浅析建立与完善公正廉洁执法的长效机制

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加强纪律作风建设促进公正廉洁执法——检察机关纪律作风建设长效机制研究

加强纪律作风建设促进公正廉洁执法——检察机关纪律作风建设长效机制研究
义等 不 良思 想观念 和腐 朽 颓废 的生 活方 式也会 腐蚀 和侵 害检察 干警 , 直 至冲 击和影 响检 察机 关的执 法形 象和执 法公信 力。 而加 强检 察机 关 纪律作 风 建设 , 促 进 公正 廉 洁执 法 , 正是提 升检 察机 关执 法形 象和执 法公 信 力的重要 保 障环节 。 关键 词 检 察机 关 纪律作 风建 设 公 正廉 洁执 法 作者 简介 : 张 东锋 、 孟峰 、 蔡 小锋 , 北 京市 东城 区人 民检察 院。 中图 分类 号 : D 9 2 6 . 3
断 完善 , 检 察机 关党 风廉政 建 设及 纪律 作风 建设 的深入 开展 , 检 察机 关的执 法 形象和 执 法公信 力有 了较大提 升 。然而 . 随 着 市场 经济 的发展 、 经 济体 制和 结构 的转 轨 以及 改革 的深入 , 在 经 济全球化 和 网络信 息透 明化 的浪 潮下 , 拜金 主 义、 享 乐主

文献 标识码 : A
文章编 号 : 1 0 0 9 . 0 5 9 2 ( 2 0 1 3 ) 1 2 . 1 6 5 。 0 2
加 强纪 律作 风建 设 , 促进 公正 廉洁 执法 的重 要・ l 生 ( 一) 公 正廉 洁执 法是 党和 人 民对检 察 工作 的永 恒要 求 中央 关于深 入推 进社 会矛 盾化 解 、 社 会管 理创 新 、 公 正廉 洁 执法 三 项重 点工作 中, 公 正廉洁 执法是 确保 国家法 律统 一正确 实 施 的重 要基 础 , 也是 检察 机关 执法 活动 追求 的永 恒 目标 。当前 , 随着 经济 社会 的不 断发展 , 人 民群 众对 社会 公平正 义的期 望越来
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论检察机关公正廉洁执法长效机制的构建

论检察机关公正廉洁执法长效机制的构建

论检察机关公正廉洁执法长效机制的构建摘要检察机关是国家的法律监督机关,检察机关的公正廉洁与否直接关系到当事群众的利益,关系到整个机关的形象,关系到法治的公信力,甚至影响到社会的和谐稳定、国家的长治久安。

因此,推进公正廉洁执法是一个长期的任务,需要建立起一套长效工作机制,把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿于执法过程的始终,以制度建设促进执法工作的透明化、公正化、规范化,从而实现公正廉洁执法工作常态化、规范化、制度化,不断提升检察机关的执法能力和办案水平,以适应新形势的要求。

关键词检察机关执法长效机制作者简介:万付谦、徐善文,山东省郯城县人民检察院。

我国宪法规定,检察机关是国家的法律监督机关,它既是与行政机关和审判机关平行的执法机关,也是对行政机关和审判机关具有一定监督和制约职能的法律监督机关。

因此,检察机关的公正廉洁与否直接关系到当事群众的利益,关系到整个机关的形象,关系到法治的公信力,甚至影响到社会的和谐稳定、国家的长治久安。

随着社会主义民主法制建设进程的深入推进,人民群众对社会公平正义提出了新的更高要求,而在现实工作中,执法不公正、不廉洁等问题在不少检察干警身上依然存在,因此,推进公正廉洁执法是一个长期的任务,需要建立起一套长效工作机制,把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿于执法过程的始终,以制度建设促进执法工作的透明化、公正化、规范化,从而实现公正廉洁执法工作常态化、规范化、制度化。

一、建立健全教育工作机制,提高干警公正廉洁执法的自律能力从建设“四个一流”高素质检察队伍的目标出发,针对检察人员的特点,有计划、有步骤、多形式地组织开展各种学习与教育活动,引导广大干警树立正确的人生观、价值观和权力观,为干警正确履行法律监督职能筑起一道抵御腐蚀的思想道德防线。

加强政治理论的学习。

组织干警学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会、社会主义法治理念等重要理论以及我们党和国家在各个时期的路线、方针、政策,结合深入学习实践科学发展观活动,牢固树立为人民服务的宗旨观念,增强政治鉴别力,做政治和理论上的明白人,始终保持思想上、行动上的清醒和坚定。

关于完善廉洁制度建立长效机制的措施

关于完善廉洁制度建立长效机制的措施

关于完善廉洁制度建立长效机制的措施为把治理商业贿赂工作持久、有效地开展,结合卫生部开展医院管理年活动,营造良好的医德医风氛围,整顿医疗服务秩序、深化医疗卫生改革、加强医院管理和行风建设,建立健全惩治和预防腐败体系,用发展的思路和改革的办法,研究建立从源头上预防和治理商业贿赂纠正医疗不正之风的长效机制。

结合我院实际,制定如下措施。

1加强医德医风和职业道德建设,一切为病人着想,努力解决人民群众看病难、看病贵问题,降低医疗费用,把为病人提供快捷、优质服务,作为科室长期坚持抓好的重要任务,决不允许利用行医之便,谋取私利。

2.严格执行卫生行业“九不准”,把反商业贿赂工作作为个人职称晋升、年终考核和科室评优的一个重要指标。

3.各科主任认真组织医务工作人员学习国家对治理医药购销领域商业贿赂相关规定,让充分认识其重要性和危害性,做到人人了解专项治理的内容,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识,自觉地从我做起。

4.医药购销、工程、物资和设备等招标采购业务,按规定、按程序、按制度进行,公开、透明,杜绝违规操作。

5.实行谁主管、谁负责原则,分管院领导要切实管好所负责的部门,采取有效措施,坚持一级抓一级,认真做好本部门的自查自纠工作。

6.院领导及中层干部带头,全体医务工作人员自觉抵制商业贿赂,不私自接待药商的来访,不收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。

对无法拒收的钱物要及时上交到有关部门。

7.对上交到有关部门的财物,要做好登记。

当事人要求保密不公开的,任何人不得泄露公开,对泄露者要进行责任追究。

8.对顶风违纪者,予以警示谈话、公示。

情节严重,按规定给予处分并上报上级纪委部门。

9.与我院有业务往来的医药公司签订《廉政共建协议书》规范医药购销行为。

如有发现违法违规行为,立即按有关规定终止业务往来。

关于财政干部廉洁从政长效机制的思考

关于财政干部廉洁从政长效机制的思考

关于财政干部廉洁从政长效机制的思考六安市财政局蔡英前二〇一一年十二月三十日规范财政部门干部廉洁从政行为,不仅是给财政干部戴上的“紧箍咒”,更是“安全网”。

当前,最重要的是建立和健全财政干部廉洁从政长效机制,有效地和长期地约束财政干部行为,预防权力的滥用和腐败的发生,用机制规范从政行为、全面推进按制度办事、靠制度管人。

