北京的水污染治理和节约用水

北京的水污染治理和节约用水

法学院07级1班2007101124

一北京的水的概况

北京有大小河流200余条，主要是永定河，潮白河，北运河，拒马河，沟错河五大河流，多属海河水系，大多发源于西北山活蒙古高原，向东南蜿蜒于平原之上，汇入海河后注入渤海。水资源较贫乏，主要来源于地表径流和地下水。

二水资源对我们人类的重要性

水资源对我们人类的生命，城市的发展有着举足轻重的地位。水资源保障着城市的生产生活用水，缓解城市热岛效应，消除城市洪涝灾害，维持生物多样性。总之，河流作为城市生态系统中的一种自然地理要素，其生态建设意义多种多样，已被城市建设者所关注；其生态功能的应用，也逐渐被引入到生态城市建设中。

三水资源的解决途径笼统分为水污染治理和节约用水

1 目前我国水资源紧缺，已经严重危及到我们未来的生活生产

当今世界普遍关注水危机问题，无论是当代还是未来社会，其中最突出的矛盾就是水资源短缺。我国更是一个人均淡水资源严重短缺的国家，水危机问题已成为全社会关注的一个热点。随着我国人口增长、经济发展，特别是工业化、城市化对水的需求快速增长，对水量、水质提出了更高的要求。目前，我国的缺水形势不仅十分严峻，而且未来的供水能力并不能与经济增长同步增加，水源污染已经直接影响到国民的饮用水安全和身体健康，并人为加剧了水资源的短缺。在未来相当长的历史时期内，必须高度重视水资源短缺的现实。

2 解决手段水污染治理和节约用水

人口、资源与环境的协调发展是全世界未来生存与发展的共同选择，也是必然的选择。可持续发展的基础是资源。水是生命之源，是可持续发展的基础之基础。节水与防污结合，发展循环经济，把节水防污贯穿于经济社会发展和水资源开发利用全过程。节水防污是一个综合性的问题，它贯穿于水资源的配置、开发、使用、污水处理和回用等全过程，与用水结构，决定用水结构的经济结构、用水方式及决定用水方式的经济增长方式密切相关。

四水污染治理

1 水污染的源头----工业排放-----建设污水处理厂

目前，我国水污染的源头仍旧是工业排放，对于这些非个人的排放行为，单依靠他们的自觉意识来控制是很难起到作用，再者面对利益也很起到保障作用，所以通过立法，从源头上加以控制，可能是最省时并且最有效的。我们必须高度重视水资源的全面保护。要从缺水、洪涝、污染三个方面牢固树立水的忧患意识，提高水是资源、产品和商品的意识；要依法保护水资源，并依照我市制定的城市蓝线规划，全面加强对河道、水库、湖泊、水渠和湿地等城市地表水体的保护和控制，对城市水系特别是饮用水源保护区实行“铁线”保护，坚决清拆一级水源保护区内的各种违法建筑和窝棚，实施封闭管理；严厉打击非法开采地下水、非法弃土、破坏水源设施、污染水源、侵占河道、违法排水等各种水事违法案件，决不能走先污染后治理的路子，为子孙后代留下青山绿水

2 循环用水

随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，北京市的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。根据《中华人民共和国水污染防治法》和《北京市实施＜中华人民共和国水污染防治法＞条例》的规定，1985年我国制定了北京市水污染物排放标准，来控制水污染物的排放，防治水质污染，保护水资源的合理利用，促进经济发展，保护人民健康。另外，要学习借鉴发达国家和城市在中水利用、污水回用方面的成功经验，全方位加强中水利用、污水再生利用等工作，把污水资源化列入城市水资源综合利用规划中，进行水资源的统一管理和调配；加快城市污水处理厂建设，实行污水的深度处理；引入市场机制，鼓励和吸引社会资金及外资投入污水资源化事业；出台污水再利用的标准及相关的法规体系，实行政策倾斜，鼓励企业使用再生水；开展污水再生利用的宣传教育，改变市民传统的用水观念，逐渐树立污水资源化的理念，确保“十一五”末全市中水利用率有实质性提高，使中水利用、污水回用真正成为城市的“第二水源”，缓解我市水资源短缺的矛盾，减轻水体污染，改善生态环境。

