项目管理班子的人员配备

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验第一节项目管理组成、技术人员配置如果我司中标，在项目部组成、主要技术人员、劳动力配置方面将按“项目法”组织施工。

实行项目管理, 建立以项目经理为首的项目经理部,开展方针目标管理, 对工程质量、进度、安全、文明施工、环保、科学管理、成本管理等全面负责。

公司对项目经理实行直管，
并在人、财、物的管理上，将赋予项目部更多的自主权和配备强有力的施工力量，以利项目部开展管理工作的独立性和主动性。

一、施工准备
i 组建项目经部针对本工程的范围、内容、数量与特点，根据现代科学工程管理理论，并结合我公司多年来在“项目法”工程管理中积累的施工经验，组建一支精明强干、反应迅速、经验丰富、工作负责的项目管理班子，
进行本项目的施工管理，全面履行合同内容，从组织上为实现本工程各项目标打下坚实的基础。

ii 机构保证
组织机构必须落实并保持相对稳定，以利施工技术管理的专业性、连续性、一致性。

现场施工管理系统中所有人员，开工后必须全部到岗，凡是组织机构网络图所列各职能人员，均应保持稳定，恪尽职守。

iii 临时设施布置
施工平面布置包括临时办公室、现场加工场地、临时宿舍、临电、临水设施等的规划。

我方在进场伊始，立即进行临时设施的布置，保证项目部在最短的时间内进入正常工作程序。

我们将服从业主的统一规划和安排，认真执行业主单位制定的临时设施管理的规章制度。

具体的临时设施布置方案、施
工总平面布置图请详见第五章“施工平面布置”。

二、项目部配置
如本公司中标，将对该项目工程列为公司重点工程项目，中标三天内尽快组建项目机构，配备现代化的机械设备，挑选和组织精兵强将上施工一线。

成立经授权的现场管理机构，进行现场管理，组成专业性较强、工作效率的管理层，负责组织和指挥本合同工程的施工，有效地全面履行合同。

项目部设经理1 名、副经理1人、总工程师1 名，并按照招标文件的要求，配备质检、试验、道路、排水等专业工程师和财务负责人、计划统计负责人。

i 成立项目经理部的基本原则
1. 精干、高效、规范的原则；
2. 便于生产指挥，协调管理，创造效益的原则；
3. 因事设编，不搞对口，有人干事的原则；
4. 实事求是，结合实际，勇于创新，谋求发展的原则。

ii 项目经理部组成项目经理部下设施工技术部、计划财务部、物资设备部、安全质检部、内业综合部。

下设四个专业工程队，即道路专业工程队、排水专业工程队、路灯工程专业施工队、交通设施专业施工队，现场组织
机构详见本下图
项目管理体系机构图
三、项目部技术人员配备、素质及管理经验
i 为保证本工程的施工质量和工期，我公司将选派具有丰富施工经验和较强组织能力的项目经理负责该工程的施工任务，负责工程技术的人员均选用具有多年施工经验的技术人员，并抽调精兵强将负责施工。

在工程施工过程中，我们将定时组织我单位的几位专家对施工方案进行审查并指导解决施工中出现的问题。

同时项目经理部内设各职能部门。

ii 职能部门职责
1. 安全质检部的主要工作职责：
1.1 根据本工程的特点，对施工现场进行认真全面的踏勘，确定科学、合理、可行、经济的施工方案。

1.2 熟悉施工图纸及有关的设计、招投标文件，了解设计意图。

1.3 负责对工程进行放样，对各具体工种进行技术交底，并提出相关的技术要点。

1.4 对工程中所使用的机械设备、材料等进行进场前的质量检测，确保进场机械设备的施工性能，使进场的各种材料都能达到规范及合同规定的要求。

1.5 负责施工过程中质量控制、检测及试样的取定和送检、试验
1.6 收集整理各种与工程有关的信息、资料。

1.7 负责施工过程中工地的安全保卫工作。

2. 施工技术部的主要工作职责：
2.1 熟悉施工图纸及有关的设计、招投标文件，了解设计意图。

2.2 对各施工作业组进行技术交底，并提出相关的技术要点。

2.3 编报月、旬、日施工计划，并上报工程计划的完成及执行情况。

2.4 组织召开工前、工后会议，总结工程中存在的问题与不足。

3. 物资设备部的主要工作职责：
3.1 负责工地材料的采购、保管，并及时上报材料消耗表，提出使用计划。

3.2 负责工地机具设备的维修与保养工作
4. 内业综合部的主要工作职责：
4.1 根据工程的施工进度，负责工程的财务调配，确保工程的正常施工。

4.2 负责与地方关系的协调工作，保证工程不因地方原因而停工，或使公司造成不必要的损失。

4.3 做好工程施工过程的后勤保障工作。

iii 项目经理部各成员分工
1. 项目经理：全面组织协调各施工区域的施工工作，对建设单位的工程全面实施负直接责任，保证工程进度质量及施工予算得以实现。

同时在项目部其他人员的协助下制订月进度计划，负责对发生的问题提出解决方案，对各工区交叉矛盾进行协调，并代表投标单位负责与建设单位在经济、材料供应、工期进度等所有方面进行协调，并确定具体时间开月进度协调会。

