培养法官职业道德之我见

培养法官职业道德之我见*

何锡海

内容提要：本文着重探讨培育人民法官职业道德的根本途径。文章认为，当前在公民中开展思想道德培育和在人民法官中开展法官职业道德培育不仅

是必要的，而且是重要的。但是，当前普遍采用的教育（灌输）、修养和监督

等培育方法并不符合道德培育的客观规律，以致收效甚微。必须从道德具有利

他性、认同性、自觉性、示范性和实践性的客观规律出发，改革存在有各种弊

端的各种现有管理制度，建立起一种能有利于快速发展生产力，调动人民法官

遵守职业道德规范的自觉性和积极性的良好机制才是根本办法。

关键词：邓小平理论机制法官职业道德生产力

早在1980年12月25日，我党的第二代领导人邓小平同志就高瞻远瞩地指出：‚我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。所谓精神文明，不但是指教育、科学、文化，而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律,革命的立场和原则,人与人的同志式关系等等。‛①他特别指出：‚要大力加强政法、公安部门的建设和工作，提高这些部门人员的政治素质和业务素质。‛②二十年之后，这个问题尚未得到根本性的解决，2001年1月10日，我党的第三代领导人江泽民同志在全国宣传部长会议上也指出：‚我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法治建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。‛③半———————————

作者简介：何锡海，广西高级人民法院法官，中山大学法律硕士生，文学学士，主要研究方向：刑法学、综合。

*此文曾于2002年9月获得广西全省法院系统‚法官职业道德教育论文评比‛第一名、一等奖。

年之后，江泽民在纪念建党80周年‚七〃一‛讲话中再一次告诫全党：‚加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节‛，‚要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的道德基础。‛④近年以来，最高人民法院根据党中央‚以德治国‛的号召，决定在全国法院系统开展‚一教育三整顿‛的活动，对全体干警进行职业道德教育，整顿班子作风、整顿工作作风和整顿审判作风。当前，公民的思想道德教育、职业道德教育、人民法官职业道德教育等不同部门、不同系统、不同行业、不同层次的道德教育已经广泛深入地开展了起来，出现了如火如荼的场面。我认为，这场活动成败的关键因素，是要有良好的道德思想、观念，有良好且便于实行的道德标准、准则和规范，是培育对象对道德内容的认知，重视程度和接受、理解能力，是正确的教育方法、教育环境、气氛，是国家机关及其工作人员尤其是领导者的示范作用有效发挥，是优越的管理制度的积极引导、正确鼓励、评价和有效监督等等。在以上诸多种因素当中，最关键的因素是要建立良好的机制以及机制作用的有效发挥。

一、法官职业道德的培育是实现依法治国和以德治国，实现司法公正与效率的迫切要求

古人云：‚徒善不足以为政，徒法不足以自行‛⑤。一个国家，如果仅仅依靠政治法律来治理，是不可能把国家治理得好的，甚至是不可行的。从中国历史上来看，长治久安、丰衣足食的朝代都是实行法治和德治相结合的结果。相反，仅仅依靠对人民实行残暴统治的君主，其统治总是不长久的。夏桀和商纣，分别发明了‚五刑‛和‚炮烙‛等酷刑来对待人民，人民痛恨他们，呼吁：‚时日曷丧，予及汝偕亡‛，宁愿与他们同归于尽。周灭商后，周统治者总结商灭亡的教训，提出了‚明德慎罚，以得配天‛的治国方针并赋予实施，周统治者因此在历史上获得了‚文武之治‛的美

