防雨雪冰冻应急预案

防雨雪冰冻应急预案

1 总则

编制目的

为及时、有效、迅速地处理雨雪冰冻灾害引起电力设备、线路故障、建筑物坍塌、人员滑跌伤害等不安全事件，避免或降低灾害损失，根据《电力企业专项应急预案编制导则》制订本预案。

2 应急处置基本原则

2.1 坚持“保人身，保设备，保电网”原则，当冰雪灾害中有人员和设备受到威胁时，应当首先抢救人员。

2.2 坚持“快速响应”原则，加强应急队伍建设，提高应急响应的速度和能力。2.3 坚持“统一指挥，分级响应”原则，应在现场指挥部的统一指挥下，各专业应急小组紧密配合，分级响应，协同作战。

3 事件类型和危害程度分析

3.1 受地理、气候等自然因素的影响，在冬季、春季公司的生产有可能受到寒潮、低温、冻雨、大雪、霜冻等恶劣天气造成冰雪灾害的影响，包括其次生、衍生灾害的影响，雨雪冰冻灾害会引起以下后果：

3.1.1 积雪造成建筑物倒塌，造成人员伤亡和财产损失。

3.1.2 电气设备、输电线路受冻雨、大雪、霜冻影响故障跳闸，造成机组跳闸、厂用电部分或全部中断。

3.1.3 继电保护系统因冻损坏、误动、被迫停运，严重威胁现场人员人身和设备安全，甚至造成全站停电。

3.1.4厂区道路受冻雨、大雪影响造成路面结冰，容易发生交通事故和人员摔跌事故。

3.1.5室外运行设备上下梯子因冻雨、大雪造成结冰,容易造成巡查人员滑跌,引发人身伤害事故。

4 事件分级

4.1依据雨雪冰冻灾害即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素由低到高划分为：一般（Ⅲ）、严重（Ⅱ）、特别严重（Ⅰ）四个级别。并依次采用黄色、

橙色、红色来加以表示。

4.1.1特别严重（Ⅰ）：红色，连续降雨雪，积雨雪深度30cm以上，日平均气温连续5天— 5℃以下，路面、通道、房屋、建筑物及其生产设备严重积雪发生人身伤亡、全厂停电等事故。

4.1.2严重（Ⅱ）：橙色，积雨雪深度15~30cm以上，日平均气温连续5天0℃以下，部分集电线路停运。

4.1.3一般（Ⅲ）：黄色，积雨雪深度5cm~15cm，日平均气温连续3天0℃以下，威胁部分发电设备及室外作业人员安全。

5 应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

5.1.1 应急领导小组

组长：总经理

副组长：分管副总经理

组员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.2 应急现场指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：分管副总经理

成员：生产部经理、安质部经理、综合部经理、财务部经理。

5.1.3 专业应急小组

1）综合协调组：综合协调组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。

2）应急救援组：应急救援组由生产部人员组成，生产部经理担任组长。

3）安全保卫组：安全保卫组由安质部人员组成，安质部经理担任组长。

4）后勤保障组：后勤保障组由综合部成员组成，综合部经理担任组长。

5）善后处理组：善后处理组由财务部成员组成，财务部经理担任组长。

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1 应急领导小组职责

1）雨雪冰冻灾害发生后由应急领导小组组长落实专人向当地政府及上级主管部门汇报事态进展和救援情况。

2）负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布。

3）宣布Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动及应急结束。

5.2.2 现场应急指挥部的职责

1）负责外部救援队伍、物资、设备等方面的协调。

2）负责事故处置中重大事项的决策及灾害应急信息的发布。

5.2.3 专业应急小组职责

1）综合协调组负责事故抢险时各组织之间的联系，协调相关部门以电话或传真方式向上级部门汇报事故的大致情况和初步处置情况。上级部门指：南通市安全生产监督管理局、南通市总工会、南通市劳动和社会保障局、国家能源局江苏监管办以及有关文件规定需要汇报的部门。

2）应急救援组：负责并协调相关部门做好事故现场抢险救援工作，包括受伤人员的抢救、人员搜救、设备抢修等应急抢险具体工作。

3）安全保卫组：负责事故现场取证、隔离、警戒、道路管制，人员疏散等工作，维护事故现场秩序；按照《生产安全事故报告和调查处理条例》负责事故调查分析与责任认定。

4）后勤保障组：在现场指挥部的指挥下，负责人员、食宿保障；负责进行现场伤亡人员的抢救、处置和护送转院等具体工作。

5）善后处理组：负责伤亡人员家属接待、安抚工作；协调相关部门做好事故中罹难人员善后处理等具体工作。

6 预防与预警

6.1风险监测

生产部应及时关心市级及以上气象预测预报，掌握雨雪冰冻信息，当天气预报未来两天有低温、寒潮、霜冻、大雪、暴雨时，生产部及时向各部门通报，各部门应根据各自的职责做好防范措施。在发生冰雪灾害时，生产设备因冰雪灾害受损、停运，对人身、生产、生活造成严重影响时启动应急响应。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应程序的启动与终止时间由应急领导小组组长决定。

6.2预警发布与预警行动

6.2.1预警分级依据雨雪冰冻灾害影响范围和程度由高到低将预警级别分为Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）四个状态等级，依次用红色、橙色、黄色来表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级

或解除。

6.2.1.1 Ⅰ级（红色预警）特别重大：省、市气象台预报6小时内降雪量将达15毫米以上；或3小时内降雨量将达100毫米以上；或24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于-5℃。

6.2.1.2 Ⅱ级（橙色预警）重大：省、市气象台预报6小时内降雪量将达10毫米以上；或6小时内降雨量将达100毫米以上。或24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于-3℃。

6.2.1.3 Ⅲ级（黄色预警）较大：省、市气象台预报12小时内降雪量将达6毫米以上；6小时内降雨量将达50毫米以上；或24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于-3℃。

6.2.2 预警级别发布

应急领导小组根据省、市气象预报情况和相关政府、上级主管部门通知文件，确定公司预警级别,预警信息通过以下形式发布。

1）公司网页；

2）手机短信；

3）公告宣传栏；

4）其他一切可以告知公司员工的方式。

6.2.3 预警行动

6.2.3.1Ⅲ级预警发布时，由应急领导小组通知各部门做好防雨雪冰冻物资准备。密切关注雨、雪、寒潮发展趋势。

6.2.3.2Ⅱ级预警发布时，由应急领导小组通知应急救援组组长，应急救援组组长告知其他4个组的组长，由各组长通知各组应急成员进入待命状态。各部门做好突发事件到来之前的各项安全检查，对检查中发现的问题、存在的隐患，应立即排除或采取措施。

6.2.3.3Ⅰ级预警发布时，由应急救援组组长告知其他4个组的组长到指定地点集合；应急物资、器材、通讯、交通、医疗等进入应急状态。

6.3预警结束

雨、雪、寒潮天气预警解除由应急领导小组根据气象预报、积雨、积雪等实际情况决定。