一是强化思想教育,建立“不想腐败”的自律机制。

立足于教育,着眼于防范,关口前移,重心下沉是新时期从源头上预防治理腐败的一条重要措施。

由于财政财政工作繁忙,在一些单位廉政教育不被重视,特别是不被领导干部重视,廉政教育往往是流于形式,达不到教育的目的。

为此,应加强财政党员干部的廉政教育,尤其是党员领导干部的教育,把提高党员干部的思想政治素质作为推进廉政建设的首要措施来抓。

在教育内容上要突出重点,注重适用性,把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。

要通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大财政党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以身边的正反两方面的案例为教材,解剖典型,深挖根源,使财政党员干部切实接受教训,得到警示。

通过教育活动,达到提前预防腐败的目的,提高财政党员干部的廉洁自律意识,树立起良好公仆形象。

二是强化领导责任,建立“不许腐败”的监督机制。

要强化对财政反腐倡廉建设的组织领导,做到统一谋划、统筹安排,全面承担起领导反腐倡廉建设的政治责任,就必须明确反腐倡廉建设的责任主体。

按照“谁主管谁负责”的原则,一把手对党风廉政建设工作负总责,分管领导负落实责任。

建立承诺制度,坚持个人承诺自律与组织监督相结合;党纪政纪条规约束与法律法规约束相结合;勤政廉洁承诺与党风廉政责任相结合,上下形成一套严密的组织保障体系。

只有这样,才能做到一级抓一级、一级带一级,为加强反腐倡廉建设提供重要保证。

同时,领导干部以身作则、率先垂范是规范财政部门干部廉洁从政行为的关键,自古道:“正人先正已”,只有领导干部带头自觉遵守、勤政为民、廉洁奉公,一个部门(单位)的风气就正。

从历史经验中吸取教训加强风廉政建设的长效机制建设

从历史经验中吸取教训加强风廉政建设的长效机制建设

从历史经验中吸取教训加强风廉政建设的长效机制建设风廉政建设一直以来都是各个国家特别关注的问题,也是保持国家长治久安的基石。

在过去的历史中,我们可以从许多经验和教训中吸取教训,深化风廉政建设,建立长效机制。

本文将从历史经验中总结教训,并提出加强风廉政建设的长效机制建设的一些建议。

首先,我们可以从中国古代历史中寻找到许多有益的教训。

在封建社会中,中国历史上的许多王朝都因为腐败而灭亡。

例如,明朝末年的权臣专权、贪污腐败导致了明朝的覆灭。

这个历史教训告诉我们,权力必须受到制约和监督,腐败分子必须受到严惩。

因此,加强法治建设,完善监督机制,打击贪污腐败是长效机制建设的重要一环。

其次,我们可以从国际历史中吸取教训。

许多国家在历史上也经历过类似的问题,并从中学到了宝贵的经验。

以新加坡为例,该国在建国初期就高度重视廉政建设,通过建立严格的法规和监督机制,有效地遏制了腐败现象。

新加坡的成功经验告诉我们,领导干部要带头廉洁,要有零容忍的态度对待腐败行为,要加强监督制约,坚决打击腐败行为。

此外,我们还可以从其他国家的失败教训中吸取经验。

比如,某些国家在建立反腐败机构方面并没有取得很好的效果,主要原因是反腐败机构的独立性和公正性存在问题。

因此,在建立风廉政建设机制时,我们要注意机构的独立性和公正性,确保机构能够有效履行职责,防止机构被滥用或操控。

为了加强风廉政建设的长效机制建设,我们还需要加强教育和宣传。

公民的素质和道德水平是建立良好风廉政机制的基础。

只有通过广泛的教育和宣传,让社会上的每个人都认识到腐败的危害,才能形成全社会共同抵制腐败的氛围。

政府可以加大对廉政教育的投入,加强对公众的宣传教育,提高公民的法律意识和道德水平。

此外,我们还可以借鉴一些国际上的先进经验。

如建立反腐败的国际合作机制,加强国际合作打击跨国腐败行为。

同时,在监督机制方面可以借鉴国外的成功经验,建立起相应的反腐败制度和机构。

综上所述,加强风廉政建设的长效机制建设是保持国家长治久安的重要任务。

反腐倡廉加强反腐败工作的法治保障构建廉洁的长效机制

反腐倡廉加强反腐败工作的法治保障构建廉洁的长效机制

反腐倡廉加强反腐败工作的法治保障构建廉洁的长效机制反腐倡廉:加强反腐败工作的法治保障,构建廉洁的长效机制随着社会的发展进步,反腐败工作日益受到人们的关注和重视。

为了构建一个廉洁的社会环境,加强反腐倡廉工作,法治保障是不可或缺的重要环节。

本文将探讨加强反腐败工作的法治保障,并探讨如何构建一个廉洁的长效机制。

一、强化法律法规的制定和执行要加强反腐败工作的法治保障,必须从法律法规的制定和执行入手。

首先,我们要加大力度制定相关法律法规,明确反腐败的罪行和处理办法。

同时,加强对现有法律法规的修订和完善,以不断适应反腐败工作的需要。

其次,要加大对反腐败法律的执行力度,建立健全的法律监督机制,确保法律的公正执行。

只有加强法律法规的制定和执行,才能为反腐败工作提供坚实的法治基础。

二、加强反腐败工作的执法力量建设法治保障反腐败工作的另一个重要方面是加强执法力量的建设。

只有拥有一支专业、高效的执法队伍,才能够有效打击腐败行为,维护社会的公平正义。

因此,我们应加强反腐败执法队伍的培养和建设,提高执法人员的素质和能力。

同时,加强对执法行为的监督和检查,确保执法工作的公正和透明。

通过加强执法力量的建设,才能够实现反腐败工作的法治化。

三、加大反腐败工作的宣传教育宣传教育是推动反腐败工作的重要手段。

通过加大对反腐败工作的宣传,增强人们的法治意识和反腐败意识,可以起到预防和减少腐败的作用。

同时,要加强对反腐败知识的普及教育,提高人们对腐败行为的警惕性和辨识能力。

通过宣传教育,激发全社会的参与热情,形成反腐倡廉的强大合力。

四、构建廉洁的长效机制构建廉洁的长效机制是加强反腐败工作的关键。

只有建立一套完善的制度体系,才能够形成科学高效的反腐败机制。

首先,要加强对领导干部的监督和约束,建立健全的干部选拔任用制度,严格执行干部监督制度。

其次,要加强财务监管,建立健全的预算管理制度,堵塞财力流失的漏洞。

此外,还要加强对公共资源的管理和监督,确保公平公正的资源配置。

健全完善制度,形成廉政长效机制

健全完善制度,形成廉政长效机制

健全完善制度,形成廉政长效机制
为了健全完善制度,形成廉政长效机制,可以采取以下措施:
1. 依法建立健全廉政制度:制定相关法律法规,建立反腐败、反贪污、反浪费等相关制度,明确廉洁行为的标准和要求。

