市残疾人工作大会领导发言稿

市残疾人工作大会领导发言稿

同志们：

既是全省残疾人共享小康工作会议的贯彻落实会，这次全市残疾人工作会议。又是开创我市残疾人工作新局面的动员部署会。会议的主要任务是好字优先，干字当头，努力开创我市残疾人工作新局面，为实现残疾人共享小康的目标、构建和谐社会作出新的成绩。

一、年残疾人工作回顾

年，市残联在市委、市政府的正确领导和上级残联的关心支持下，在各残工委成员单位共同努力和全社会的大力支持下，深入贯彻党的十七大精神，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，切实履行“代表、服务、管理”三大职能，全面提升残疾人生活品质，在健组织、强基础、抓规范、建机制、增力度、闪亮点、出成效上下功夫，取得可喜成绩，被评为杭州市年度残疾人工作先进单位，也使我市残疾人事业跃上一个新的台阶。

残疾人组织建设得到新加强

年，我们十分重视残疾人工作的组织网络建设，已基本建立起横向到边、纵向到底的组织网络体系。

一是顺利完成乡镇残联换届工作。从年3月份开始，市残联把乡镇换届工作摆上残联组织建设的重要议题。在新登

镇残联换届选举工作试点成功的基础上，止4月中旬，全市25个乡镇街道残联换届选举工作全部顺利完成。本次换届，各乡镇街道党委都十分重视和支持，会议参与面广、程序规范、氛围浓厚，得到了广大残疾人和社会的高度评价。所产生的新一届的残联主席和理事长平均年龄不足40岁，大专以上学历占84%，素质普遍提高。此外，为提高工作积极性，市委还明确了乡镇街道残联理事长享受中层干部待遇的政策。

二是高标准、高质量完成市残联本级换届任务。根据中残联和省、市残联的部署，从9月份开始，我们就积极筹备换届工作。这次换届工作得到市委、市政府的高度重视，市委专门下发文件，明确了换届工作的指导思想、基本原则、组织要求、领导机构、代表产生条件及办法。12月29日，在市残联第五次代表大会上，市四副班子的主要领导都出席了开幕式，市委书记徐文光作了重要讲话。这次换届舆论宣传到位、氛围浓厚。新产生的主席团成员从上届的35名精减到本届的25名，体现了精简高效的原则。这次代表大会的胜利召开，为我市今后五年的残疾人工作确立了新的目标，为全市残疾人事业的发展奠定了组织基础。

三是充分发挥各专门协会作用，协会活动经常化、制度化。年，市残联积极协助市肢残人协会、市盲人协会、市聋人协会完成换届工作。各协会开展活动积极，全年每个协会

平均开展活动4次以上。专门协会联系残疾人的桥梁纽带效能得到充分体现，“自我管理、自我教育、自我服务”的作用得到充分发挥。同时，全市15家大型福利企业全部成立残疾人协会，为维护企业残疾职工权益，实现企业残疾人自我管理提供组织保障。

四是残联组织建设向村、社区延伸。年，全市23个社区、所有行政村都成立残协，使残疾人工作延伸到每个社区村落，为残疾人提供就近就地服务，实现了“哪里有社区，哪里就有残协，哪里就有残疾人工作者”的目标。

残疾人基本生活保障取得新成效

年，我们始终以保障残疾人基本生活、提升残疾人的生活品质，作为工作的出发点和落脚点。

全面落实残疾人生活补助。根据市政府对享受最低生活保障的残疾人落实生活补助的要求，我们对全市低保残疾人和低保边缘的困难残疾人给予每人每月50元的生活补助。全年共有2951余人次的低保残疾人和低保边缘残疾人得到了补助，补助金额达180万元。与此同时，对城镇下岗失业从事个体经营的“4050”残疾人，给予2000元一次性补助。

增大残疾人种养业扶持力度。为帮助残疾人尽快脱贫致富奔小康，我们本着扶优扶强，帮弱带小的原则，积极鼓励有劳动能力的残疾人发展种养业，并给予资金、技术、信息等扶持。全年确定并扶持了12个种养业基地、150户大户，

扶持资金达48万元；扶持个体经营户50名，扶助金额达10万元；开展小额信贷扶贫，全年贫困残疾人贷款总额达566万元，贴息17万元，累计有40名残疾人享受贴息补助。在资金扶助的基础上，我们还适时开展为他们送技术、送服务活动，并适时开展农村残疾人种养业“十家百户”竞赛活动，鼓励残疾人积极参与，平等竞争。年，我市残联被杭州市残联评为农村残疾人种养业“百家千户”竞赛活动先进单位。通过资金和技术的扶助，全年来共有173名从事种养业的残疾人摆脱贫困，走上致富的道路。

基本健全残疾人帮扶救助机制。年，我们坚持开展“真情送温暖、情系残疾人”活动。结合春风行动，对700多户困难残疾人家庭进行上门慰问，给他们送去党和政府的关怀，让他们一起共享社会主义大家庭的温暖。同时充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要节日，大力营造全社会助残、爱残、扶残的良好氛围。遇到天灾人祸、重大疾病等突发性事件，还及时给予上门临时救助，尽力帮助他们渡过难关。同时还发动各乡镇街道、社会各界结合实际积极开展走访慰问活动。据统计全市共走访慰问困难残疾人3170户，发放慰问金和物品200余万元，动员全市社会各界帮扶结对残疾人250对。

建立完善残疾人医疗保险机制。年，我们根据市政府新型农村合作医疗实施办法，进一步完善残疾人医疗救助制

度。目前有99%以上的农村持证残疾人和城镇非医保持证残疾人参加了合作医疗保险，其个人缴纳的费用全部在残保金的专项经费中列支。此外，还实施残疾人鉴定全免费政策，并组织鉴定医生上门为全市191位肢体、智力、精神、视力等重度残疾人进行残疾评定。

逐步建立残疾人教育、就业、培训机制。为保障残疾学生和特困残疾人家庭子女教育，我们继续开展“相伴十六年，爱心助成材”活动。对特困残疾人家庭子女及残疾学生进行助学补助，使贫困残疾学生在九年义务教育、三年高中教育和大学教育期间都能得到资助，帮助他们完成学业；对参加省、杭州市职业学校培训的特困残疾人，给予一次性学费补助；对市特殊学校，市政府还每年在残疾人就业保障金中拨出10万专款给予支助，帮助改善教学环境和添置教学用具。年，全市没有一个残疾学生因贫困而辍学，98人次享受到了助学补助，累计发放助学金和支助款26余万元。就业是残疾人自强自立的基础，是解决残疾人生活的根本出路。一年来，我们全力搭建残疾人就业平台，与市劳动和社会保障局联合举办了市第四次残疾人人力资源交流会。会上，25个乡镇街道残联组织了624位残疾人参加交流会，有45家企业前来招聘，当场达成意向就业的有199人。残疾人职业技能培训是提高残疾人综合素质的有效手段，也是帮助残疾人自强，尽快脱贫致富的有效途径。全年共举办残疾人素质教育、