国家水利部水资源司齐先生告诉记者，我国目前还没有中水利用专项工程，也没有专项资金，只是政策上引导，中水利用方面只是有一个粗略的统计。各城市的中水利用量是根据此城市的缺水程度不同而定的。北京相对好一些，有相对比较大的高碑店污水处理厂，污水回用量是30万方以上，用于电业的比较多。天津东郊污水处理厂污水回用量是7万方以上。

五节约用水

1 居民日常生活用水的节约

必须实行全社会的节约用水。要把节约用水提到贯彻落实科学发展观和实施

可持续发展战略的高度来认识，坚持不懈地创建节水型城市和社会，把节流放在首位。以节水保供水，以供水促节水，以节水促减排，实现水资源的循环永续利用。动员全体市民掀起一场以普及推广节水技术为中心的“蓝色革命”运动，让大家都来关心水，保护水，爱惜水。只有全方位地采取节约用水措施，才能保障经济社会的可持续发展。这是解决北京水危机，促进北京可持续发展的战略性措施

2 北京市实行水价“阶梯价”管理，针对企事业单位

据《北京青年报》报道，北京市将在２００４年年内，根据城镇居民家庭用水水量的多少实行阶梯式计量水价，在保障和改善居民生活质量的前提下，按照节约用水的要求，把用水分成不同的档次，实行不同的价格，体现节奖超罚。

启动“梯度价格”节水已是北京节水的当务之急。用水的梯度价格是指，对于超过批量用水的价格应当递增，这是世界各国节水使用的主要经济手段。水价构成主要来自：水资源稀缺度决定的水价、净化水决定的环境水价和把自然水引入到户的工程水价。北京市地处缺水地带，城市规模大，由这三个部分决定的水价只会上升而难以下降。北京居民用水水价目前是每吨２．９元，其中污水处理费为０．６元。据专家估算，水价支出占月收入的２％，北京市居民用水大体每吨在５元至６元之间，居民可以承受。据这样的推算，一个三口之家，一个季度用水３０吨，平均每月用水在５０元至６０元之间。按梯度价格用水和公平用水原则，饮用水、做饭、洗衣服和洗澡水的基本用量价格对于各个收入阶层应当相同，超过这些用水的基本用量的要加价，尤其是对于私家花园和游泳池用水更要加大加价力度；对于低收入阶层则实施用水补贴。

3 北京针对节水订立“六必须”政策

04年针对目前水资源短缺情况，北京进一步加大节水力度。水务局针对党政机关和事业单位要带头做到节水“六必须”。必须使用节水器具。所有的水龙头和卫生间便器冲洗装置必须使用节水器具；职工浴室必须安装冷热水混水器，必须使用节水型沐浴装置；单位绿化必须采用节水灌溉方式，不得大水漫灌，有条件的要使用雨水或中水；景观用水不得使用自来水，有条件的要使用雨水或中水；单位内部洗车使用自来水，必须配套水循环装置，有条件的要使用雨水或中水；单位对外出租房屋用水必须单独装表计量，并对其分解用水指标进行考核。

4 南水北调的工程实施

根据联合国的指标，人均拥有水５００立方以下为缺水。目前北京市人口已达１４００万，人均有水２００多立方，大大低于联合国的标准。北京市密云和官厅两个水库的水容量已远远不能满足用水巨大需求，２００３年竟然从本身就缺水的山西省调水５０００立方。南水北调工程中用于解决北京地区用水的中线工程，调水的源头是远在湖北的丹江口水库，该方案的规划投资是９２０亿元，但北京人要在８年至１０年后才能饮上汉江清水，北京节水已迫在眉睫。