2. 加强监督机制:建立独立的监察机构,负责对公职人员进行监督、调查和审查,确保廉政制度的有效执行。

3. 提高公职人员的廉政意识:加强廉政教育培训,提升公职人员的廉政意识和道德水平,增强他们抵制腐败的能力和决心。

4. 强化激励和惩戒机制:建立激励机制,对廉洁公职人员进行表彰和奖励;同时,对违法违纪行为进行严肃处理,依法追究责任。

5. 加强党风廉政建设:落实党内政治生活制度,加强党员领导干部队伍建设,严格党内监督,确保党员干部廉洁自律。

6. 增加透明度和公开度:建立信息公开制度,加强财政、招投标、人事任免等相关信息的公开,提高政府决策的透明度,防止腐败行为的发生。

7. 加强国际合作与交流:与其他国家和地区分享经验,借鉴国际上有效的反腐败机制和经验,促进廉政文化的传播和推广。

通过以上措施的实施,可以逐步形成健全完善的廉政长效机制,
提高政府的廉洁度,维护社会公正和稳定,促进经济的可持续发展。

反腐倡廉建设廉洁的长效机制

反腐倡廉建设廉洁的长效机制

反腐倡廉建设廉洁的长效机制随着社会的发展,腐败问题逐渐成为制约社会进步和可持续发展的重要因素之一。

为了保持政府的诚信形象,加强反腐倡廉建设,建立起一套廉洁的长效机制就显得尤为重要。

本文将从立法、宣传教育、监督执纪以及加强国际合作四个方面探讨如何构建反腐倡廉建设的长效机制。

1. 立法篇在构建反腐倡廉建设的长效机制中,立法是其中一项至关重要的环节。

通过制定、完善相关法规,明确权责界限,加强执法力度,可以为廉洁建设提供法治保障。

在立法方面,可以制定针对腐败问题的法律,如《反腐败法》,明确腐败行为的定义和处罚措施,以起到威慑作用。

此外,还可以通过完善选举法律,减少金钱政治,提高选举的透明度,确保政府官员的廉洁从政。

2. 宣传教育篇宣传教育是构建廉洁机制的重要一环。

通过广泛宣传反腐倡廉的理念和要求,提高全民的廉洁意识,可以有效预防腐败的发生。

政府可以加强相关宣传,倡导廉洁从政,引导公众对腐败问题的警惕。

同时,加强基层教育,培养学生正确的价值观和道德观念,从小培养他们远离腐败的意识。

3. 监督执纪篇监督执纪是防止腐败的重要手段,也是建立廉洁机制的关键环节。

通过建立健全的监察体系和法规,加强对公务人员的监督,可以有效遏制腐败的滋生。

在监督执纪方面,可以推行“阳光法案”,公开政府支出,加强财务审计,确保预算执行的透明度。

此外,建立独立的监察机构,对公职人员进行监督,及时发现和处理腐败问题,加大打击力度。

4. 国际合作篇腐败问题不仅仅局限于一个国家,其跨国特性需要通过国际合作来解决。

加强国际间的合作与交流,建立起反腐倡廉建设的长效机制是非常必要的。

各国可以加强情报的共享,建立国际腐败追逃追赃的机制,及时追回外逃的腐败分子和赃款赃物。

此外,加入国际反腐组织,参与国际反腐大会等活动,增强合作力度,共同推动反腐倡廉的长效机制建设。

综上所述,反腐倡廉建设廉洁的长效机制是当前非常重要的任务。

通过立法、宣传教育、监督执纪以及加强国际合作等方面的努力,可以为廉洁建设提供坚实的基础和有效手段。

对建立完善政法队伍长效机制的思考

对建立完善政法队伍长效机制的思考

对建立完善政法队伍长效机制的思考党的十七大提出:“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。

”在整个政法工作中,队伍建设是根本,也是保证。

在新的历史条件下,全面实现政法队伍建设的目标,必须着眼于构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,从更高层次、更高水平上去思考和探索政法队伍建设的新机制,也只有把队伍教育好、管理好、建设好,政法工作才能在夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章中作出应有的贡献。

一、建立完善思想政治教育长效机制加强政法队伍建设,必须充分发挥思想政治教育的巨大作用,这是无产阶级及其政党的传家宝,也是我们加强政法队伍建设的一项重要机制。

一是要深入学习领会党的十七大精神。

政法各部门要认真组织学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,切实抓好经常性的社会主义政治理论和法治理念教育,牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是要强化核心价值观教育。

党的十七大报告提出要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程,转化为人民的自觉追求”,并且要求“加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范”。

