山东省乡镇机构改革方案
中共山东省委、山东省人民政府关于加强县域经济发展的意见-鲁发[2003]25号
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中共山东省委、山东省人民政府关于加强县域经济发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山东省委、山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见（鲁发[2003]25号2003年12月23日）为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据今年省委工作会议和省十届人大一次会议的部署，进一步加快县域经济发展，从我省实际出发，提出以下意见。
一、加快县域经济发展的战略意义和目标任务县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分。
加快县域经济发展是实现全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的现实需要，是坚持科学的发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。
改革开放以来，历届省委、省政府高度重视县域经济的发展，采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施，使我省县域经济和社会事业有了长足发展，综合实力和人民生活水平显著提高；2002年，全省县域经济实现国内生产总值占全省总量的75．5％，完成财政收入占88％，其中地方财政收入占45．1％，社会消费品零售总额占72．3％，城乡居民储蓄存款余额占68．9％，有15个县(市)进入全国百强。
县域经济已成为推动我省经济社会发展和保持社会稳定的重要力量，对全省改革、发展、稳定的大局发挥着越来越重要的作用。
我省县域经济发展与先进省相比，与实现全省经济和社会发展的战略目标要求相比，还有较大差距，强县不强、弱县较弱的问题比较突出。
现阶段，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际产业转移的新机遇。
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告自上世纪80年代以来，我国已经进行了四次大规模的机构改革，在精简机构、减少编制、分流人员、转变政府职能和管理方式、提高政府行政效率和管理水平等方面，都取得了一定的效果。
在200X年的机构改革中，我们特别重视乡镇机构改革问题，并在改革实践中解决了一些问题，但是这方面的改革还远远没有到位，我国乡镇行政体制和机构改革还有很长的路要走。
一、200X年乡镇机构改革取得了显著成效根据《山东省乡镇党政机构改革实施意见》和《山东省乡镇事业单位机构改革的意见》，XX年3月，我县按照市委、市政府批复精神，组织实施了乡镇机构改革。
这一次机构改革全面落实了省委、省政府的改革思想，改革初步达到了预期的效果。
（一）机构编制精简情况乡镇党政机构由原来的99个精简为36个，精简64%；乡镇财政拨款事业单位由原来的114个精简为34个，精简70%。
乡镇党政群机关编制由原来的625人精简为389人，精简236名，精简比例为38%；乡镇财政拨款事业单位编制由667人精简为319人，精简348名,精简比例为52%。
乡镇党政领导职数由110人精简为94人，精简16名，精简比例为15%。
乡镇财政拨款事业单位精简分流351人（其中整建制转为自收自支的139人），精简53%。
（二）机构改革的成效通过此次改革，解决了乡镇行政体制和机构方面存在的一些问题，成效是非常明显的。
一是推动了乡镇政府职能转变。
通过改革，乡镇政府在职能转变上取得了一定程度的进展。
许多乡镇干部对乡镇政府应该干什么，不应该干什么有了比较清楚的认识。
初步实现了政企、政事分开。
撤销乡镇企管委后，政府直接从事企业经营活动或干预企业生产经营自主权的现象有一定程度的减少。
事业单位承担的行政管理职能收归政府机关行使，而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担，过去政府机关与事业单位职能交叉不清的现象有一定程度的改观。
二是优化了乡镇组织结构，精简了乡镇工作机构。
山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知
