企业标准制定程序标准的编写
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2009.09.24 国家标准化管理委员会：关于做好贯 彻实施GB/T 1.1－2009《标准化工作导则 第1部分： 标准的结构和编写》的通知
一、标准制定的一般程序
阶段名称
阶段任务
完成周 WTO对 ISO/IEC 期(月) 应阶段 对应阶段
预阶段 提出新工作项目建议
00
立项
提出新工作项目
3
Ⅰ
10
起草 提出标准草案征求意见稿 10
• （综合业务部）委内审查
b) 征求意见：网上公开（1个月）。
c) 批准：下达国家标准制修订计划。
3、起草阶段(Preparatory stage)
标准制定是一项技术性、综合性很强的科 研工作，时间周期≤ 10个月。
a) 确认标准制定目标准确； b) 认真听取有关方面的意见； c) 与国际相关标准对比； d) 完成技术指标的实验和验证工作； e) 对相关事宜进行调查分析。
1、预阶段(Preliminary stage)
必要性论证
GB/T 30357.1－ 2013《乌龙茶 第一部 分：基本要求》
可行性论证
GB/T 30483－2013 《茶叶中茶黄素的测定 -高效液相色谱法》
2、立项阶段(Proposal stage)
a) 审查
时间周期≤ 3个月
• 专业部审查（1个半月）
涉及贸易的强制性标准应向WTO各成员国通 报，自通报之日起60天之后，无反应意见，国务 院标准化行政主管部门方可批准、发布。
2015年：74个成员国/地区共发布1992项，中国109项。
7、出版阶段 (Publication stage)
Ⅱ
20
征求意见 提出标准草案送审稿
5
Ⅲ
30
审查
提供标准草案报批稿
5
Ⅲ
40
批准
提供标准出版稿
8
Ⅳ
50
出版
提供标准出版物
3
Ⅳ
60
复审
定期复审
60
Ⅴ
90
废止
95
1、预阶段(Preliminary stage)
a) 拟定标准新工作项目； b) 对标准新工作项目进行必要性、可行性
论证； c) 提出标准新工作项目建议，包括标准草
3、起草阶段(Preparatory stage)
标准起草工作组成员的要求： Ø 专业知识（相关专业和标准化） Ø 协调、沟通、组织管理能力 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 文字语言表达能力 Ø 外语水平
4、征求意见阶段(Committee stage)
a) 广泛征求各方意见；
b) 充分民主、协商一致，注意征求有分歧
意见单位的意见。
食品标准与法规
(Food Standardization and Regulation)
第一篇 标准化的基本理论
第一章 标准化基本概念 第二章 标准化发展简史 第三章 标准种类与标准体系 第四章 标准化的形式
第二篇 标准化活动的具体内容
制定
标准
修订
实施
第二篇 标准化活动的具体内容
第六章 标准的编写 第七章 标准文献分类与检索 第八章 合格评定 第九章 国际标准化
本书是实施GB/T 1.1－ 2009《标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写 》和GB/T 20000.2－ 2009《标准化工作指南 第 2部分：采用国际标准》的 配白套殿一用等书. 。北 京： 中国标准出版
社, 2009年9月.