核心价值体系,其精髓是民族精神和时代精神,而时代精神的核心就是改革创新。

反观目前政法队伍思想现状,守成、守摊子的思想非常严重,工作责任感缺失、进取心淡化已经成为“机关病”。

十七大报告提出的建设社会主义核心价值体系要求,对我们政法队伍建设具有很强的现实意义。

政法各部门和广大干警要牢固树立改革创新的时代精神,保持奋发有为的精神状态,不断推动政法工作的创新发展。

三是要加强和改进思想政治工作。

党的十七大报告要求,要“加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系”。

我们经常讲一个集体要有凝聚力、战斗力,凝聚力、战斗力来自哪里,光讲待遇不行,还要讲事业、讲感情。

建立长效机制,严肃执纪问责

建立长效机制,严肃执纪问责

建立长效机制,严肃执纪问责
建立长效机制并严肃执纪问责是确保党的纪律严明、党风廉洁的重要举措。

下面是建立长效机制并严肃执纪问责的一些建议:
1. 完善制度建设:建立健全党风廉政建设的制度体系,确立纪律责任的范围、内容和流程,明确违纪行为的界定和处罚措施。

2. 加强教育培训:加强党纪法规的学习和理解,深化党的纪律教育,提高党员干部的纪律意识和遵纪守法意识。

3. 建立监督机制:设立独立的组织监察部门,加强党内监督和外部监督,形成有效的监督机制。

同时,要建立畅通举报渠道,给予举报人保护,鼓励干部群众积极参与监督工作。

4. 落实追责制度:对违纪违法行为要坚持“零容忍”,对违纪行为及时发现、查处、通报,无论职务高低都要依法依纪追究责任,严格实施问责制度。

5. 责任追溯:对涉及干部选拔任用、重大决策等重要事项的失误或失职,要进行责任追溯,追究相关责任人责任。

6. 公开透明:加强党风廉政建设公开透明度,通过向社会公开党的纪律审查结果、被问责人的处理决定等,推动纪律执法公正公平。

7. 加大惩治力度:对于涉及贪污、受贿、挪用公款等严重违纪违法行为,要依法严厉惩处,形成威慑。

建立长效机制并严肃执纪问责,需要党组织高度重视,形成合力。

同时,还需要全体党员干部自觉遵纪守法,加强自我约束,共同营造风清气正的政治生态。

反腐倡廉工作的专项治理与长效机制

反腐倡廉工作的专项治理与长效机制

反腐倡廉工作的专项治理与长效机制随着社会经济的发展和全球化的加剧,反腐倡廉工作显得尤为重要。

为了建立一个廉洁的社会环境和高效的行政管理体系,国家采取了一系列的专项治理和长效机制举措。

本文将从专项治理方面和长效机制方面进行论述,旨在探讨我国反腐倡廉工作的现状和未来发展趋势。

一、专项治理专项治理是指在特定时间段内,对某一事项进行重点整治和强化的行动。

在反腐倡廉工作中,专项治理发挥着关键作用。

具体来说,专项治理可以从以下几个方面推动反腐工作的深入开展。

1. 加强监督执纪为了严厉打击贪污腐败行为,国家建立了严密的监督执纪机制。

通过加强党内监督和强化对公职人员的纪律约束,可以有效地遏制腐败问题的发生。

同时,建立健全的监察体系和监督机构也是专项治理的一项重要举措。

2. 提升行政透明度行政透明度是反腐倡廉工作的重要方面。

通过推行公开透明的政务办理和决策过程,将行政权力制约在监督之下,实现权力的阳光运行。

这样可以有效减少权力滥用和腐败问题的发生。

3. 打击经济犯罪活动专项治理还要强化对经济犯罪活动的打击力度。

通过侦查、审判和执行等环节的有机衔接,将经济犯罪分子绳之以法。

此外,采取有效的措施打击走私、偷税漏税等违法行为也是专项治理的重要内容。

二、长效机制专项治理只是解决问题的一时之举,要实现长期的反腐倡廉工作,就需要建立起符合国情的长效机制。

1. 建立法规制度建立完善的法规制度是构建长效机制的基础。

国家需要制定相应的法律和规章,明确反腐倡廉工作的目标、原则和具体措施。

同时,还可以通过修订现有的法律,加大对腐败犯罪的打击力度,提高司法机关和执法部门的办案效率。

2. 推进系统建设反腐倡廉工作需要建立起一套完整的监管和管理制度。

在整个社会管理体系中,各级政府部门、执法机关、司法机构等需要形成有机衔接的工作机制,相互配合、相互监督。

同时,还需要加强相关人员的培训和教育,提高他们的业务水平和责任意识。

3. 加强宣传教育长效机制中,宣传教育起着重要的作用。

廉政建设长效机制

廉政建设长效机制

廉政建设长效机制1.廉政建设长效机制的重要性廉政建设长效机制是一个重要的系统工程,它的建立和完善,可以有效地预防腐败现象的发生,提高公共服务水平,维护公民合法权益,促进经济可持续发展。

2.廉政建设长效机制的内容廉政建设长效机制包括制度建设、文化建设、监督建设、教育培训、法律保障等方面,旨在从制度、文化、监督、教育和法律等多角度来建立起一套完整的机制。

3.制度建设方面制度建设方面要注重制度运行、制度监督、制度完善。

例如通过实行公务员考试招录等制度,来保证公务员的能力与道德素质;通过倡导公开透明、信息公开等制度,来实现政务公开;让廉政制度更具可操作性,更具针对性。

4.文化建设方面文化建设方面要注重培育廉洁文化,推进事业诚信,倡导道德魅力,营造良好社会氛围。

例如大力推进社会主义核心价值观,让正气、正义、公平、公正的理念深入人心,潜移默化地影响每一个人。

5.监督建设方面监督建设方面要注重严格执行监督制度,整合监管资源,优化监管手段,加强监督执纪问责力度。

例如定期对公共资源配置和公共服务领域进行审计,检查和监管,使得政府的行政行为更加透明公开,更好地保障公民的合法权益。

6.教育培训方面教育培训方面要注重加强职业道德教育、廉政教育、法制教育等方面,促进干部、公务员的能力提升和自我管理的提高。

例如通过组织廉政专题讲座、法律法规研讨、培训班等方式,让广大干部更加深入地了解廉政、法制等方面的知识。

7.法律保障方面法律保障方面要注重制定、修订法律,进一步推进法制建设,保障制度建设计划的真正实现。

例如加强政府公开透明法律制度的宣传,制定行政问责和法律承诺制度,来切实增强全社会对于法制的认识和信仰。

8.总结廉政建设长效机制的建设是推进社会文明进步和治理体系现代化的重要内容,是治国理政的内在要求。

只有建立健全的制度、文化、监督、教育、法律等机制,才能使得廉政文化、廉政意识在全社会形成共识,推动政府工作实现更高质量与更具有效性。

建设风廉政建设和反腐败斗争长效机制

建设风廉政建设和反腐败斗争长效机制

建设风廉政建设和反腐败斗争长效机制我明白你的要求,我将针对题目“建设风廉政建设和反腐败斗争长效机制”来书写文章。

正文:随着新时代的发展,建设风清气正的政治生态和廉洁高效的政府已经成为我们社会进步的重要目标。

为了实现这一目标,我们必须建立起长效机制,持续进行反腐败斗争。

本文将从多个角度探讨如何建设风廉政并打击腐败行为。

1. 政府监管体系的建设政府监管体系是风廉政建设的基础。

要建立健全的监管体系,需要完善法律法规,加强数据信息的管理和共享,建立高效的监察机构,推动政府工作透明化。

只有在监管体系的支持下,才能够有效监督和打击腐败行为。

2. 加强反腐败法律的制定和执行为了彻底根治腐败问题,必须制定严格的反腐败法律,并加强执行力度。

在法律层面,应明确罪责和处罚,并设立专门的法院和检察院处理腐败案件。

同时,还应建立举报奖励制度,鼓励广大人民群众参与到反腐败斗争中。

3. 广泛宣传反腐败理念要增强全社会对反腐败斗争的支持,必须加强宣传教育。

通过各种形式的宣传活动,可以提高民众的反腐败意识,倡导廉洁从政,厌恶腐败行为。

同时,还应加强对干部的廉政教育和培训,培养廉洁从政的意识和操守。

4. 强化监察机构的作用监察机构是反腐败斗争的重要力量。

要加强对监察机构的建设,提高监察机构的专业能力和效能。

同时,还应加大对腐败问题的调查和处置力度,严惩腐败分子,做到有腐必反、有贪必惩。

5. 营造廉洁政治文化要建设风清气正的政治生态,就必须营造廉洁政治文化。

政府机关和公共机构应确立廉洁从政的价值观,加强组织纪律,惩治腐败行为。

同时,还应加强对领导干部的廉洁教育,引导他们秉公用权,为民服务。

总结:建设风廉政建设和反腐败斗争长效机制是我们社会不断前进的关键所在。

通过建立政府监管体系、加强反腐败法律的制定和执行、广泛宣传反腐败理念、强化监察机构的作用以及营造廉洁政治文化,我们能够不断巩固反腐败斗争的成果,有效提升政府的廉洁度和效能。

