况。

（六）分工合作原则。实行民主决策，分工协作，共谋发展。

二、例会制度