第一节 标准制定的程序
三种程序
GB/T 16733－1997《国家标准制定程序的阶 段划分及代码》
第六章 标准的编写 标准的标准
GB/T 1.1－2009 《标准化工作导则 第1部分： 标准的结构和编写
GB/T 1.1-2009 附录A(资料性附录)部分基础标准
GB/T 20000.1-2014 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语 GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南 第2部分：采用国际标准 GB/T 20000.3-2014 标准化工作指南 第3部分：引用文件 GB/T 20000.6-2006 标准化工作指南 第6部分：标准化良好行为规范 GB/T 20000.7-2006 标准化工作指南 第7部分：管理体系标准的论证和制定 GB/T 20001.1-2001 标准编写规则 第1部分：术语 GB/T 20001.2-2015 标准编写规则 第2部分：符号标准 GB/T 20001.3-2015 标准编写规则 第3部分：分类标准 GB/T 20001.4-2015 标准编写规则 第4部分：化学分析方法 GB/T 20002.1-2008 标准中特定内容的起草 第1部分：儿童安全 GB/T 20002.2-2008 标准中特定内容的起草 第2部分：老年人和残疾人的需求 GB/T 20002.3-2014 标准中特定内容的起草 第3部分：产品标准中涉及环境的内容 GB/T 20002.4-2015 标准中特定内容的起草 第4部分：标准中涉及安全的内容
• 征求意见时间不少于3个月； • 整个阶段不超过5个月。
5、审查阶段(Voting stage)
Ø 形式：会审、函审。 强制性标准、技术或经济意义重大、涉及面广、
分歧意见大的标准必须会审。 Ø 会审出席率或函审回函率不足2/3时应重评； Ø 会审出席代表或函审回函应有3/4同意为通过，
标准起草人不能参加表决。
技术审查：
a) 争议问题的处理；
技术审查时间 ≤ 2个月 批准周期 8个月
b) 贯彻法律、法规、方针政策；
c) 与相关标准的协调处理；
d) 制定标准依据的合理性、技术先进性、经济性；
e) 采用国家标准和国际标准；
f) 制定程序、编写方法、报送文件等符合相关规定。
6、批准阶段(Approval stage)
5、审查阶段(Voting stage)
审查内容：
时间周期≤ 5个月
a) 符合国家法律、法规和方针政策；
b) 技术内容适应技术水平和市场需求；
c) 技术规定先进、合理、安全、可靠；
d) 与其他相关标准协调一致；
e) 编写方法符合编写规定；
f) 资料完整。
6、批准阶段(Approval stage)
案或标准提纲。
1、预阶段(Preliminary stage)
必要性论证
可行性论证
Ø 是否应制定标准；
Ø 制定标准的时机：
Ø 制定标准的目的、意义； • 技术的成熟程度； Ø 明确标准的适用范围。 • 符合经济发展的需要。
Ø 制定标准的条件：
• 有适当的起草单位；
• 有充足的资料；
• 有协调配套的措施。
一、标准制定的一般程序
阶段名称
阶段任务
完成周 WTO对 ISO/IEC 期(月) 应阶段 对应阶段
预阶段 提出新工作项目建议
00
立项
提出新工作项目
3
Ⅰ
10
起草 提出标准草案征求意见稿 10
• （综合业务部）委内审查
b) 征求意见：网上公开（1个月）。
c) 批准：下达国家标准制修订计划。
3、起草阶段(Preparatory stage)
标准制定是一项技术性、综合性很强的科 研工作，时间周期≤ 10个月。
a) 确认标准制定目标准确； b) 认真听取有关方面的意见； c) 与国际相关标准对比； d) 完成技术指标的实验和验证工作； e) 对相关事宜进行调查分析。
1、预阶段(Preliminary stage)
必要性论证
GB/T 30357.1－ 2013《乌龙茶 第一部 分：基本要求》
可行性论证
GB/T 30483－2013 《茶叶中茶黄素的测定 -高效液相色谱法》
2、立项阶段(Proposal stage)
a) 审查
时间周期≤ 3个月
• 专业部审查（1个半月）
涉及贸易的强制性标准应向WTO各成员国通 报，自通报之日起60天之后，无反应意见，国务 院标准化行政主管部门方可批准、发布。
2015年：74个成员国/地区共发布1992项，中国109项。
7、出版阶段 (Publication stage)
Ⅱ
20
征求意见 提出标准草案送审稿
5
Ⅲ
30
审查
提供标准草案报批稿
5
Ⅲ
40
批准
提供标准出版稿
8
Ⅳ
50
出版
提供标准出版物
3
Ⅳ
60
复审
定期复审
60
Ⅴ
90
废止
95
1、预阶段(Preliminary stage)
a) 拟定标准新工作项目； b) 对标准新工作项目进行必要性、可行性
论证； c) 提出标准新工作项目建议，包括标准草
3、起草阶段(Preparatory stage)
标准起草工作组成员的要求： Ø 专业知识（相关专业和标准化） Ø 协调、沟通、组织管理能力 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 文字语言表达能力 Ø 外语水平
4、征求意见阶段(Committee stage)
a) 广泛征求各方意见；
b) 充分民主、协商一致，注意征求有分歧
意见单位的意见。
食品标准与法规
(Food Standardization and Regulation)
第一篇 标准化的基本理论
第一章 标准化基本概念 第二章 标准化发展简史 第三章 标准种类与标准体系 第四章 标准化的形式
第二篇 标准化活动的具体内容
制定
标准
修订
实施
第二篇 标准化活动的具体内容
第六章 标准的编写 第七章 标准文献分类与检索 第八章 合格评定 第九章 国际标准化
本书是实施GB/T 1.1－ 2009《标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写 》和GB/T 20000.2－ 2009《标准化工作指南 第 2部分：采用国际标准》的 配白套殿一用等书. 。北 京： 中国标准出版
社, 2009年9月.