只有每个人都参与到这场长期的斗争中,我们才能共同创造风清气正的社会环境。

浅谈推进预防腐败体系建设的长效机制

浅谈推进预防腐败体系建设的长效机制

浅谈推进预防腐败体系建设的长效机制深入开展反腐倡廉工作是企业持续有效和谐发展的重要基础。

推进惩治和预防腐败体系建设,需要建立健全长效机制,为此,必须从以下几方面有序开展工作。

一、提高认识,深入剖析存在的腐败问题近年来,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,反腐倡廉建设总体态势良好,成效明显,为维护改革发展稳定大局提供了有力保障。

我们也要看到,反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。

一是认识不高。

个别单位领导班子和领导人员不认真落实党风廉政建设“一岗双责”制,对反腐倡廉建设的重要性、紧迫性认识模糊、不够清醒,对党员干部队伍党风党纪方面存在的问题重视不够、措施不力,反腐倡廉工作抓得不够扎实。

二是执行不力。

个别党员干部无视党纪国法,利用中国石化的资源和平台谋取私利,严重损害了企业利益;个别领导人员作风漂浮,铺张浪费,不认真执行“三重一大”决策制度,在企业和社会上造成了不良影响。

三是监督不严。

一些重点领域和关键环节监督制约薄弱,窝案串案、大案要案时有发生;境外国有资产监管还需要进一步加强等。

以上问题,说明企业监管机制还不够完善,廉洁风险仍然存在,违纪违法问题仍时有发生。

需要在今后的工作中切实加以解决。

一是充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣;二是切实履行各级党政“一把手”、各级领导班子党风廉政建设责任制,既要抓好经营管理,还要抓好反腐倡廉;三是进一步增强干部队伍反腐倡廉建设的责任感和使命感,对于干部身上的一些苗头性问题,及时打招呼、早提醒,不能当“老好人”;四是建立全面覆盖、层层传递的责任体系,围绕中心,服务大局,不断完善惩治和预防腐败体系,加强作风建设,推进廉洁风险防控,把反腐倡廉的要求和任务落到实处。

二、加强教育,增强抵制腐败的行为意识(一)构建教育体系,开展“法律、道德、信念”三个层面教育。

法律层面教育,不越“红线”。

一是遵纪守法的宣传和普及,让领导干部职工知道自己的权利,哪些是能够做的,哪些是不能做的;知道自己的义务,哪些是必须做的,哪些是坚决不能做的;二是反腐倡廉形势任务教育,大力宣传反腐倡廉工作方针政策、决策部署和重大成果,增进干部职工对反腐倡廉工作的了解,坚定反腐败斗争的信心;三是警示教育,有针对性地组织开展典型案例剖析,教育全体员工牢固树立“红线”意识,不越“红线”。

构建廉政建设长效机制

构建廉政建设长效机制

构建廉政建设长效机制作者:马伟谭军徐立群徐益秋来源:《唯实》2016年第12期构筑廉政建设长效机制,不仅要从负向入手,建立“不敢腐、不能腐、不想腐”“三不”机制,更要坚持正向导引,高扬崇尚廉洁的主旋律,在人们内心当中真正树立起对廉洁的向往和追求,并保养之、敦促之,使之真正转化为践履廉洁的行为。

“心治+学习+修养”的“崇廉”机制倡心治。

所谓“心治”,就是培养公职人员秉公办事、奉公守法的品德。

新加坡政府在日常工作和生活中,十分注重“心治”,以使清廉成为公职人员的自觉意识。

新加坡政府的“心治”理念,即培养公职人员廉洁奉公、忠于职守的品德,树立正确的公共服务价值观。

为了保持政府的廉洁、高效,以获得民众的信任,新加坡人民行动党一再号召公职人员,尤其是担任高级职务的公职人员要保持廉洁,要有一种献身精神。

苏州工业园区地税局在廉政建设实践中,秉持“廉洁,从心开始”的理解和认识,积极倡导新加坡政府的“心治”理念,以加强纪律修养、恪守党纪党规为宗旨,将清正廉洁的思想融入“务实创新、追求卓越”苏州工业园区地税精神,在潜移默化中培养公职人员秉公办事、奉公守法的品德,形成良好的廉政修养和生活态度,不断强化“廉洁从税”的思想信念。

勤学习。

学习是提高思想境界的重要方法,也是养成廉洁自律的根本途径。

借鉴学习型组织理论,苏州工业园区地税局努力营造宣廉、养廉、崇廉的学习氛围,通过勤学习养成崇廉的思维习惯。

组织编写了《读书思廉》、《案例剖析》、《岗位廉政教育读本》、《我学〈勤廉准则〉》、《廉政漫画》、《廉内助》等“清风税月”廉政文化系列丛书,以多样化的形式拨动干部心弦;同时,制作廉政文化电子书,分《廉政制度》、《案例剖析》、《廉政故事》、《廉政美文》等栏目,让员工在感悟中常思廉洁之美。

重修养。

注重个人道德修养,把廉洁自律和勤政廉政作为一种内在的自觉行为,做到严格自律,遵守职业道德,在工作中注重洁身自爱,注意公私分明,是德国廉政机制建设的重要经验。

完善执法工作机制,保障公正廉洁执法——以检察执法为视角

完善执法工作机制,保障公正廉洁执法——以检察执法为视角
各项执法工作程序 时,首先要识别各项执法 工作所 需的过 程、各个过程之间的接 口及其顺序,通过合理布局和规划 , 使各程序之 间相互衔接, 互为一体 , 个程序 的出 口( 一 终点) 是 另 一 个程 序 的入 口 ( 点 ) 起 ,从 而 成 为有 机 的系 统 。二 是 全 面性 。就一 个 单 位 或 部 门 而言 , 有 的执 法 工 作都 应 有 相 所 应的程序进行规范 。 三是严密性 。 工作程序 在形式上应突出 “ 流程 ”特 点 ,强 调 工 作步 骤 的 明析 性 、逻辑 的严 密 性 ;在 内容上应突 出 “ 控制 ”理念 ,强调权责清楚,监督制约, 对 工作 中容 易发 生问题的环节 ,设计相 应的监控点进行监 控 。比如 ,检察机关 自侦案件 的取保候审是容易产生人情案 的环节 ,因而在程序设计上 必须对其进行监控 ,比如规定要 经 过科 室 集 体 讨 论 ( 或局 务 会 议 讨 论 ) 、枪 察 长 审批 等 。 2 执 法 工 作 程 序应 体 现 五 个 原 则 :一 是 合法 性 原 则 。所 . 有的工作程 序都要符合法律法规和上级机 关的规定 。 二是兼 顾效率与制 约原则 。 在保证效率 的同时强调制约, 使执法活 动过程处于 可控状态 , 从而保证 公正廉洁执法。在保证效率 方面,可通过设置合理的时限来实现;在制约方面,要对执 法过程 中无 章可循 、 权力过于集 中等薄弱环节、敏感环节进 行必要规制 。三是权责 明晰原则。要合理界定每个环 节.作 _ 『 : 的职责和权 限,明确规定各个工作环节的办理主体、T作要 求、 办理时限和审批人。 四是打击犯罪与保 护权利并重原则。 既 考 虑 如何 更有 效 地 打 击 犯罪 , 充分 考 虑 如 何 有效 地 保 护 又 案件 当事人 的合法权益 。 凡刑事诉讼法 、 刑事诉讼规 则规定 的当事人的各种权利 , 在有关 的程序中都应该得到充分而具 体 的体现。五是可操作性原则。 立足 于现行法律法 规和各 在 种规章制度 的基础上 , 充分考虑本 单位 的具体情况和执法工 作规律 ,坚 持 “ 写我所做 ,做我所写” ,力求各个程序具有 较 强 的 可操 作性 。 3 执法工作程序 的结构。 . 各执法程序 的结构分可为六部 分 :一 是 目的 ,即 制定 该 程 序 的 目的 。二 是 适 用 范 围 ,即 明 确该程序所管理 的工作事项。三是引用文件 , 即制定该程序 所 依 据 的法 律法 规 和 规 章 制 度 。四是 职 责 ,即具 体 工 作 中各 办理主体的职责。五是程序,即具体工作步骤。六是质量记 录 ,即记录工作过程的文件 、表格 ,为执法工作过程运行和 控制提供证据。

