现代服务业调研报告[1]

加快转型升级建设现代服务业高地

-----关于我市现代服务业发展情况的调研报告

泰兴市中青年干部培训班第六小组

（2011年8月）

服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志。目前，我市正处于经济转型和产业升级的进程中，加快实现传统服务业向现代服务业转变，大力发展生产性服务业，是我市学赶苏南、跨越发展的重要保证，是转变经济发展方式、优化产业结构的有效载体，是培育新的经济增长点、提升发展层次和水平的有效途径。根据本期中青班的调研活动要求和本组拟定的调研计划安排，最近，我们第六小组对全市现代服务业发展情况进行了认真调研。调研期间，我们走访了红星美凯龙、宣堡古银杏森林公园、现代服务业集聚区、化工物流园等4家单位，听取了服务业发展局、工商局、统计局、济川街道办的情况介绍。现将有关调研情况汇报如下：

一、全市服务业运行的基本情况及主要特点

近几年来，我市服务业发展迅猛，产业规模逐年扩大，

服务业增加值和税收持续攀升，传统产业发展层次明显提升，金融保险、房地产、旅游业等新兴服务业日益壮大，投资力度不断加强，服务功能不断提升，产业结构逐步优化，2010年三次产业结构比为7.6：56.7：35.7，与2005年相比，一产下降了5.5个百分点，二产和三产分别上升了0.7个和4.8个百分点。全市实现服务业增加值142.87亿元，占GDP比重达35.7%，比地区生产总值增幅高0.8个百分点，实现了每年递增1个点的目标任务；实现服务业税收10.5亿元，占一般预算收入的比重达46.5%。从业人数累计达23.31万人，占全社会劳动力的比重达35%。今年上半年，全市实现服务业增加值89.07亿元、税收6.24亿元，分别增长13%、15.9%;实现服务业固定资产投资27.76亿元;新增服务业企业554家。随着经济总量的持续扩张，产业地位的不断提高，服务业已经成为泰兴经济发展的重要支撑。主要特点：

一是理顺管理体制，增强服务业发展动力。服务业是国民经济的重要组成部分，对扩大就业、致富群众和增加地方财政收入有着积极作用。对此，我市深化体制改革，完善激励机制，组建了市服务业发展局、旅游局、港口局，市各乡镇、部门及园区也明确了专职工作人员，市化工开发区还管委会也相应成立了服务业局，下设两个业务科室，着力为现代服务业发展提供良好快捷的体制保障。先后出台了《关于

加快发展现代服务业的意见》和若干补充政策意见，将服务业引导资金从过去的100万元提高到1000万元，对现代物流、科技信息服务、旅游、金融等重点领域的服务业项目给予一定的扶持，对项目竣工后正式营运的给予一定的地方留成税收奖励，并逐年增加服务发展引导资金，极大地调动了社会各界投资服务业的积极性。

二是强化规划引导，产业布局不断优化。根据市委提出的“沿江大物流、城区大商贸、城郊大市场”发展战略，明确了“三区五园”（泰兴港区、城北服务业集聚区、宣堡古银杏森林群落风景区，苏中化工物流园、虹桥金属材料物流园、农产品仓储物流园、黄桥火车站综合物流园、万通物流园）的项目布局，着力打造特色产业集聚区，有效地促进了服务业集中集聚集约发展。去年出台的《服务业提速计划》，具体明确了主城区、黄桥镇、“一区四园”等重点区域的服务业项目布局规划，提出了一批重点实施的项目。

三是项目开发成效显著，服务功能不断提升。2010年，全市共实施服务业项目201个，总投资84.53亿元，完成投资23.87亿元。今年上半年，全市在建服务业项目145个，总投资110亿元，实际完成投资23.4亿元；在建1000万元以上项目35个，其中亿元以上项目19个。服务业项目开发已从传统的商贸业向现代物流业、旅游、科技服务等新兴行

业拓展，促进了服务业内部结构的优化和发展层次的提升。物流项目开发取得重大进展。投资亿元以上洽谈、在建及已竣工的物流项目达15个，完成投资9.3亿元。市苏中沿江化工物流园去年被授予省级现代服务业集聚区和省级重点物流基地称号；市万通物流中心一期工程已正式营运。旅游项目开发实现历史性突破。黄桥镇累计投入3000多万元，实施了古巷道、新四军战役纪念馆等红色旅游和历史文化古迹项目改造修复工程，正式开通了“黄桥一日游”；宣堡古银杏森林风景区投入5000多万元、实施了公园及银杏大道路的建设，去年与浙江禾辰公司达成整体开发的框架协议；根思国防教育园已正式启动规划、立项、征地等工作；庆云寺改造已投入2000多万元，完成了山门、附殿等建设工程。专业市场建设加快。城北市场集聚区被命名为泰州市级现代服务业集聚区，两年来，共招引、实施投入亿元以上的专业市场7个，完成投资6亿元，集聚效应开始逐步显现。住宿餐饮业项目档次提升。四星级银光大酒店、东方天水雅居大酒店已建成营运；按五星级标准建设的豪庭大酒店、宏盛大酒店，已完成主体工程。科技服务项目开始起步。省级减速机检测中心已建成运营，科隆科技创业园被命名为省级留学生创业园。黄桥康桥科创园、创新园融商务办公、科研孵化、销售管理、生活休闲于一体。这些服务业项目的实施，将新增服务业增

加值达10亿元以上，拉动服务业增长3个百分点，新增服务业税收达1.5亿元，能新增就业4000多人。

四是传统服务业稳步发展，层次明显提升。近年来，交通运输、批发零售、住宿餐饮等三个传统行业保持了快速增长，2010年增加值分别达到 23.15亿元、25.95亿元和9.1亿元，分别是2005年的2.7倍、2.3倍和3.1倍。在快速增长的同时，三个行业的层次也不断提升。运输物流业增速加快。今年上半年已实现交通运输、仓储和邮政业增加值13.53亿元,增长14.2%,比全市服务业增加值平均增幅高1.2个百分点；实现税收4101万元,增长32.2%。全市税收超百万的运输物流企业发展到 13家，其中一联物流、经纬物流等企业服务功能不断扩大，逐步向现代物流企业发展。连锁超市、专卖店、特色店、总经销等现代流通方式加快推进，初步形成了以大润发超市为龙头，以海纳星地超市、阳光超市等本土连锁企业为补充，遍布城乡的现代流通网络。此外，住宿餐饮业档次提升。住宿餐饮业发展到2000多家，其中接待规模100人以上的有100多家。银光大酒店获评四星级酒店，人民饭店获得“中华餐饮名店”和“中华名小吃”称号，一批具备四星级以上标准的酒店项目也在抓紧实施。

五是新兴服务业日益壮大，结构逐步优化。我市的金融