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13
· H·A·Simon
赫 尔 伯 特 西 蒙 （
） 教 授
14
2、决策理论学派的理论框架
决策的制定包括四个主要阶段 找出制定决策的根据，即收集情报； 找到可能的行动方案； 在诸行动方案中进行抉择，即根据当时的 情况和对未来发展的预测，从各个备择方案中 选定一个方案； 对已选择的方案及其实施进行评价。
第三，称算胜。称算，称量之算。经过数据分 析之算，就有获胜的可能。这个思想也见之于《孙 子》，那是在《形篇》说的：“兵法：一曰度，二 曰量，三曰数，四曰称，五曰胜。地生度，度生量， 量生数，数生称，称生胜。”
8
9
3、决策需要智囊
一个好汉三个帮，领导者也应该有若干或 一群谋士帮助他出主意。这就是智囊问题。
交涉，也包括一般工作、生活矛盾所进行的交涉。 d.团队建设能力：包括领导班子建设和队伍建设。 e.承受压力的能力：镇定自若、处乱不惊 f.应变能力：坚持原定目标，维护既定原则，通过变换策略对方案小有所
中不可能按照最优化准则来进行决策。首先，未来 含有很多的不确定性，信息不完全，人们不可能对 未来无所不知；其次，人们不可能拟定出全部方案， 这既不现实，有时也是不必要的；第三，即使用了 最先进的计算机分析手段，也不可能对各种可能结 果形成一个完全而一贯的优先顺序。
19
强调集体决策与组织对决策的影响 西蒙指出，决策者所负责的大量决策制定活 动并非仅是他个人的活动，同时也是他下属人员 的活动。 发展人工智能，逐步实现决策自动化
智囊，借喻足智多谋的人。智囊，古已有 之。
10
智囊在古代军事活动及其他政治活动中起着十 分重要作用。孙武、吴起、孙膑，他们是兵家，是 军队的统帅，也是国君的谋士。
智囊是现时流行说法，历史上还有过其他种种 叫法，如军师、谋士、幕宾、参谋、拾遗、顾问、 门客等等。家喻户晓的智囊人物有周朝开国功臣吕 望，春秋齐桓公时期的管仲，汉朝刘邦时代善于运 筹的张子房，三国鼎立时提出隆中对的诸葛先生等。 这些人物为我国智囊史增添了鲜艳色彩。
11
二、西方决策理论
——决策理论学派
12
1、决策理论学派及其代表人物
决策学派的主要代表人物是美国卡内基— —梅隆大学教授 赫伯特·Ａ·西蒙 （1916.6.15～2001.2.9），其主要著作有《管 理行为》、《公共管理》、《组织》（与马奇 合作）等。因其对经济组织内的决策程序作出 了创造性的贡献，获得了1978年诺贝尔经济学 奖。
4
决策含有抉择谋划之意。 决策，抉择谋划，是兵法必
议之题。没有一个打仗不用谋的， 没有一本优秀兵法不讲这个问题 的。庙算、运筹等问题，就是决 策类属的问题。
《孙子·谋攻篇》有一个重要思 想——全胜思想。全胜思想就有 内涵抉择谋划之意。
5
孙子曰：凡用兵之法， 全国为上，破国次之；全 军为上，破军孙子曰：凡 用兵之法，全国为上，破 国次之；全军为上，破军 次之；全旅为上，破旅次 之；全卒为上，破卒次之； 全伍为上，破伍次之。是 故百战百胜，非善之善也； 不战而屈人之兵，善之善 者也。
20
三、行政领导决策的 能力与风格
21
（一）行政决策能力的基本构成及分类
22
1.基础能力及其构成
a.观察能力。决策者运用观察法获取信息的能力,这是行政决策者具备足 够强的观察能力以捕捉信息是极端重要的。
b.记忆能力。人脑对过去经验中发生过的事物加以反映的能力，识记、 保持、再认、回忆是其基本过程。
e.思维能力。 通俗地讲就是人在脑中运用概念以作判断推理的工夫。包 括：抽象思维能力、形象思维能力和创造性思维能力。
23
2.专职能力及其构成
a.判断、选择和拍板能力 b.行为分析能力：是决策者根据他人行为表现，运用各种抽象思维方法
分析其行为结构、判断其行为动机和行为效果，给出褒贬鉴定的能力。 c.谈判能力：不仅包括外交、军事、经济等重大事件、庄重场合的严正
6
2、决策有术
《孙子·计篇》：“夫未战而庙算胜者， 得算多也。”决策要靠庙算。
如何庙算，《孙子》提供给我们的启 发有以下三条：
第一，多算胜。“多算胜，少算不胜， 而况于无算乎!” 算，算计，多算胜，就是 要多多算计。
7
第二，适算胜。适算，适当地算。说多算胜， 又说适算胜，这里有辩证法。多算胜，是说想问题 时尽量周到些，力求有一个善之善的考虑；适算是 说，考虑问题不要过分了，过分会走向事物反面， 要适可而止。
c.操作能力。用手进行活动的广度、深度、灵活度及掌握动作技能技巧 的熟练度以及在团队组织内部领导维系、动员、激励团队组织成员， 培养共同意识、本领的能力。
d.表达能力。包括口头表达能力、文字表达能力、动作表达能力。表达 经验丰富、形式多样的行政决策者，较之表达经验贫乏、方式方法单 一的行政决策者拥有更为广阔的回旋空间。
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第六讲 领导决策