山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省财政厅•【公布日期】2021.07.19•【字号】鲁民〔2021〕59号•【施行日期】2021.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知各市民政局、财政局：现将《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省民政厅山东省财政厅2021年7月19日山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》《关于改革完善社会救助制度的意见》《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和民政部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》等文件精神，加强基层社会工作人才队伍建设，更好地发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的积极作用，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，现就我省乡镇（街道）社会工作站（以下简称“社工站”）建设工作，提出如下实施方案。
一、目标任务自2021年起，用三年时间实现全省范围乡镇（街道）社工站全覆盖。
根据各地实际情况，全省社工站建设实行“三步走”：一是济南、泰安、威海、日照、德州、滨州6市，2021年实现乡镇（街道）社工站全覆盖；二是青岛、淄博、东营、烟台、潍坊5市，2021-2022年分两期实现乡镇（街道）社工站全覆盖；三是枣庄、济宁、临沂、聊城、菏泽5市，2021-2023年分三期实现乡镇（街道）社工站全覆盖。
到“十四五”末，全省建成一批基层为民服务示范平台、培育一批扎根基层的公益社会组织、建设一支服务基层的社会工作专业人才队伍，打造一批群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的社会工作服务品牌，打通为民服务的“最后一米”，为基层社会治理体系和治理能力现代化提供平台支撑和专业力量。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2004.06.16•【字号】鲁政办发[2004]57号•【施行日期】2004.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鲁政办发[2004]57号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。
山东省人民政府办公厅二00四年六月十六日山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据党中央、国务院批准的《山东省人民政府机构改革方案》(厅字[2003]38号)和省委、省政府《关于山东省人民政府机构改革的实施意见》(鲁发[2004]8号)，设置山东省人民政府国有资产监督管理委员会(简称省国资委)，为省政府直属正厅级特设机构。
省政府授权省国资委代表国家履行出资人职责。
根据省委决定，省国资委成立党委，履行省委规定的职责。
省国资委的监管范围为省属企业国有资产。
一、划入的职责(一)原省经贸委指导国有企业改革和管理的职责。
1．研究拟订国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；研究发展国有大型企业和企业集团的政策、措施，指导国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作。
2．研究拟订企业国有资产监管的相关政策、地方法规、规章；指导国有企业法律顾问工作。
3．组织实施省属国有企业兼并破产、主辅分离、辅业改制工作；配合有关部门实施再就业工程。
(二)原省委企业工委的职责。
(三)省财政厅国有企业国有资产管理的职责。
1．拟订全省国有资产管理的有关政策、法规、规章和改革方案，研究国有资产管理中的重大问题。
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.01.22•【字号】•【施行日期】2001.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见（２００１年１月２２日）乡镇是我国基层政权和基层党委所在，在党的组织和国家的政权体系中居于重要的基础地位。