建立廉洁的长效机制

建立廉洁的长效机制

建立廉洁的长效机制在当今社会,廉洁是一个十分重要的价值观。

建立廉洁的长效机制对于提升社会公信力、促进经济发展、保障社会稳定具有重要作用。

本文将从监管机制、教育宣传和法律保障三个方面,探讨如何建立廉洁的长效机制。

一、监管机制要建立廉洁的长效机制,首先需要健全监管机制。

政府部门应当加强对政府行为的监督,建立起科学合理的考核制度。

对于腐败行为,要依法追责,绝不姑息。

在招投标过程中,要加强对各类违规行为的查处力度,保证公平公正的竞争环境。

同时,要加大对监督机构的投入,提高监督能力和水平,确保监管工作的有效进行。

二、教育宣传除了监管机制,教育宣传也是建立廉洁的长效机制的重要一环。

广大公民应当自觉树立廉洁意识,增强道德责任感。

政府应当加大对廉洁教育的投入,通过开展各种形式的宣传活动,提高人们的廉洁意识。

同时,要加强对基层干部的教育培训,提高其廉洁自律意识和执政能力。

只有通过广泛开展教育宣传,才能形成全社会对廉洁的共识,推动社会风气的向好方向发展。

三、法律保障建立廉洁的长效机制还需要有明确的法律保障。

政府应当完善法律法规,建立起一套科学合理的法律体系。

对于违反廉洁原则的行为,要依法追究责任,严惩不贷。

同时,要构建起一套有效的举报机制,确保举报人的权益得到保护。

建立起法律的威慑与保护机制,使得涉及廉洁问题的人员不敢腐败,不愿腐败。

综上所述,建立廉洁的长效机制对于社会的发展具有重要意义。

需要加强监管机制,健全法律规范。

同时,要加强教育宣传,提高社会公民的廉洁意识和道德观念。

通过以上措施的综合配合,才能够最终实现建立廉洁的长效机制的目标,推动社会的和谐稳定发展。

廉政文化长效机制建设的实践与思考

廉政文化长效机制建设的实践与思考

廉政文化长效机制建设的实践与思考加强廉政文化建设,是新形势下贯彻反腐倡廉战略方针,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是满足人民群众精神文化和道德建设需要的重要举措,是发展先进文化,践行社会主义荣辱观的重要体现。

当前,各地廉政文化建设中不同程度存在着一些亟待解决的问题,这就要求我们从反腐败的战略和全局的高度出发,从基层各地实际情况出发,与时俱进,把握规律,探索建立廉政文化长效机制建设的新途径,让廉政廉洁理念扎根群众,为反腐倡廉提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

存在问题1、主体相对缺失,资源整合机制乏力当前廉政文化建设普遍存在着“单边突进”的问题,不少地方把应由纪检监察机关牵头协调变成了具体承担,一方面导致了纪检监察机关在廉政文化建设中单兵作战,扮演“独唱”角色,心有余而力不足;另一方面,也造成了社会上一些人片面理解认为廉政文化建设是纪检监察机关的事,造成廉政文化建设主体缺失,合力不强,不能形成齐抓共管有效格局。

同时,由于各级党委政府认识不足,致使廉政文化无法与社会主义“大文化”建设有机结合起来,“大宣教”格局不能建立和真正发挥作用,找不到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点,实现社会资源整合和优势互补。

2、群众处于边缘地带,社会参与机制不强现在廉政文化建设干部喊得多,群众呼应少,认真关注少,积极参与少,基本处于边缘地带,大多数人还是认为廉不廉政,是领导的事,是纪检监察机关的事情,与自己无关。

正因为群众的冷漠,廉政文化建设失去群众的广泛和有效参与,缺乏社会基础和社会氛围,使廉政文化很难“面向全社会”,实现“双为”服务思想。

从长远来看,廉政文化建设没有群众参与机制,将会成为“空中楼阁”。

3、形式和载体单一,创新机制不活目前,基层廉政文化建设的形式和载体普遍比较单一,往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上,内容呆板,教育老套,尤其是反面教育较少,对腐恶文化鞭挞较少,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,使基层廉政文化同地方传统、民族风情,以及干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来,缺少吸引力、渗透力和影响力。

完善监督机制城管确保执法公正

完善监督机制城管确保执法公正

完善监督机制城管确保执法公正工作总结:完善监督机制,城管确保执法公正一、背景和目标在城市管理中,城市管理(城管)职能十分重要,负责维护市容市貌、保障市民权益以及执法治安等方面的工作。

然而,由于工作复杂性和多样性,有时候城管执法存在执行不公正、权力过大等问题。

因此,我们要重视完善监督机制,确保城管执法的公正性和合法性。

二、提升监督机制的必要性1.保证法治原则:完善监督机制可以帮助确保城管执法符合法律法规,维护法治原则的权威性和稳定性。

2.提高公信力:监督机制的完善,可以减少滥用职权、不作为、乱作为等不良行为,进而提升城管部门的公信力,并增强社会对城管的信任。

3.优化管理方式:通过监督机制的建立,可以及时发现问题,为城管部门提供管理和执法方面的指引,进而优化管理方式,提高工作效能。

三、完善监督机制的方法与措施1.建立内部监督机制:a)加强内部机构设置:设立独立的内部监察机构,对城管执法行为进行监督和检查,确保执法行为合法、公正。

b)完善内部审核机制:建立内部审核机制,深入调查核实投诉举报内容,及时严肃处理违法违规行为。

c)加强内部培训和教育:定期组织培训和学习活动,提升城管执法人员的法律法规意识和职业道德水平。

2.加强外部监督:a)增加信息公开透明度:建立公示制度,及时公开城管执法信息,使公众能够掌握相关情况,同时也能形成舆论监督。

b)建立投诉举报渠道:建立便捷的投诉举报渠道,鼓励市民积极参与城管执法的监督,对投诉举报进行认真调查。

c)开展第三方评估:定期邀请独立第三方机构对城管执法行为进行评估,以提高城管部门整体执法水平。

3.强化监督措施:a)建立执法记录仪制度:配置执法记录仪,记录城管执法全过程,确保行为合规和公正。

b)加强督察组织和考核机制:建立督察组织,定期对城管执法行为进行检查,同时建立绩效考核机制,激励公正执法。

c)开展法制宣传教育活动:加大法制宣传教育力度,提高市民对法律法规的认知度,共同维护城市管理的公平公正。

完善内部监督机制促进公正廉洁执法

完善内部监督机制促进公正廉洁执法

完善内部监督机制促进公正廉洁执法2019-09-28公正廉洁执法是检察机关严格履⾏法律监督职责的内在要求,是深⼊推进三项重点⼯作的重要内容,也是化解社会⽭盾、推进社会管理创新的根本保障。