第一节 标准制定的程序
三种程序
GB/T 16733－1997《国家标准制定程序的阶 段划分及代码》
第六章 标准的编写 标准的标准
GB/T 1.1－2009 《标准化工作导则 第1部分： 标准的结构和编写
GB/T 1.1-2009 附录A(资料性附录)部分基础标准
GB/T 20000.1-2014 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语 GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南 第2部分：采用国际标准 GB/T 20000.3-2014 标准化工作指南 第3部分：引用文件 GB/T 20000.6-2006 标准化工作指南 第6部分：标准化良好行为规范 GB/T 20000.7-2006 标准化工作指南 第7部分：管理体系标准的论证和制定 GB/T 20001.1-2001 标准编写规则 第1部分：术语 GB/T 20001.2-2015 标准编写规则 第2部分：符号标准 GB/T 20001.3-2015 标准编写规则 第3部分：分类标准 GB/T 20001.4-2015 标准编写规则 第4部分：化学分析方法 GB/T 20002.1-2008 标准中特定内容的起草 第1部分：儿童安全 GB/T 20002.2-2008 标准中特定内容的起草 第2部分：老年人和残疾人的需求 GB/T 20002.3-2014 标准中特定内容的起草 第3部分：产品标准中涉及环境的内容 GB/T 20002.4-2015 标准中特定内容的起草 第4部分：标准中涉及安全的内容
• 征求意见时间不少于3个月； • 整个阶段不超过5个月。
5、审查阶段(Voting stage)
Ø 形式：会审、函审。 强制性标准、技术或经济意义重大、涉及面广、
分歧意见大的标准必须会审。 Ø 会审出席率或函审回函率不足2/3时应重评； Ø 会审出席代表或函审回函应有3/4同意为通过，
标准起草人不能参加表决。
技术审查：
a) 争议问题的处理；
技术审查时间 ≤ 2个月 批准周期 8个月
b) 贯彻法律、法规、方针政策；
c) 与相关标准的协调处理；
d) 制定标准依据的合理性、技术先进性、经济性；
e) 采用国家标准和国际标准；
f) 制定程序、编写方法、报送文件等符合相关规定。
6、批准阶段(Approval stage)
5、审查阶段(Voting stage)
审查内容：
时间周期≤ 5个月
a) 符合国家法律、法规和方针政策；
b) 技术内容适应技术水平和市场需求；
c) 技术规定先进、合理、安全、可靠；
d) 与其他相关标准协调一致；
e) 编写方法符合编写规定；
f) 资料完整。
6、批准阶段(Approval stage)
案或标准提纲。
1、预阶段(Preliminary stage)
必要性论证
可行性论证
Ø 是否应制定标准；
Ø 制定标准的时机：
Ø 制定标准的目的、意义； • 技术的成熟程度； Ø 明确标准的适用范围。 • 符合经济发展的需要。
Ø 制定标准的条件：
• 有适当的起草单位；
• 有充足的资料；
• 有协调配套的措施。