改革开放以来，我省乡镇党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，积极推进农村改革，大力发展农村经济，全力维护农村稳定，各项工作都取得明显进步。
但是，目前乡镇还存在着一些突出的矛盾和问题。
主要是经济发展不平衡，许多乡镇财政困难，债务包袱重；一些乡镇设置规模偏小；乡镇机构庞大，人员膨胀过快，加重了财政和农民负担；领导方式和工作方法不适应社会主义市场经济发展的要求；基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设还有待于加强。
各级党委、政府要以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、五中全会精神，进一步加强和改善对乡镇工作的领导，着力解决当前乡镇存在的突出矛盾和问题，积极探索新形势下做好乡镇工作的新路子，推进乡镇工作制度化、规范化，确保农村经济持续发展、社会稳定，为此，提出以下意见。
一、关于加快经济发展，解决乡镇财政困难问题１、大力发展农村经济，加强乡镇财源建设。
加快经济发展是解决乡镇财政困难的根本途径。
乡镇党委、政府要按照“十五”计划的总体要求，把发展作为主题，从实际出发，立足当地资源优势，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力培植乡镇财源。
要立足于发展高产优质高效农业，增加农业税收，扩大基础财源。
要适应市场需求，优化农业区域布局，大力发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，实现农民增收、财政增收。
2024年镇机构改革实施方案范文(三篇)
2024年镇机构改革实施方案范文【____年镇机构改革实施方案】一、背景和意义在新时代的发展背景下, 我国社会经济快速发展, 人口规模扩大, 城市化进程加快。
而乡镇作为农村经济和社会管理的基层组织, 面临着新的变革和挑战。
为适应新时代的发展需求, 提高基层治理水平和服务质量, 提升乡镇机构的能力和效能, 确保乡镇经济社会持续健康发展, 制定本方案。
二、总体目标1.调整优化乡镇机构设置, 实现机构简化、职能优化、效能提升。
2.加强乡镇机构内部建设和能力提升, 提高服务和管理水平。
3.促进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，满足人民群众对美好生活的向往。
4.保障基层治理的公平、公正、高效。
三、具体措施1.调整乡镇机构设置根据各地实际情况, 合理调整乡镇机构设置, 简化层级, 优化职能。
具体措施如下:（1）取消乡级行政区划, 设立城乡一体化管理机构, 统筹城乡发展规划和政策。
（2）合并邻近乡镇, 设立更大范围的集镇, 提高资源配置效率。
（3）设立专门机构负责乡村振兴规划和项目审批等事务。
（4）设立社区事务管理机构, 加强对社区事务的管理和服务。
2.强化乡镇机构内部建设为提高乡镇机构的服务和管理水平, 需要加强机构内部的建设和能力建设。
具体措施如下:（1）优化机构人员编制, 提高人员专业素质。
（2）建立健全机构内部工作流程和制度, 提升工作效率。
（3）加强乡镇干部培训和学习, 提高管理和决策水平。
（4）创新工作方式, 推行信息化建设, 提高工作效能。
3.加强乡镇与上级政府的沟通和协作为促进乡镇机构改革的顺利实施, 需要加强与上级政府的沟通和协作。
具体措施如下:（1）加强与上级政府的沟通, 及时反馈乡镇工作情况和需求。
（2）积极响应上级政府的政策和决策, 主动配合工作。
（3）加强与上级政府的培训交流, 提高乡镇干部的政策理解和执行能力。
4.加强乡镇社会治理能力建设为提升乡镇社会治理水平, 需要加强乡镇机构的社会治理能力建设。
2023年镇机构改革实施方案
2023年镇机构改革实施方案第一章总则为了适应时代发展需求，提升镇级机构管理效能，更好地服务社会和民众，经过充分的调研和论证，我们决定在2023年推行镇机构改革。
本方案旨在优化镇级机构设置、职能分工和工作流程，促进镇级机构的快速发展和现代化建设。
第二章改革目标1. 优化机构设置。
调整镇级机构数量和职能设置，合理分配人力资源，提高机构效能和服务水平。
2. 设立专业化机构。
根据实际需求，设立行政、经济、教育、卫生、文化、环保等专业机构，提供专业化服务。
3. 优化工作流程。