誉。春秋战国时期，思想界出现了‚法家‛和‚儒家‛两大学派的争论。法家学说主张‚以法治国‛，‚君臣上下贵贱皆从法‛，主张用‚严刑苛律‛来镇压人民的反抗，否认‚德治‛的作用。而儒家则主张‚明明德‛，‚欲治其国者，先齐其家，欲齐其家者，先修其身。‛⑥其核心的内容是‚礼‛和‚仁‛，‚仁‛即‚爱人‛。历史证明，两者各有千秋。秦始皇用韩非、李斯实行法治，平定六国，一统天下。可惜好景不长，秦朝不过两代即被其‚法治‛迫得造反的农民起义军推翻。取而代之的汉朝，汲取其教训，提出‚德主刑辅‛的思想，以德治为主，以法治辅之，汉因此成为中国封建史上的一个强盛时期。隋炀帝残暴，弃‚德治‛于不用，隋朝两代而亡。唐初统治者李渊、李世民主张‚德礼为政教之本，刑罚为政教之用‛，唐王朝得以在中国历史上绵延数百年之久，封建主义的政治、经济、文化都发展到最高峰。有鉴于此，江泽民同志站在历史的高度精辟地指出：‚对于一个国家的治理来说，法治和德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不可，也不可偏废。法治属于政治建设，属于政治文明，德治属于思想建设，属于精神文明。二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。‛⑦江泽民的论述既是对中国历史的高度总结，也是对邓小平理论‚两手抓，两手都要硬‛的坚持、继承和发展。

西方国家也十分重视‚德治‛的作用。卢梭曾经说过：‚一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜柱表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法；……我说的就是风尚、习俗，而尤其是舆论。‛⑧在司法制度上，西方国家把‚品行端正，声誉良好‛作为选任法官的首要条件，把应该遵守的道德规范作为法官宣誓就职的重要内容。

我国是在中国共产党领导下的社会主义国家，有着良好而完善的社会主义道德准则、规范，自然应该比历代鱼肉百姓的封建王朝和唯利是图的资本主义国家更有利于实施‚德治‛。但是，在十年动乱中，林彪、‚四人

帮‛一伙不仅把国家的法制破坏了，而且也把良好的社会主义道德风尚破坏了。动乱结束后，我们花了大量的时间和精力来治理整顿，使国家慢慢走回到了法制的轨道上来，但是却忽略了道德建设。改革开放以来，一些封建主义的思想死灰复燃，一些西方资本主义腐朽落后的观念也进来了，而且来势很猛。不少人，包括不少党员和干部，甚至是少数领导干部经不起考验，道德败坏堕落，有的人还走上了犯罪道路。近年来，还出现了‚法轮功‛现象。李洪志本是一个离职的无业人员,却能以其‚升天”、‚圆满‛、‚真、善、忍‛等妖言来欺骗了上千上万的人，有的信徒为了实现李洪志的妖言，竟然到天安门广场等处自焚。在‚法轮功‛的信徒中，有的是愚昧落后的下层群众，有的是知识人士，还有的是党员、领导干部，甚至个别老革命也参加了法轮功组织，这一现象说明了什么？为什么这么多的人宁愿放弃美好的社会主义思想道德而去相信李洪志的妖言？并且愿意去实践，付出代价？它确实令人深思。其实，关于这一问题，邓小平同志早在1989年就给我们提供了答案，他说：‚十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。‛⑨邓小平所指的‚教育‛正是思想道德教育。

人民法院是代表国家行使审判权的国家权力机关，许多国家法律的实施要通过人民法官的审判行为而起作用。人民法官作为国家法律的代言人，纠纷的最后裁决者，无疑应该具有高尚的道德情操。古人云：‚上之所好，人之所瞻‛，‚其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。‛⑩一个严格遵守党纪国法，清正廉洁、刚直不阿的法官，自会形成无畏的正义力量，震慑邪恶，鬼神惧之。他心中时刻装着人民群众的根本利益，就能够在人民群众的立场上来把握执法分寸，就不会人为地出现执法偏差。相反，如果一个心术不正，品行低劣，道德修养极差的法官，他就会臵人民群众的利益于不顾，从个人私利出发，徇私枉法，或者心不在焉，拖沓马虎，使一些合法权益受到侵害的当事人陷于长期的讼累之中，久而久之，就会使人民