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1
目录
一、中国古代决策思想 二、西方决策理论 三、行政领导决策的能力与风格
2
一、中国古代决策思想
——《孙子》兵法与决策
3
1、决策之重
决策这个词是从军事领域中移 值过来的。《史记·高祖本纪》说： “韩信说汉王曰，……军吏士卒皆 山东之人也，日夜而望归，及其锋 而用之，可以有大功。天下已定， 人皆自宁，不可复用。不如决策东 向，争权天下。”《三国演义》也 多次使用了决策这个词。
15
决策分为程序化决策和非程序化决策 程序化决策，就是那些带有常规性、反复性 的例行决策，可以制定出一套例行程序来处理的 决策。 非程序化决策，是指对那些过去尚未发生过， 或其确切的性质和结构尚捉摸不定或很复杂，或 其作用十分重要而需要用现裁现做的方式加以处 理的决策。
16
不同类型的决策需要不同的决策技术 决策技术又分为传统技术和现代技术。传 统技术是一种古典技术，是从有记载的历史到 目前这一代一直为某些领导人和组织所使用的 工具箱。现代技术则是二战后发展起来的一系 列新技术。
17
3、决策理论学派的突出贡献
决策是管理的中心，决策贯穿管理的全过程 赫伯特·A·西蒙教授指出：“决策是管理的
心脏，管理是由一系列决策组成的 ... ” 西蒙认为，任何作业开始之前都要先做决
策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也 都离不开决策。
18wk.baidu.com
在决策准则上，用满意性准则代替最优化准则 西蒙认为，完全的合理性是难以做到的，管理
· H·A·Simon
赫 尔 伯 特 西 蒙 （
） 教 授
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2、决策理论学派的理论框架
决策的制定包括四个主要阶段 找出制定决策的根据，即收集情报； 找到可能的行动方案； 在诸行动方案中进行抉择，即根据当时的 情况和对未来发展的预测，从各个备择方案中 选定一个方案； 对已选择的方案及其实施进行评价。
第三，称算胜。称算，称量之算。经过数据分 析之算，就有获胜的可能。这个思想也见之于《孙 子》，那是在《形篇》说的：“兵法：一曰度，二 曰量，三曰数，四曰称，五曰胜。地生度，度生量， 量生数，数生称，称生胜。”
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3、决策需要智囊
一个好汉三个帮，领导者也应该有若干或 一群谋士帮助他出主意。这就是智囊问题。
交涉，也包括一般工作、生活矛盾所进行的交涉。 d.团队建设能力：包括领导班子建设和队伍建设。 e.承受压力的能力：镇定自若、处乱不惊 f.应变能力：坚持原定目标，维护既定原则，通过变换策略对方案小有所
中不可能按照最优化准则来进行决策。首先，未来 含有很多的不确定性，信息不完全，人们不可能对 未来无所不知；其次，人们不可能拟定出全部方案， 这既不现实，有时也是不必要的；第三，即使用了 最先进的计算机分析手段，也不可能对各种可能结 果形成一个完全而一贯的优先顺序。
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强调集体决策与组织对决策的影响 西蒙指出，决策者所负责的大量决策制定活 动并非仅是他个人的活动，同时也是他下属人员 的活动。 发展人工智能，逐步实现决策自动化
智囊，借喻足智多谋的人。智囊，古已有 之。
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智囊在古代军事活动及其他政治活动中起着十 分重要作用。孙武、吴起、孙膑，他们是兵家，是 军队的统帅，也是国君的谋士。
智囊是现时流行说法，历史上还有过其他种种 叫法，如军师、谋士、幕宾、参谋、拾遗、顾问、 门客等等。家喻户晓的智囊人物有周朝开国功臣吕 望，春秋齐桓公时期的管仲，汉朝刘邦时代善于运 筹的张子房，三国鼎立时提出隆中对的诸葛先生等。 这些人物为我国智囊史增添了鲜艳色彩。
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二、西方决策理论
——决策理论学派
12
1、决策理论学派及其代表人物
决策学派的主要代表人物是美国卡内基— —梅隆大学教授 赫伯特·Ａ·西蒙 （1916.6.15～2001.2.9），其主要著作有《管 理行为》、《公共管理》、《组织》（与马奇 合作）等。因其对经济组织内的决策程序作出 了创造性的贡献，获得了1978年诺贝尔经济学 奖。
4
决策含有抉择谋划之意。 决策，抉择谋划，是兵法必
议之题。没有一个打仗不用谋的， 没有一本优秀兵法不讲这个问题 的。庙算、运筹等问题，就是决 策类属的问题。