简化业务流程，提高办事效率，加强信息化建设，提供便捷的公共服务。
4. 强化人员管理。
优化人员编制结构，提高公务员培训和管理水平，提升人员素质和工作能力。
5. 增加政府透明度。
加强对外公开，推行阳光政务，提高政府决策透明度和公信力。
第三章机构设置1. 行政机构：（1）设立行政办公厅，负责镇级机构工作协调与业务指导，提供领导决策参考。
（2）设立公共服务中心，整合行政窗口，提供便捷高效的政务服务，推行一站式服务。
（3）设立法制办公室，负责镇级法规法令的起草、审批和执行监督。
2. 经济发展机构：（1）设立经济发展局，负责镇级经济发展规划、产业布局和招商引资工作。
（2）设立对外经济合作办公室，推动与外地、外国的经济交流合作，促进地方经济发展。
3. 教育文化机构：（1）设立教育局，负责镇级教育事务的规划、管理和监督。
（2）设立文化旅游局，负责镇级文化和旅游资源的开发、保护和管理。
4. 卫生环保机构：（1）设立卫生局，负责镇级卫生事务的规划、管理和监督。
（2）设立环保局，负责镇级环保工作的规划、管理和监督。
第四章工作流程优化1. 简化办事流程。
合理精简行政审批程序，推行电子化审批和在线申报，提高办事效率。
2. 加强信息化建设。
推动镇级信息化建设，建立统一的信息平台，提供便捷的公共服务。
3. 推行绩效管理。
建立绩效考核制度，完善绩效评估机制，激励机构工作的积极性和创造性。
2024年镇机构改革实施方案模板
2024年镇机构改革实施方案模板一、背景介绍随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快，我国的城镇经济已经进入了一个新的阶段。
为了适应新的发展需求，优化城镇管理结构，提高行政效能，我们制定本方案，对2024年的镇级机构进行改革。
二、改革目标1. 创建高效的镇级机构：通过改革，建立适应新时代要求的镇级机构，提升行政效能，更好地服务于市民和企业。
2. 提升政府服务水平：通过改革，优化行政服务流程，简化办事程序，提高政府服务的便捷性和高效性，更好地满足人民群众的需求。
3. 推进镇级行政体制改革：创新镇级行政管理模式，拓展改革试点工作，积极探索适应新情况、新任务和新要求的管理方式。
三、改革内容和措施1. 调整机构设置：根据实际情况和需求，对镇级机构的设置进行调整。
具体措施如下：a. 精简机构层级：取消不必要的机构和岗位，精简机构层级，减少冗员，提高行政效能。
b. 职能整合：将重复职能的部门进行整合，提高工作效率。
c. 落实职责：明确各部门的职责和任务，避免职责分散和重复。
2. 优化人员编制：根据工作需要，合理配置人员编制，突出专业化和专业化。
a. 人员调整：对于人员不足的情况，可以进行一定范围的内部调整和外部招聘，确保岗位的正常运转。
b. 岗位责任：明确各岗位的责任和职责，确保人员的工作目标明确、任务清晰。
c. 人员培训：通过培训和学习，提高人员的专业水平和职业能力。
3. 强化信息化建设：加强信息化建设，提升办公效率和服务水平。
a. 建设信息平台：建立统一的信息平台，实现信息共享和系统集成。
b. 强化网络安全：加强网络安全意识和网络安全防范，保护信息安全。
c. 推进数字化办公：推广数字化办公方式，提高工作效率。
4. 创新管理方式：注重创新管理方式，提高行政服务质量。
a. 推动“互联网+政务服务”：利用互联网、大数据和人工智能等新技术手段，提供智慧政务服务，提高办事效率。
b. 强化绩效管理：建立科学的绩效评价机制，激励干部职工积极工作，提高工作效率。
2024年镇机构改革实施方案（2篇）
2024年镇机构改革实施方案____年镇级机构改革实施方案一、背景与目标近年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平显著提高，城乡区域发展差距逐渐缩小。
然而，在城乡发展不平衡、区域协调发展等方面仍面临许多挑战。
为了进一步推进城乡一体化发展，加强基层治理能力，提高综合服务水平，我国将于____年实施镇级机构改革。
本次镇级机构改革的目标是：一是优化基层政府组织结构，提高机构效能和服务水平；二是推进城乡一体化发展，实现城乡居民共享基本公共服务；三是加强基层治理能力，提高基层干部素质和服务能力；四是促进地方经济社会的可持续发展。
二、实施原则本次改革的实施原则是：一是充分调研，科学制定实施方案；二是依法依规进行，确保改革稳定有序；三是突出问题导向，精准解决群众关切问题；四是注重人才培养，提高基层干部素质；五是强化监督和评估，确保改革取得实效。
