工程总承包招标文件(2020年版)
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见前页
2.设计施工一体化（1分 ）
①主体工程设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得1分； ②主体工程设计和施工由独立投标人和作为分包单位的其全资子公司共同 实施的，或主体工程设计和施工由独立投标人和分包单位共同实施且同为 同一集团公司全资子公司的，得0.5分。 举例：a.省建工+省建筑设计院，得0.5分；市建工+市设计院，得0.5分；
五、评标办法
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式
B=|ai-A|÷A×100%。其中： 1、B为投标报价的偏差率（小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计）； 2、ai为各合格投标人投标报价（经澄清、补正和修正算术计算错误后）。 计算出的投标人报价偏差率为1.23456%，四舍五入后应为1.23%表示。计算报价得分时的B=1.23%
2.2.1得分构成
投标报价：（70-85）分 承包人建议书：（0-5）分 承包人实施方案：（0-5）分 工程业绩：（3-5）分 资信：（12-15）分
注：技术文件采用合格制评审的，承包人建议书、承包人实施方案的分值均按0分设置。
五、评标办法
2.2.2 评标基准价 A=（最高投标限价-暂定金额-设计费）×（1-K）+暂定金额+设计费。
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 投标报价得分=投标报价满分值-B×100×Q。
其中： 1、Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时（负偏差），Q=（不低于3） ；当ai＞A时（正偏差），Q=负偏差取值的两倍。常见Q为3或5; 2、投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。因B已四
五、评标办法
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分）
2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格 （≤2分）
1.承担主体工程设计单位具有（写明招标要求的资质类型）甲级及以上设计资质，得 0.5分；承担主体工程施工单位具有（写明招标要求的资质类型）的一级及以上施工 总承包资质的，得0.5分。 2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有（写明与项目相适应的 要求）的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。
五、评标办法 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格（≤2分）
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分） 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
Thanks
暂定金额：（由招标人填入）元，设计费：（由招标人填入） 元。 K的取值区间为a％~b%（含a%，不含b%）。K值在评标委员会完成承包人实施方案、 资信评审等后，由招标人代表当众从K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K值。
K值的取值范围： ①公开招标项目K的取值范围：房建工程10%以内、市政工程12%以内，取值区间幅度为2～4% ； ②邀请招标项目K的取值范围：房建工程6-10%、市政工程8-12%，取值区间幅度为1～2%。
4.企业信用评价（10分）
2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格（≤2分 见前页
）
2.设计施工一体化（1分 见前页
）
3.项目管理机构（≤2分 见前页
）
1.承担主体工程设计的设计单位信用分= 设计单位 的企业季度信用得分*5%。
①季度首月10日后开标的，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首
b.省七建+省建筑设计院，得0.5分；省安装+省建筑设计院，得0.5分； c.如控股比例不是100%，上述得分不成立。
3.项目管理机构（≤2分）
4.企业信用评价（10分）
五、评标办法 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分） 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
2/3
四、投标人须知前附表
3.投标保证金:
2017施工总承包招标文件：列有“福建省建筑业龙头企业年度投标保证金”选项，已暂停。 2020工程总承包招标文件：直接无该选项。
其他：基本户转账、银行保函、担保公司保函、保险保证、所在地级市年度保证金
4.评标办法：仅综合评估法A类（应用信用分）。
五、评标办法
2、“评标办法前附表”用于明确各评审因素的评审标准、分值和权重，招标人应根据招标项目具体特点 和实际需要，详细列明全部评审因素和评审标准。“评标办法前附表”和“评标办法”应列明导致废标 的全部条款，没有列明的不得作为评审的依据。
3、招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准工 程总承包招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制 性规定。
高雄映、翁宇星 郭亮 郑宇
傅庆阳、黄俊莉、陈思慧
四、投标人须知前附表
✓ 雷同，不展开：