《孙子·谋攻篇》有一个重要思 想——全胜思想。全胜思想就有 内涵抉择谋划之意。
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孙子曰：凡用兵之法， 全国为上，破国次之；全 军为上，破军孙子曰：凡 用兵之法，全国为上，破 国次之；全军为上，破军 次之；全旅为上，破旅次 之；全卒为上，破卒次之； 全伍为上，破伍次之。是 故百战百胜，非善之善也； 不战而屈人之兵，善之善 者也。
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三、行政领导决策的 能力与风格
21
（一）行政决策能力的基本构成及分类
22
1.基础能力及其构成
a.观察能力。决策者运用观察法获取信息的能力,这是行政决策者具备足 够强的观察能力以捕捉信息是极端重要的。
b.记忆能力。人脑对过去经验中发生过的事物加以反映的能力，识记、 保持、再认、回忆是其基本过程。
e.思维能力。 通俗地讲就是人在脑中运用概念以作判断推理的工夫。包 括：抽象思维能力、形象思维能力和创造性思维能力。
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2.专职能力及其构成
a.判断、选择和拍板能力 b.行为分析能力：是决策者根据他人行为表现，运用各种抽象思维方法
分析其行为结构、判断其行为动机和行为效果，给出褒贬鉴定的能力。 c.谈判能力：不仅包括外交、军事、经济等重大事件、庄重场合的严正
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2、决策有术
《孙子·计篇》：“夫未战而庙算胜者， 得算多也。”决策要靠庙算。
如何庙算，《孙子》提供给我们的启 发有以下三条：
第一，多算胜。“多算胜，少算不胜， 而况于无算乎!” 算，算计，多算胜，就是 要多多算计。
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第二，适算胜。适算，适当地算。说多算胜， 又说适算胜，这里有辩证法。多算胜，是说想问题 时尽量周到些，力求有一个善之善的考虑；适算是 说，考虑问题不要过分了，过分会走向事物反面， 要适可而止。
c.操作能力。用手进行活动的广度、深度、灵活度及掌握动作技能技巧 的熟练度以及在团队组织内部领导维系、动员、激励团队组织成员， 培养共同意识、本领的能力。
d.表达能力。包括口头表达能力、文字表达能力、动作表达能力。表达 经验丰富、形式多样的行政决策者，较之表达经验贫乏、方式方法单 一的行政决策者拥有更为广阔的回旋空间。
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第六讲 领导决策
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目录
一、中国古代决策思想 二、西方决策理论 三、行政领导决策的能力与风格
2
一、中国古代决策思想
——《孙子》兵法与决策
3
1、决策之重
决策这个词是从军事领域中移 值过来的。《史记·高祖本纪》说： “韩信说汉王曰，……军吏士卒皆 山东之人也，日夜而望归，及其锋 而用之，可以有大功。天下已定， 人皆自宁，不可复用。不如决策东 向，争权天下。”《三国演义》也 多次使用了决策这个词。
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决策分为程序化决策和非程序化决策 程序化决策，就是那些带有常规性、反复性 的例行决策，可以制定出一套例行程序来处理的 决策。 非程序化决策，是指对那些过去尚未发生过， 或其确切的性质和结构尚捉摸不定或很复杂，或 其作用十分重要而需要用现裁现做的方式加以处 理的决策。
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不同类型的决策需要不同的决策技术 决策技术又分为传统技术和现代技术。传 统技术是一种古典技术，是从有记载的历史到 目前这一代一直为某些领导人和组织所使用的 工具箱。现代技术则是二战后发展起来的一系 列新技术。
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3、决策理论学派的突出贡献
决策是管理的中心，决策贯穿管理的全过程 赫伯特·A·西蒙教授指出：“决策是管理的
心脏，管理是由一系列决策组成的 ... ” 西蒙认为，任何作业开始之前都要先做决
策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也 都离不开决策。
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在决策准则上，用满意性准则代替最优化准则 西蒙认为，完全的合理性是难以做到的，管理