三、实施步骤1. 项目准备阶段（1）成立改革领导小组，负责指导、协调和推进改革工作；（2）确定改革目标、方向和基本框架，组织专家学者进行研究和论证；（3）开展调研工作，了解改革实施过程中的现实问题和需求；（4）召开座谈会，广泛征求各方意见和建议。
2. 政策设计阶段（1）根据调研结果和意见建议，确定改革方案的基本框架和关键要点；（2）制定改革的政策文件，明确改革的目标、任务、时限和责任分工；（3）成立组织改革工作组，负责具体的实施工作；（4）建立改革的宣传机制，加强对改革的宣传和解释。
3. 组织实施阶段（1）调整和优化镇级政府部门设置，合理配置人力资源；（2）重新划定行政区划，优化行政区域的布局和边界；（3）推进农村土地制度改革，实现更加有序的农地承包经营；（4）深化基层公共服务体系建设，提供更加便捷高效的服务；（5）加强基层组织管理，提高党员干部的责任意识和服务意识；（6）完善政务公开制度，推进政务透明和便民利民。
4. 监督评估阶段（1）建立改革的长效机制，加强对改革实施的监督和评估；（2）组织第三方专家对改革进行评估，征集改革的意见和建议；（3）根据评估结果，及时调整和完善改革的措施和政策；（4）对改革中的不正之风和问题进行严肃查处和处理。
临沂高新区机构改革方案
临沂高新区机构改革方案各镇街，各部门（单位）：现将《临沂高新区加快“一次办好”改革工作推进方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
临沂高新区管委会办公室。
2018年10月11日临沂高新区加快“一次办好”改革工作推进方案。
为深化“一次办好”改革，加快推进政府职能转变，打造精简高效政务生态，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快“一次办好”改革工作推进方案的通知》（鲁政办字〔2018〕148号）《临沂市政府办公室关于印发临沂市加快“一次办好”改革工作推进方案的通知》（临政办字〔2018〕167号）文件要求，制定如下工作方案。
一、加强组织领导，完善工作机制高新区管委会成立高新区“一次办好”改革推进工作组，由管委会主要负责人任组长，分管负责人任副组长，有关部门单位主要负责人为成员，负责研究解决推进“一次办好”改革中的重大问题。
对应优化营商环境10个专项行动，分别成立10个工作推进专班（其中，推进信息共享专项行动由区电子政务和大数据发展专项小组负责，不再单独成立专班），由管委会分管负责同志任组长，牵头部门主要负责人任副组长，有关部门、单位负责人为成员。
各专班要在推进工作组统一领导下开展工作，定期向推进工作组报告改革推进情况。
对市委、市政府确定的其他5个专项行动，由牵头部门负责建立相应的工作机制协同推进。
（责任单位：管委会办公室、组织部牵头，各专项行动牵头部门参与）二、坚持问题导向，破解难点堵点各级各部门单位要树立问题意识，坚持问题导向，敢于正视问题，强化解决问题的责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的难点堵点，确保“一次办好”改革真正落地。
（一）压实工作责任，层层传导压力。
成立“一次办好”改革推进工作组和工作专班，把改革作为“一把手”工程，主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、明确专人具体抓，做到人人肩上有责任，个个身上有任务。
要建立各部门单位改革推进情况定期报告制度和通报制度，形成比学赶超浓厚氛围。
2024年镇机构改革实施方案(3篇)
2024年镇机构改革实施方案一、背景分析随着城镇化进程的不断推进，我国城镇发展呈现出蓬勃的态势。
城镇机构作为城市治理的基本单位，在城镇化进程中起着重要的作用。
然而，随着城市规模的扩大和功能的增多，原有城镇机构的组织结构和职能已经不能适应新形势下的城市发展需求，亟需进行改革和优化。
二、目标和原则1. 目标：通过城镇机构改革，建立统一、高效、权责清晰的城镇机构组织体系，提升城镇管理水平，推动城镇发展。
2. 原则：(1) 统一性原则：建立统一的城镇机构组织体系，确保城市管理一体化。
(2) 适应性原则：根据城市规模和特点，科学设置城镇机构，实现城市治理的精细化。
(3) 动态调整原则：城镇机构设置和职能调整需根据城市发展变化进行动态调整。
(4) 民主参与原则：加强社会参与，推动城镇机构改革的民主化和科学化。
三、改革措施和方案1. 优化城镇机构组织体系：(1) 设立城镇委员会：由城镇党政主要负责人组成，负责城镇发展规划、政策制定和决策等工作。