检察机关作为宪法确定的国家法律监督机关,肩负着⾏使法律监督职能、维护社会公平正义的重任。

但是,检察⼈员并不具有天然的免疫⼒,实践中少数检察⼈员执法不公正、不廉洁,严重影响了检察机关的公信⼒和法律的权威。

基层检察机关必须本着“监督者必先接受监督”的原则,切实把强化内部监督放在与法律监督同等重要的位置上来抓,⽤⽐监督别⼈更严的要求来监督⾃⼰,突出抓好⾃⾝监督制约机制建设,确保严格、公正、⽂明、廉洁执法。

⼀、以廉政教育为先导,筑牢内部监督思想防线思想是⾏动的指南。

要确保公正廉洁执法,必须不断强化对⼲警的政治思想教育和廉政教育,为⼲警正确履⾏法律监督职能筑起⼀道抵御腐蚀的思想道德防线。

基层检察机关要把廉政教育纳⼊⽇常管理,做到长计划短安排,廉政教育经常化。

(⼀)在教育内容上,必须把理想信念与纪律作风教育作为重中之重。

要以建设⼀⽀“忠诚、公正、清廉、⽂明”的检察队伍为⽬标,加强对检察⼲警的理想信念教育和纪律作风教育,重点抓好两⽅⾯教育:⾸先是要坚持贯彻落实科学发展观,围绕解决“为谁执法、为谁服务”这⼀根本问题;其次是⽤“⽴检为公、执法为民”的检察理念指导和教育⼲警。

把落实《党风廉政建设责任制》、《检察官法》、《检察官职业道德规范》和中政委、⾼检院的纪律规定作为重要学习内容,使⼴⼤⼲警牢固树⽴正确的权⼒观、地位观、利益观,增强正确⾏使检察权的坚定性和⾃觉性。

(⼆)在教育形式上,要注意灵活性、针对性与有效性的有机统⼀。

充分运⽤⼴播、电视、报刊等媒体⼿段,扩⼤教育的覆盖⾯;利⽤互联⽹、⼿机短信等现代科学技术构建教育信息平台,快速传递教育信息,增强教育的直观性、灵活性、全⾯性。

同时在单位开设教育宣传栏,领导讲课,建⽴教育基地,编发宣传信息,组织开展基层⼲警⽂艺演出和贴近实际的主题教育活动等,努⼒营造浓厚的检察⽂化和机关⽂化氛围。

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浅析建立与完善检察机关公正廉洁执法的长效机制【摘要】公正是法律永恒的价值追求,廉洁是执法者最基本的职业操守,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是检察工作的生命线,也是党和人民对检察队伍的永恒要求。

随着社会主义市场经济的不断发展和完善,社会主义政治文明、依法治国方略的全面推行,检察机关尤其是检察干警队伍中执法不严、执法不公、执法不廉的问题时有发生,严重影响了整个检察工作和检察队伍建设的发展。

如何进一步提高执法水平,建立与完善公正廉洁执法的长效机制是摆在检察机关和广大检察干警面前的一项十分重要而紧迫的任务。

【关键词】检察;公正廉洁执法;长效机制;推进公正廉洁执法,维护社会公平正义,是检察工作的生命线。

当前,检察机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤,最终导致政法机关形象乃至党的形象受到损害。

因此,检察机关要着力构建执法保障体系,解决制约公正廉洁执法的突出问题,真正做到自身正、自身硬、自身净,树立风清气正、公正严明、廉洁高效的检察形象,在积极推进三项重点工作开展中不断满足人民群众对检察工作的新期待新要求。

一、推进公正廉洁执法面临的问题当前,我国正处于大改革、大开放、大发展的阶段,既是经济发展的黄金期,又是社会矛盾的凸显期,在这改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,人民群众对政法机关公正廉洁执法,对实现社会公平正义有了更加迫切的期待和要求。

与此同时,检察机关自身建设存在的诸多困难和问题,在不同程度上也影响了检察职能的充分发挥,相应地推进公正廉洁执法,维护社会公平正义这一人民群众基本要求还同样存在薄弱环节。

(一)人民群众对公平正义的期望越来越高。

随着国家法制进程的不断推进,人民群众的民主意识、法治意识不断增强,对公平正义的期望也与日俱增,然而现实情况是,不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。

因此,摆在检察机关面前的任务是尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望,努力实现和维护公平正义,加速推进公民社会建设,真正实现平等的共享改革开放成果。

(二)人民群众对自身合法权益保护的意识越来越强。

随着物质生活的改善,以人为本理念不断深入人心,人民群众对自身权益的实现和保护也越来越重视,试图运用法律手段来保障自身合法权益的愿望也越来越强烈。

在新形势下,人民群众对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈关注。

(三)人民群众监督司法机关的方式日益多元和普遍。

当前,除了传统的来信来访、电话举报等方式外,网络正日益成为一种新型的监督载体或途径,并得到迅速发展。

网民的民主参与意识和监督意识也不断增强,频繁地通过网络举报腐败现象或提供反腐线索,许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索等方式发现的,网上言论甚至对腐败案件的处理都产生了重要的影响,网络监督已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段,这也给检察机关的执法活动带来了新的挑战。

(四)各类公共事件的突发或频发也对检察机关的执法能力提出了挑战。

近几年来,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生,给人民群众的生命和财产造成了严重损害,甚至危及社会稳定安全。

当前的群体性事件有一个共同点,即首先是社会矛盾形成一定的社会基础和群众基础之后,一旦有适当的导火索,往往迅速爆发,呈现出冲突升级快,对抗激烈,社会破坏力强,处臵难度大。

在这个大背景下对检察机关执法办案提出新的更好的要求。

二、推进公正廉洁执法的必要性公正是法律永恒的价值追求,廉洁是检察官最基本的职业操守,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是检察工作的生命线。

检察机关担负着打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、履行诉讼监督等重要职能,在推进公正廉洁执法,维护社会公平正义中具有十分重要的作用。