会议议题是汇报月完成计划进度情况，提出下月进度计划，落实甲供材料进场时间及数量，工程进度款的数额，听取建设单位对进度计划的改进意见或要求。

在项目部内部召开周协调会、日碰头会，解决每周、每日工程上的进度、质量、材料供应、劳动力协调及文明施工等事宜。

2. 项目副经理：协同项目经一理工作，保证工程正常施工的情况下对施工中质量、进度、安全等各方面负责协调、计划、安排。

3. 项目工程师：负责整个工程的技术管理、质量控制工作，施工过程中，以项目经理为中心，组织相关技术人员对工程进行管理和检查，使各分项工程均能符合图纸设计要求并保证施工质量。

此外，还负责所有施工现场平面布置，负责与设计单位、建设单位、监理单位联系工程的设计变更工作，负责对施工负责人所不能正确理解的设计意图作出正确解释，对工程是否需要支援作出判断和提出建议，在现场指导相关人员按照正确的方法进行施工。

4. 质检员：在项目经理和项目工程师的领导下，负责对全部工程的施工予以监督、检查和验收，负责现场和各工种作业步序、操作规程、材料质量的评定及建筑物本身的施工质量的评定，隐蔽工程的验收和材料的试验等。

质量员有权制止一切有违国家法规或标准的操作行为，有权越过项目经理向上级主管部门或有关部门反映质检情况。

5. 材料员：负责现场所有材料进货、验收及发放，负责核收材料质保书，按时提供现场材料报表。

为成本员统计现场材料提供原始数据。

负责现场材料场地的调配，仓库的调配。

6. 试验员：负责现场所有材料复试，按照材料试验规范的要求抽取样品进行送检，负责向资料人员提供试验报告。

并在开工初期编制试验计划报项目工程审核实施。

原材料的试验工作应根据工期进度适度提前，以保证材料经过复试合格及时使用于本工程。

7. 施工员：根据施工生产进度，安排作业班组生产任务。

在班组生产过程中对班组实施监督、检查、指导、协调材料、工序和机械设备的使用。

在程工序开工前签发任务单。

对分部分项工程的质量、进度、材料、人工进行定量分析。

按规定时间结清或结转任务单，发挥任务单对工程进度和成本微观控制作用。

核对任务单与预算人工、材料用耗的差异。

8. 安全员：负责施工现场安全检查动态管理、消防保卫、环境保护等管理。

四、总部与现场管理部门之间的关系现场管理部门在现场对工程的质量、进度、安全、工期等方面全面负责，我公司总部对现场管理部门的工作做全面指导，并对技术及安全、质量等方面进行全方位监督管理，定
期和不定期到现场检查。

现场管理部门必须服从公司总部的管理，达到单位对质量、安全、进度等方面的要求，否则单位总部可以对现场管理部门进行处罚，直接撤换项目经理。

我公司总部明确赋予现场管理部门的权限和职责如下：
i 现场管理部门权限：赋予参与投标和签订施工合同权，授予组建项目经理部和用人权；资金投入、使用、计酬决策权，授予材料采购权，授权使用作业队伍权；主持项目工作和组织制定管理制度权，组织协调权。

ii 现场管理部门职责：代表单位实施项目施工管理，履行项目管理目标责任书规定的任务。

组织编制项目管理实施规划，对进入场地的生产要素进行优化配置和动态管理。

建立质量管理体系和安全管
iii 理体系并组织实施，搞好组织协调看，解决项目管理中出现的问题。

进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。

配合、协助单位对项目检查、监督、指导工作。

第二节项目部管理经验
施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果，也就是建筑施工企业的生产对象，可能是一个建设项目的施工，也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。

一、工程管理素质、经验根据本工程的施工特点，依据我公司的管理素质和经验，针对这个工程项目我们的管理重点还要放在：施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制。

i 施工项目管理者是建筑施工企业，他们对施工项目全权负责；
ii 施工项目管理的对象是项目，具有时间控制性，也就是施工项目的运
作周期（投标——竣工验收）；
iii 施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程中，根据阶段及要求的变化，管理内容也发生变化；四是施工项目管理要求强化组织协调工作。

二、工程项目管理经验具体方法
i 施工项目的组织机构管理施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。

高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。

1. 要做好组织准备，建立一个能完成管理任务，令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。

其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。

2. 组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心——项目经理。

选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。

项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理
论知识水平、实践经验、时间观念。

ii 施工项目质量管理
1. 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。

同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写
质量手册，制定质量方针、技师目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

2. 人、材、机的控制
2.1 人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。

2.2 材料是构成建筑产品的主体。

显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。

2.3 施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。

它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。

因此选好、用好机械设备至关重要。

3. 控制施工环境与施工工序
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。

因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持
材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。

3.1 是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。

3.2 是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。

只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。

3.3 是及时检查工序活动效果。

工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

3.4 是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。

iii 施工项目的成本管理
1. 施工项目在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

2. 施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。

能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理效绩的客观尺码
3. 制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。