(2) 建立市辖区：将原有县级城镇划归市辖区，提升管理水平和服务能力。
(3) 增设城镇事务局：负责城镇行政管理、防汛防灾、城市环境卫生等日常事务管理工作。
(4) 设置城镇发展规划部门：负责城镇规划、土地利用、城市建设等相关工作。
2. 调整城镇机构职能：(1) 完善城镇发展规划：加强城镇规划和土地利用管理，优化城市空间布局。
(2) 加强城市基础设施建设：提升城市交通、供水、供电、排水等基础设施建设水平。
(3) 加强城市管理和公共服务：加大城市管理力度，提升城市环境卫生、市容市貌等公共服务水平。
(4) 推动科技创新与产业升级：鼓励创新创业，推动城市产业结构升级，增加就业机会。
3. 强化城镇机构权力和责任：(1) 增加城镇机构的权力和职责，提升其在城市管理中的作用。
(2) 建立健全城镇机构工作考核机制，加强对城镇机构的监督和评估。
4. 推动城镇机构改革的民主化和科学化：(1) 加强社会参与，提高决策的科学性和民主性。
乡镇机构改革实施方案
XX乡深化机构改革实施方案为了认真贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于印发<XX 县深化乡镇机构改革实施办法>的通知》（X发〔2010〕67号）精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
深化机构改革的基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、职能定位乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：一是促进经济发展，增加农民收入。
宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。
乡镇机关事业单位改革实施意见_0
乡镇机关事业单位改革实施意见为推进我县机构改革进程，根据上级有关文件精神，结合我县乡镇实际，经县委、县政府研究决定，对乡镇机关事业单位改革提出以下实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照适应社会主义市场经济发展的要求，建立有利于资源优化配置、有利于提高社会效益和经济效益，符合机关事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制，促进国民经济和社会事业的协调发展。
二、改革措施方案（一）综合设置机构各乡镇可因地制宜设置二至五个综合机构，机构名称及主要工作职责为：⒈驻村指导服务中心：负责农村各项工作的指导、服务，以及驻村指导员的管理、考核与协调，负责驻村工作信息交流、统计等工作；⒉办事指导服务中心：负责各项便民项目的指导服务、乡镇的日常事务以及民政、社会治安综合治理、信访、民事调解、安全生产监督、质量监督等工作；⒊人口与计划生育指导服务中心：负责人口与计划生育统计、宣传教育、流动人口计划生育管理及其他工作的指导、服务；⒋村镇建设指导服务中心：负责村镇规划建设、环境保护、土地管理、镇村道路养护、文明城镇创建等方面工作的指导、服务；⒌经济社会事务管理服务中心：负责农业、林业、水利、畜牧兽医、农机、茶叶特产、农经、文化、科技、教育、卫生、体育、统计、劳动就业、社会保障、农民知识化、乡镇企业管理等方面社会事务及经济发展工作的管理、指导和服务。
（二）理顺关系，明确职责。
⒈乡镇内设的各个中心的人事、财物管理权都归当地乡镇；⒉根据市场经济的需求和今后发展趋势，结合我县实际，由县机构编制部门会同县组织人事部门、县主管部门重新界定乡镇内设各个中心的工作职责，做到职责明确。
（三）加强编制、岗位、经费管理。
县机构编制、组织人事部门会同各乡镇及县有关部门，根据乡镇各中心的工作职责、工作量等因素，分别设置岗位并予以定编，实行编制总量控制。
同时，改变原有的财政经费拨付方式，变“以钱养人”为“花钱办事”，县财政部门将根据各乡镇的领导职数及各中心的岗位编控数预算、核拨当年的财政经费，今后，实行财政经费“人员超编不补、空编予以奖励”的政策。
山东大部制改革方案
-加强省卫生健康委员会职能，统筹全省卫生健康事业发展。
-强化省民政厅社会救助、社会福利等职能，提升社会保障水平。
4.深化人事制度改革。按照干部人事管理权限，合理配置人力资源，激发干部队伍活力。
-建立健全公务员分类管理制度，完善职务与职级并行制度。
第2篇
山东大部制改革方案
一、引言