1.1.2招标人 1.1.3招标代理机构 1.1.4项目名称、报建编号、招标项目编号和标段划分（如果有） 1.1.5建设地点 1.2.1资金来源及比例 1.2.2资金落实情况 1.3.1建设规模 1.3.2招标范围和内容 1.3.3计划工期 1.3.4质量标准
目录
CONTENTS
1 EPC标准招标文件的结构 2 标准招标文件的关注重点 3 规则制定者 4 投标人须知前附表 5 评标办法及策略
一、EPC标准招标文件的结构
第一章“招标公告/投标邀请书”
第二章“投标人须知” -----直பைடு நூலகம்引用，前附表除外
第三章“评标办法” -----直接引用，前附表除外
第四章“合同条款及格式” -----通用合同条款直接引用
1.企业资质资格（≤2分 ）
2.设计施工一体化（1分）
见前页
见前页
3.项目管理机构（≤2分）
1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置 情况：（按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加分不多于1分）。社 保2+6个月。 2.配备BIM技术人员 （写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。设置BIM 技能等级证书持证人员数量时，应不多于15人，加分不多于1分）。（适用于要求提供建筑 信息模型的招标项目）。社保2+3个月。
财政投融资工程项目符合下列情形之一的，方可采用工程总承包模式发包： （一）装配式建筑工程； （二）概（估）算的工程费用部分2亿元以上，且具有一定技术难度、工期要求紧、系统性强的工程。 符合前款第（二）项的工程，建设单位应当具备工程管理能力。不具备能力的，可以委托全过程工程
咨询单位。 已经完成施工图设计的工程，不得实施工程总承包。[备注:完成方案图设计可以]
四、投标人须知前附表
2、资格审查业绩：
（1）投标人“类似工程业绩”
A 数量不多于1个（0或1），指标不多于2项 B “类似工程业绩”即可是5年内竣工项目，也可是在建 项目。 C 平台可查（竣工业绩：查合同和竣工验收信息；在建 业绩：查合同和公告之日前已有施工许可信息） 注意：①新开项目的程序合规性；
《标准工程总承包招标文件》中以双下划线或加粗斜体字标识的内容为实质性要求。
三、规则制定者
参加编制的单位 福建省机电设备招标有限公司 上海建纬（福州）律师事务所
福建省建设工程造价总站 福建省招标中心有限责任公司 福建省闽建工程造价咨询有限公司 天和国咨控股集团有限公司
主要人员 吴勇洛、张琳 林桢、黄宏起
月10日前（含10日）开标的，为上上季度。
②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统
4.企业信用评价（10分 ）
③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定 。 ④关于系统企业名称更名的规定。
2.施工单位信用分=（建筑工程类、市政工程类）的企业季度信用得分*5%。注：
②指标，要有典型新开项目。 D 联合体业绩只作为联合体牵头人业绩。 实施： 梳理现有竣工及在建EPC项目。
（2）负责人“类似工程业绩”
A 数量不多于1个（0或1） B 仅5年内竣工项目，平台可 查竣工验收信息。在建不可。 →EPC项目施工中，项目经理变更， 该项业绩两人均不可使用。 实施：梳理现有有业绩的人员, 加快EPC项目的建设和竣工备案
第五章“工程总承包模拟清单及计价” 第六章“发包人要求” 第七章“发包人提供的资料” 第八章“投标文件格式”
二、标准招标文件的关注重点
《标准工程总承包招标文件》招标人可以补充、细化和修改的内容:
1、“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构 应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目
3.项目负责人类似 工程业绩（≤1分）
竣工业绩，同上点“第1种”要求。项目经理如变更，前后两人业绩均无效。
4.获奖业绩（≤1分）
①5年内省级及以上优质工程奖得0.5分（鲁班、国优、詹天佑、闽江杯、外省省优），查合同、 验收证明、获奖文件； ②省级及以上优秀工程勘察设计奖得0.5分（中国勘察设计协会、省级勘察设计行业协会，省内 外均可），查合同、获奖文件；
舍五入，此项应不会出现。
五、评标办法
2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分）
2.投标人类似工程 业绩（≤3分）
第1种：已竣工，每项1.5分，5年有效期，查合同、竣工验收信息； 第2种：在建，每项1分，查合同、公告前施工许可证信息。 以上两种，均要求省建设厅或建设部平台可查。存在不一致的以不利于投标人的指 标或日期为准。其中，联合体的业绩仅作为牵头人的业绩。
四、投标人须知前附表
✓ 不同的要点------1.4.1/1.11.2投标人资质条件、能力和信誉：
1.资格审查人员：
投标人拟派出担任本项目的项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人，考虑项目负 责人兼任其他岗位，总人员≥2人。
（1）设计项目负责人一般是注册建筑师或结构师。 公司如采用一体化投标，此类业绩人员基本均为张彬（建筑）/何敏（结构）。业绩会集 中在2人身上。设计项目负责人暂无业绩要求。 （2）人员社保问题：更为严格。 “社保缴费证明”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点 并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。 要求：提供近8个月的社保证明
福建省房屋建筑和市政基础设施项目 标准工程总承包招标文件 （2020年版）
前言 适用范围
一、文件： ①《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》 2020年2月1日起实施 ②《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知》 2020年4月1日起实施 二、范围：