要按照自己的业务分工负责。

实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

4. 建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。

每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

iv 施工项目安全生产与文明施工的管理
施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

1. 坚持安全管理原则
即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。

坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。

生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。

因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2. 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态，分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3. 制定安全管理措施
加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。

它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。

要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

3.1 要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。

在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛
活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

3.2 施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

3.3 开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，完善管理缺陷。

第三节专业作业人员配置及保证措施
一、特殊作业人员管理措施
i 目的
为加强特种作业人员的管理工作，提高特种作业人员的安全素质，防止伤亡事故，促进安全生产，根据《安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《国家质量监督检验检疫总局关于修改＜特种设备作业人员监督管理办法＞的决定》等国家法律法规和规章，制定本制度。

ii 范围
适用于场内各部门、外来单位的特种作业人员管理。

iii 管理措施
1. 安全环保部负责对场内特种作业人员的需求审核和岗位核定，建立健全特种作业人员的管理档案，并对场内特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。

2. 使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。

如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际需要变动，必须事先报告人力资源部、安全环保部同意，方可
变动。

3. 特种作业的范围
3.1 电工（运行、维修）作业。

3.2 金属焊接（切割）作业
3.3 起重作业
3.4 厂内机动车辆驾驶作业。

3.5 登高作业
4. 日常管理
4.1 特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。

特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家有关规定进行与本工种相适应的、专业技术理论学习和实践操作训练。

经有资质的专业培训，考核合格后，持有关行政管理机构该发的有效操作证件方能上岗作业。

4.2 特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

4.3 特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，清除周围影响安全作业的物品，严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。

4.4 特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。

4.5 安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程，作业结束后必须清理现场残留物，关闭电源，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的，视情节按照有关规章制度追究责任人责任，或移
交司法机关处理。

4.6 特种作业人员在操作期间，发觉视力障碍，反应迟缓，体力不支，血压上升行身体不适等有危及安全作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。

4.7 特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下，有权拒绝作业。

4.8 各部门应加强规范化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进行纠正和教育。

4.9 安全管理人员、安全员有权对违章从事特种作业的行为进行制止和处
理。

5. 特种作业人员的培训、发证和复审
特殊作业人员计划
5.1 各部门、施工队需要增加使用特种作业人员的，报安全环保部、人力
资源部核准后，书面报告经分管领导批准后，由安全环保部组织安排培训和考核。

5.2 特种作业人员在培训期间各车间、部门必须安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

5.3 取得“特种作业操作资格证”的特种作业人员，必须按国家规定的期限进行复审，复审不合格或未复审的，由市质监局吊销其“特种作业操作证”，不得继续独立从事特种作业。

5.4 特种作业人员到期复审和新增特种作业人员的初审，由各车间向安全环保部提供需要复审、初审的人员名单，安全环保部负责组织进行安技培训。

培训和考核结束后，将有关培训资料和证件交到安全环保部，证件发放由安全环保部负责。

5.5 特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前二个月将复审人员名单提供给安全环保部。

6. 外来人员在我公司范围内从事特种作业的，特种作业人员应当遵守本规定，特种作业监管部门应将本规定落实到外来作业单位和人员，确保安全作业。

7. 对违章作业或管理者，按企业《安全生产奖励制度》等相关规定进行处罚，并记入“特种作业操作资格证”内；对以下情况，由发证部门吊销“特种作业操作资格证”，并追究责任。

第四节劳动力计划保证措施
一、劳动力计划主要保障措施概述
i 我单位将把本合同工程列为年度重点工程，并及时组建各种专业化队
伍，迅速进驻施工现场，结合各种管理体系，保证工程按时开工。

ii 加强施工计划的科学性，运用网络技术，系统工程等技术编制切实可行的实施性施工组织设计，选择最佳施工方案、合理安排、科学有序、点线明确、轻重分明，做到重点工程重点保证，一般工程全面兼顾，适时根据工程进度，调整资源配置，使资源配置达到最优，以实现工期目标。

iii 投入先进设备，提高工效，确保质量优良。

为保证按计划完工，应重点搞好沥青混凝土、水泥稳定砂砾的材料物资供应。

iv 在确保工程质量的前提下，合理安排不同工序的立体交叉，平行流水作业。

抓住工序的衔接，抓关键线路。

在人、财、物上实行倾斜政策，加大奖惩力度。

v 搞好物资管理和物资供应，严格按照工程进度计划，组织工程材料和施工材料提前进场，做到仓储合理，品种规格齐全，质量符合规范要求。

vi 加强全员技术培训，不断提高技术人员专业水平；广泛开展技术革新、从献计献策活动；开展针对关键线路、重点工序提合理化建议和技术攻活动，积极推广新工艺、新技术以确保工程质量，并为提前完工提供技术上的保证。

vii 抓好协调，减少干扰。

针对本工程外部干扰大的特点，成立专门协调小组，强化协调、主动配合、力争在每个工序开始前把干扰减少到最低程度，使工序有效展开、工程进展开、工程进展顺利。

viii 抓好雨季及农忙季节施工安排。

本工程属市政工程，为确
保工期和工程质量，需对雨、夜施工的工作安排进行精心的组织。