(一)公正廉洁执法,是维护社会公平正义的前提和保障。

正人先正己,检察机关只有真正做到自身正、自身硬、自身净,才能理直气壮地对别人进行监督。

检察机关作为国家的法律监督机关,不仅要以促进公正廉洁执法为目标,全面加强和改进诉讼监督工作,着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败等问题,而且要着力解决制约检察机关自身公正廉洁执法的突出问题,强化检察队伍素质建设,提升检察机关执法能力和执法形象,切实做到严格公正文明廉洁执法。

唯有如此,才能真正维护社会公平正义。

(二)公正廉洁执法,也是维护社会公平正义的必然要求和有效途径。

执法公正廉洁是指在执法活动的过程和结果中坚持和体现了公平与正义的原则,实现了公平和正义的目标,没有公正廉洁执法,就没有社会公平正义。

维护社会公平正义的一个重要环节和手段就是执法,并且核心、关键就是要执法公正、执法廉洁。

只有执法公正和廉洁,才能妥善解决人民群众内部矛盾,才能有效维护社会安定和法制秩序,法治的公平、正义的价值观才能得到彰显。

(三)公正廉洁执法是对检察人员的基本要求。

检察机关作为国家的法律监督机关,其执法思想的核心是公正执法,包括公正执法与廉洁执法两个方面。

对于执法而言,公正与廉洁二者都是必不可少的,唯如此才能真正化解纠纷,使案件处理结果让人民群众信服,即案结事了,实现法律效果、政治效果和社会效果相统一,提高执法公信力。

(四)公正廉洁执法能够更好地实现检察机关的法律监督使命。

强化法律监督,维护公平正义是检察机关的光荣历史使命,在当前我国处于改革攻坚阶段亦是社会矛盾凸显期的形势下,检察机关强化法律监督尤其具有重要意义。

完成这个使命,就需要一支忠诚公正清廉文明执法的高素质检察队伍。

检察官作为法律监督者,恪守检察官职业道德,时刻保持公正清廉执法,才能够做到切实履行检察职责,努力化解好社会矛盾,推进社会治安综合治理,为构建社会和谐做出应有的贡献。

三、建立与完善公正廉洁执法的长效机制(一)建立完善育人工作机制,提升干警公正廉洁执法能力。

一要牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才培育作为提升公正廉洁执法能力、实现检察事业持续健康发展的基础工程、核心工程来抓,不断完善人才培养机制,加快人才培养步伐,提高人才培养质量,努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁公正的检察队伍。

二要坚持用科学发展观和社会主义法治理念武装干警头脑,提高政治意识、大局意识和责任意识。

要突出抓好领导班子建设,不断提高战斗力、凝聚力和科学决策能力。

通过抓班子带队伍,抓队伍促业绩,抓业绩树形象,抓形象强作风。

三要深入开展“创建学习型检察院、争当学习型检察官”活动,分层次、分类别抓好岗位培训、岗位练兵、岗位竞赛等项活动,切实提高干警分析研判矛盾、侦查突破案件、审查运用证据和适用法律政策等能力,适应不断发展的检察工作的需要。

四要认真组织开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活动,使“忠诚、公正、清廉、文明”成为全体检察人员的精神信仰和价值取向。

五要积极开展“文化育检”活动,引导干警提高修养,追求高尚,升华境界。

要注重培养潜于学习思考、勤于真抓实干、勇于开拓创新、甘于无私奉献的先进典型,积极发挥英雄模范人物的辐射带动作用。

(二)建立完善规范管理机制,筑牢公正廉洁执法内外防线。

从严治检,制度是关键,落实是根本。

一要坚持用健全的制度促进管理,用规范的管理落实制度,充分发挥制度管人,机制管案,规范管事的作用,不断推进业务、队伍、事务、保障工作的规范化、科学化管理。

二要进一步优化检察职能配臵,坚持把促进公正廉洁执法的要求细化为各个岗位的具体工作规范,深入推进执法规范化建设,狠抓各项规章制度和办案流程的执行,使监督制约贯穿于执法办案的全过程,把执法规范变成全体干警的良好习惯和行为准则。

三要注重加强信息化在执法办案中的应用,建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督机制,实现对执法办案过程的动态管理和实时监督。

四要积极开展执法廉政档案建设。

为执法部门和办案干警建立完善执法档案,客观公正地记载执法过程和结果,并严格做到“三个在前”:即苗头性问题提醒在前,倾向性问题防范在前,普遍性问题约束在前,有效防止执法不严、不公、不廉问题的发生。

五要注重强化对干警八小时以外的管理,形成集政治教育、文化熏陶、制度约束、家庭社会共同参与的工作格局,使干警不敢违法,不能违法,不愿违法,促进公正廉洁执法。

(三)建立完善检务公开机制,广泛接受监督促进执法公正。

一要牢固树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,进一步深化检务公开,把检察人员的执法行为臵于全社会共同监督之下,切实增强执法透明度和公信力。

二要全面推行“阳光检务”,除法律规定需保密的事项外,对执法活动、重大工作部署等一律向社会公开,广泛了解群众意见,倾听群众呼声,解决群众困难,切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做实。

三要注重完善公开方式,建立依当事人申请予以公开的制度。

完善当事人权利义务告知制度,建立健全对不起诉、不抗诉等案件答疑说理制度和重信重访案件公开听证制度,积极推行检察文书说理制度,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权,进一步密切检民联系,提升人民群众的满意度,赢得人民群众的信赖和支持。

四要自觉接受人大及其常委会的监督。

注重加强与人大代表联络工作,通过邀请人大代表进行专项检查、专题调研等活动,听取建议和意见,不断加强和改进工作。

注重接受人民监督员、廉政监督员的监督,积极创新监督方式、充实监督内容、拓宽监督渠道,切实保障广大监督员对检察工作知情权和监督权的实现。

五要主动接受社会舆论和新闻媒体的监督,及时果断掌握和应对网络舆情。

对群众关注和社会热议的问题,要加强分析、研判,积极妥善解决,赢得群众信任。

(四)建立完善诉讼监督机制,维护公平正义推进公正廉洁司法。

一要始终把强化法律监督,维护公平正义,促进公正廉洁执法作为根本任务,紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、司法腐败问题,着力加强对立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、审判、执行等重点环节和关键岗位的监督,增强监督工作的针对性和实效性,使诉讼中的违法行为得到纠正,错误判决、裁定得到改正,职务犯罪得到查处。

二要注重拓宽诉讼监督案件的来源和渠道,完善检察机关内部衔接配合机制,建立内部情况通报、信息共享、线索移送、侦结反馈制度,形成监督合力。

要多方面、多渠道地做好诉讼监督工作,将事前、事中、事后监督与事前预防相结合,在纠正具体违法行为的同时,对侦查、审判、刑罚执行机关在执法中存在的有关问题提出监督意见,提升监督效果,维护公平正义。

(五)建立完善科学考评机制,树立公正廉洁执法正确导向。

绩效考评是衡量部门、干警工作能力、工作态度、工作实绩的有形标尺。

一要注重建立完善检察业务办案和检察职业道德双轨制考评体系,真正形成“以岗定责、以责定效、人案结合、科学合理”的绩效考评长效机制。

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