2.设计施工一体化（1分 ）
①主体工程设计和施工全部由独立投标人自行实施的，得1分； ②主体工程设计和施工由独立投标人和作为分包单位的其全资子公司共同 实施的，或主体工程设计和施工由独立投标人和分包单位共同实施且同为 同一集团公司全资子公司的，得0.5分。 举例：a.省建工+省建筑设计院，得0.5分；市建工+市设计院，得0.5分；
五、评标办法
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式
B=|ai-A|÷A×100%。其中： 1、B为投标报价的偏差率（小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计）； 2、ai为各合格投标人投标报价（经澄清、补正和修正算术计算错误后）。 计算出的投标人报价偏差率为1.23456%，四舍五入后应为1.23%表示。计算报价得分时的B=1.23%
2.2.1得分构成
投标报价：（70-85）分 承包人建议书：（0-5）分 承包人实施方案：（0-5）分 工程业绩：（3-5）分 资信：（12-15）分
注：技术文件采用合格制评审的，承包人建议书、承包人实施方案的分值均按0分设置。
五、评标办法
2.2.2 评标基准价 A=（最高投标限价-暂定金额-设计费）×（1-K）+暂定金额+设计费。
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 投标报价得分=投标报价满分值-B×100×Q。
其中： 1、Q为投标报价每偏离本工程评标基准价1%的取值。当ai≤A时（负偏差），Q=（不低于3） ；当ai＞A时（正偏差），Q=负偏差取值的两倍。常见Q为3或5; 2、投标报价得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。因B已四
五、评标办法
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分）
2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格 （≤2分）
1.承担主体工程设计单位具有（写明招标要求的资质类型）甲级及以上设计资质，得 0.5分；承担主体工程施工单位具有（写明招标要求的资质类型）的一级及以上施工 总承包资质的，得0.5分。 2.承担本项目的主要预制混凝土构件或钢结构生产供应商具有（写明与项目相适应的 要求）的，得1分（适用于装配式建筑、装配式综合管廊工程、钢结构桥梁工程）。
五、评标办法 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格（≤2分）
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分） 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
Thanks
暂定金额：（由招标人填入）元，设计费：（由招标人填入） 元。 K的取值区间为a％~b%（含a%，不含b%）。K值在评标委员会完成承包人实施方案、 资信评审等后，由招标人代表当众从K值的范围中随机抽取一个作为本工程的K值。
K值的取值范围： ①公开招标项目K的取值范围：房建工程10%以内、市政工程12%以内，取值区间幅度为2～4% ； ②邀请招标项目K的取值范围：房建工程6-10%、市政工程8-12%，取值区间幅度为1～2%。
4.企业信用评价（10分）
2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
1.企业资质资格（≤2分 见前页
）
2.设计施工一体化（1分 见前页
）
3.项目管理机构（≤2分 见前页
）
1.承担主体工程设计的设计单位信用分= 设计单位 的企业季度信用得分*5%。
①季度首月10日后开标的，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首
b.省七建+省建筑设计院，得0.5分；省安装+省建筑设计院，得0.5分； c.如控股比例不是100%，上述得分不成立。
3.项目管理机构（≤2分）
4.企业信用评价（10分）
五、评标办法 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
2.2.4（1）投标报价评分标准（≥70分） 2.2.4（2）承包人建议书评分标准（≤5分） 2.2.4（3）承包人实施方案评分标准（≤5分） 2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分） 2.2.4（5）资信评分标准（12-15分）
2/3
四、投标人须知前附表
3.投标保证金:
2017施工总承包招标文件：列有“福建省建筑业龙头企业年度投标保证金”选项，已暂停。 2020工程总承包招标文件：直接无该选项。
其他：基本户转账、银行保函、担保公司保函、保险保证、所在地级市年度保证金
4.评标办法：仅综合评估法A类（应用信用分）。
五、评标办法
2、“评标办法前附表”用于明确各评审因素的评审标准、分值和权重，招标人应根据招标项目具体特点 和实际需要，详细列明全部评审因素和评审标准。“评标办法前附表”和“评标办法”应列明导致废标 的全部条款，没有列明的不得作为评审的依据。
3、招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准工 程总承包招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制 性规定。
高雄映、翁宇星 郭亮 郑宇
傅庆阳、黄俊莉、陈思慧
四、投标人须知前附表
✓ 雷同，不展开：
1.1.2招标人 1.1.3招标代理机构 1.1.4项目名称、报建编号、招标项目编号和标段划分（如果有） 1.1.5建设地点 1.2.1资金来源及比例 1.2.2资金落实情况 1.3.1建设规模 1.3.2招标范围和内容 1.3.3计划工期 1.3.4质量标准