基于国家深化行政管理体制改革的总体要求，结合山东省实际情况，制定本大部制改革方案。旨在通过深化改革，实现政府部门职能优化、效能提升，为山东省经济社会发展提供有力保障。
二、目标定位
1.构建权责一致、分工合理、决策科学、执行高效的政府部门职能体系。
2.提高政府公共服务水平，满足人民群众对美好生活的需求。
3.优化政府组织结构，降低行政成本，提升政府治理能力。
三、基本原则
1.问题导向：针对现有行政管理体制存在的问题，有的放矢地进行改革。
2.以人为本：以人民群众的利益为出发点和落脚点，提升政府服务质量。
3.法治原则：依法推进改革，确保改革举措的合法性。
4.统筹兼顾：全面考虑各方利益，确保改革平稳推进。
四、具体措施
4.坚持统筹兼顾。充分考虑各方面利益，确保改革平稳推进。
四、具体措施
1.合并相关部门。对职责相近、业务交叉的部门进行合并，减少部门数量，提高政府效能。
-合并省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会，组建省发展和改革局。
-合并省国土资源厅、省环境保护厅，组建省自然资源厅。
-合并省住房和城乡建设厅、省交通运输厅，组建省住房和城乡建设交通厅。
2.报批程序：各部门将实施方案报省政府审批，批准后组织实施。
3.推进改革：各部门按照实施方案，有序推进大部制改革。
乡镇事业单位改革方案
5.全面推进阶段：在试点基础上，全面推进乡镇事业单位改革，确保改革措施落实到位。
6.监督评估阶段：对改革效果进行监督评估，及时发现问题，调整措施，确保改革目标的实现。
四、保障措施
1.加强组织领导，成立乡镇事业单位改革领导小组，统筹协调改革工作。
乡镇事业单位改革方案
第1篇
乡镇事业单快速发展，乡镇事业单位作为服务基层、推动区域发展的重要力量，亟需通过改革进一步提升其服务效能与效率。本方案旨在合法合规的基础上，对乡镇事业单位进行系统改革，实现以下目标：
1.优化组织结构，提高工作效率；
2.创新管理模式，提升服务质量；
（2）建立绩效考核体系，将工作实绩与人员晋升、薪酬待遇挂钩，激发工作积极性。
3.人员制度改革
（1）实行公开透明的招聘制度，确保人员选拔的公平、公正。
（2）建立培训机制，提高人员业务素质，提升服务水平。
（3）完善激励机制，鼓励优秀人才脱颖而出，为事业发展提供人才保障。
4.资源配置优化
（1）合理分配财政资金，确保重点领域、关键环节的投入。
第2篇
乡镇事业单位改革方案
一、引言
乡镇事业单位作为服务农村经济发展、保障民生福祉的重要力量，亟需通过深化改革来提升服务效能与效率。本方案旨在合法合规的基础上，对乡镇事业单位进行全方位改革，以实现组织架构优化、管理模式创新、人员队伍精简高效、服务能力显著提升的目标。
二、改革原则
1.合法性原则：确保改革措施符合国家法律法规和政策要求。
（2）盘活存量资源，提高资产使用效率。
（3）加强与其他单位、社会组织的合作，共享资源，实现共赢。
三、实施步骤
山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（2017年）
山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（2017年）文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.23•【字号】鲁政办发〔2017〕17号•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知鲁政办发〔2017〕17号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省发展改革委“三定”规定进行了修改完善。
修订后的《山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
山东省人民政府办公厅2017年5月23日山东省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》(厅字〔2014〕16号)，设立山东省发展和改革委员会，为省政府组成部门。
一、职能转变(一)划转、取消、下放的职责。
1.取消管理和安排省基本建设基金职责。
2.取消下达普通中专招生计划职责。
3.将稀土行业管理职责划入省经济和信息化委。
4.将协调指导全省深化医药卫生体制改革职责划入省医改办(省医管办)。
5.将省管异地商会管理职责划入省工商业联合会。
6.将外省(区、市)驻山东办事机构登记管理职责划入省机关事务局。
7.取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。
(二)增加的职责。
1.承接国家发展改革委下放省级发展改革部门的行政许可事项。
2.将省卫生计生委承担的研究拟订全省人口发展规划及人口政策职责划入省发展改革委。
3.负责推进“多规合一”工作。
4.负责推进政府和社会资本合作的相关工作。
5.负责将人才资源开发纳入全省国民经济和社会发展总体规划，制定相关政策措施，组织实施重点区域和服务业人才工程和人才项目。
乡镇机构改革方案
乡镇机构改革方案的制定是为了适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
这个方案旨在实现乡镇机构的优化调整，提高农村治理效能，促进农村经济的可持续发展。
首先，需要关注的是乡镇机构的功能和职责。
传统的乡镇机构职能单一，往往只专注于基层政府的行政管理，忽略了为农村发展服务的功能。
因此，在改革方案中，需要明确规定乡镇机构的职责，包括经济发展、社会管理、服务农民等多个方面。
这样可以推动乡镇机构与农村经济的深度融合，促进农村产业升级和农民收入增加。
其次，还需要注重机构设置的合理性。
过去的乡镇机构设置往往比较复杂，职能交叉、机构重叠，导致资源浪费和效率低下。
为了解决这个问题，改革方案应该通过梳理和整合功能类似的机构，减少机构数量，实现职能的专业化分工和合理分配。
这样可以提高决策效率和资源利用效率，为乡镇机构的改革提供更好的基础。
第三，还应注重权责清晰。
在多层级的乡镇组织架构中，各级机构的职责和权限常常模糊不清，导致问题难以解决和责任推诿。
为了解决这个问题，改革方案应该明确各级机构的职责和权限范围，建立起权责对应的机制。
这样可以提高政务行政决策的科学性和透明度，加强监管和问责的力度，推动农村治理体系的现代化。
最后，还需要注重人才培养和选拔机制的建立。
乡镇机构是为服务农村发展的，但由于长期以来农村发展的局限性和乡镇机构的地域性，导致乡镇机构中人才结构单一，专业素质不高。
改革方案应该通过建立科学的人才培养和选拔机制，吸引和培养更多的高素质人才加入乡镇机构，提高乡镇机构的整体素质和能力。
这样可以更好地满足农村发展的需求，推动农村治理体系的现代化。
综上所述，旨在适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
改革方案需要关注乡镇机构的功能和职责，注重机构设置的合理性，强调权责的清晰，并注重人才培养和选拔机制的建立。
只有这样，才能实现乡镇机构的优化调整和农村治理的现代化，推动乡村振兴战略的顺利实施。
山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知-鲁政字〔2020〕271号
山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府关于印发山东省设立镇标准和山东省设立街道标准的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：现将《山东省设立镇标准》和《山东省设立街道标准》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省人民政府2020年12月30日山东省设立镇标准一、总体要求（一）坚持以人民为中心的发展思想，尊重城镇发展规律，与全省城镇化发展进程相适应，稳妥有序推进。
（二）符合行政区划调整的基本原则和方针，立足于山东省国民经济和社会发展规划、国土空间规划的要求，有利于优化城镇空间布局和城镇规模结构。
（三）具备良好的区位条件和发展潜力，有利于乡村振兴、新型城镇化和城乡融合发展，有利于推进区域协调发展。
（四）设立镇可采取撤乡设镇、乡镇合并、结构性调整等方式进行，但原则上要坚持撤一设一、撤多设少，不得违反机构编制管理的政策规定。
二、基本条件与指标（一）人口与面积方面。
1.拟设镇的乡辖区常住人口不低于3万人，建成区常住人口不低于0.5万人。
2.拟设镇的乡建成区面积不低于1.5平方千米。
（二）经济发展方面。
拟设镇的乡连续两年一般公共预算收入或人均一般公共预算收入位居所在设区的市所辖乡的前30%，同等条件下人均值高的乡优先调整。
（三）基础设施建设与公共服务方面。
1.拟设镇政府驻地道路硬化率100%，污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上，地名标志设置率100%，饮水安全达到国家标准，电力、通讯、广播电视设备完备，建有成规模的集贸市场。