目录
CONTENTS
1 EPC标准招标文件的结构 2 标准招标文件的关注重点 3 规则制定者 4 投标人须知前附表 5 评标办法及策略
一、EPC标准招标文件的结构
第一章“招标公告/投标邀请书”
第二章“投标人须知” -----直பைடு நூலகம்引用，前附表除外
第三章“评标办法” -----直接引用，前附表除外
第四章“合同条款及格式” -----通用合同条款直接引用
1.企业资质资格（≤2分 ）
2.设计施工一体化（1分）
见前页
见前页
3.项目管理机构（≤2分）
1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置 情况：（按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加分不多于1分）。社 保2+6个月。 2.配备BIM技术人员 （写明BIM技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。设置BIM 技能等级证书持证人员数量时，应不多于15人，加分不多于1分）。（适用于要求提供建筑 信息模型的招标项目）。社保2+3个月。
财政投融资工程项目符合下列情形之一的，方可采用工程总承包模式发包： （一）装配式建筑工程； （二）概（估）算的工程费用部分2亿元以上，且具有一定技术难度、工期要求紧、系统性强的工程。 符合前款第（二）项的工程，建设单位应当具备工程管理能力。不具备能力的，可以委托全过程工程
咨询单位。 已经完成施工图设计的工程，不得实施工程总承包。[备注:完成方案图设计可以]
四、投标人须知前附表
2、资格审查业绩：
（1）投标人“类似工程业绩”
A 数量不多于1个（0或1），指标不多于2项 B “类似工程业绩”即可是5年内竣工项目，也可是在建 项目。 C 平台可查（竣工业绩：查合同和竣工验收信息；在建 业绩：查合同和公告之日前已有施工许可信息） 注意：①新开项目的程序合规性；
《标准工程总承包招标文件》中以双下划线或加粗斜体字标识的内容为实质性要求。
三、规则制定者
参加编制的单位 福建省机电设备招标有限公司 上海建纬（福州）律师事务所
福建省建设工程造价总站 福建省招标中心有限责任公司 福建省闽建工程造价咨询有限公司 天和国咨控股集团有限公司
主要人员 吴勇洛、张琳 林桢、黄宏起
月10日前（含10日）开标的，为上上季度。
②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统
4.企业信用评价（10分 ）
③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定 。 ④关于系统企业名称更名的规定。
2.施工单位信用分=（建筑工程类、市政工程类）的企业季度信用得分*5%。注：
②指标，要有典型新开项目。 D 联合体业绩只作为联合体牵头人业绩。 实施： 梳理现有竣工及在建EPC项目。
（2）负责人“类似工程业绩”
A 数量不多于1个（0或1） B 仅5年内竣工项目，平台可 查竣工验收信息。在建不可。 →EPC项目施工中，项目经理变更， 该项业绩两人均不可使用。 实施：梳理现有有业绩的人员, 加快EPC项目的建设和竣工备案
第五章“工程总承包模拟清单及计价” 第六章“发包人要求” 第七章“发包人提供的资料” 第八章“投标文件格式”
二、标准招标文件的关注重点
《标准工程总承包招标文件》招标人可以补充、细化和修改的内容:
1、“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构 应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
2022年起，招标人可以将工程总承包类似业绩限制为已竣工验收合格的项目
3.项目负责人类似 工程业绩（≤1分）
竣工业绩，同上点“第1种”要求。项目经理如变更，前后两人业绩均无效。
4.获奖业绩（≤1分）
①5年内省级及以上优质工程奖得0.5分（鲁班、国优、詹天佑、闽江杯、外省省优），查合同、 验收证明、获奖文件； ②省级及以上优秀工程勘察设计奖得0.5分（中国勘察设计协会、省级勘察设计行业协会，省内 外均可），查合同、获奖文件；
舍五入，此项应不会出现。
五、评标办法
2.2.4（4）业绩评分标准（3-5分）
2.投标人类似工程 业绩（≤3分）
第1种：已竣工，每项1.5分，5年有效期，查合同、竣工验收信息； 第2种：在建，每项1分，查合同、公告前施工许可证信息。 以上两种，均要求省建设厅或建设部平台可查。存在不一致的以不利于投标人的指 标或日期为准。其中，联合体的业绩仅作为牵头人的业绩。
四、投标人须知前附表
✓ 不同的要点------1.4.1/1.11.2投标人资质条件、能力和信誉：
1.资格审查人员：
投标人拟派出担任本项目的项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人，考虑项目负 责人兼任其他岗位，总人员≥2人。
（1）设计项目负责人一般是注册建筑师或结构师。 公司如采用一体化投标，此类业绩人员基本均为张彬（建筑）/何敏（结构）。业绩会集 中在2人身上。设计项目负责人暂无业绩要求。 （2）人员社保问题：更为严格。 “社保缴费证明”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点 并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。 要求：提供近8个月的社保证明
福建省房屋建筑和市政基础设施项目 标准工程总承包招标文件 （2020年版）
前言 适用范围
一、文件： ①《关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》 2020年2月1日起实施 ②《关于印发标准工程总承包招标文件(2020年版)和模拟清单计价与计量规则(2020年版)的通知》 2020年4月1日起实施 二、范围：