公路施工质量存在的问题及对策

浅谈公路施工质量存在的问题及对策

摘要：随着国家的快速发展，对公路的需求量也就越来越大，公路建设在我国就显得尤为重要，它直接影响着某个地区的文化建设和经济建设。但公路项目工程具有施工技术复杂、工期长和规模大的特点，这需要施工企业加强工程施工现场的管理，提高公路工程的质量。本文浅谈公路施工质量产生的原因进行分析并提出解决对策。

关键词:施工质量问题对策

中图分类号：x734文献标识码： a 文章编号：

一、影响公路施工质量的原因

1、在招投标环节上没有严格实行招投标制，未通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，业主和承包商串通一气，搞暗箱操作、搞权钱交易，内部拟定没有相应资质或资质达不到本工程要求的承包商。然而目前部分承包商的技术力量不够, 施工技术人员素质不高, 业务水平不强, 施工经验不足, 有的根本不具备一定施工资质却通过某种不法渠道( 转包、违法分包和无证、越级承接工程业务, 包括挂靠、卖图签等)包揽工程。有的单位把工程分包给根本不懂技术的包工头, 甚至出现层层转包的现象。这些现象的出现给施工质量带来了极大的隐患, 甚至有些承包人只顾收取分包商的管理费, 而其他事情一概不管, 从而造成工程质量上严重失控。因此，造成了工程尚未施工，就为工程质量埋下了质量及质量安全隐患。

2、公路施工涉及的内容较多，且根据不同的地区、地质、地貌、水文条件等，公路工程项目有自身的特点及施工方案，引发公路施工的质量问题也比较复杂。引起施工质量的因素有：施工单位施工时不熟悉施工合同内容、设计图纸、技术规范等，造成结构物不符合设计及规范要求，形成质量缺陷；施工技术负责人没有按要求给施工管理员和班组进施工技术交底，造成施工过程质量不合规范或质量隐患未能发现，使质量达不设计要求；施工人员对公路施工环境不适应及工资福利问题造成流动性大，也会影响工程施工质量；设计计算错误、施工方法不当、机械操作不当、使用不合格材料、仪器精度达不到规范要求等都会留下质量隐患；公路施工中有大量隐蔽工程，承包人未按规定要求自检或自检频率不足，监理收到自检报告后不按时检查或不抽检等造成工序交接间的质量存疑，或者有可能将前道工序的不合格误判为合格，使分项或分部工程的质量难以评定；部分承包商管理知识,管理能力不强, 管理目的不明确。质量管理意识淡漠, 偷工减料现象严重, 有的认为“偷一点、减一些”并无大碍只顾效益不顾质量；监理单位没有向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备，或配置的监理人员不足、未经培训考核无证上岗，试验仪器残缺不全。监理质量体系不完善，施工过程未按程序、规范要求等实施监理监督工作。

上述情况大致分析了造成施工质量的因素。

二、解决施工质量问题的对策

如何做好公路工程施工质量管理，我认为要做好以下方面：

1、从招投标管理开始重视工程质量管理

招标人应严格实行招投标制，对投标人进行资格审查，防止投标人挂靠其他施工单位，与从其他单位通过转让或租借方式获取资格或资质证书。投标过程中在防止串标、围标、买标、卖标发生。投标人之间串通投标报价、拟定中标人或招标人与投标人串通投标，这样会使投标人增加交易成本，将着眼点侧重于价格的恶性竞争上，对施工方案不认真研究，无合理应对措施，即使中标也不大可能认真组织项目实施，更有甚者中标后将工程违法转包或分包给若干个小施工队伍，给工程建设留下严重的工程质量隐患；合理标价才能确保工程质量，让利降价也该在一定的百分比之内，以防止低价抢标；投标人中标后其他投标人又不想做，投标人又没有能力履约，采取买卖、转让、只收取管理费。因此，严格实行招标投标制，所以要健全、完善、可行的体制机制，引入资格后审，开展充分竞争，加强评标委员会的监管，对投标过程实施全程监督，确保公路工程质量由优秀的承包商进行实施。加强标后承包商的资质核查力度，严格对《分包管理规定》的核查，才能杜绝“投标一级、进场二级、施工水平三四级”的现象。

只有做公路工程的招投标工作，才能在源头上预防施工质量的发生。

2、加强“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量控制体系监督

⑴工程质量监督机构管理

公路工程质量实行政府监督管理制度。凡新建、改建的公路工程项目，均应由质监机构实施质量监督管理。负责检查、监督建设、设计、施工、监理单位建立健全质量保证体系；负责对建设项目的招投标活动进行监督检查；负责监督设计、施工和监理单位在资质允许范围内从事的公路工程建设的质量工作；负责对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。因此，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性；不定期、不提前告知对施工质量进行抽查，并运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的行为；引进新技术、仪器设备提高检测条件和能力，对公路工程项目进行检测。

⑵监理单位质量管理

社会监理是这一体系的重要组成部分，质量监理是公路监理工作中最基础最核心的内容。监理单位必须接受质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。完善监理质量控制体系：监理主管人员上岗必须持有交通主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须经过岗前培训，具有公正、有效开展监理业务的能力和责任。对监理实施动态管理制度, 凡违反监理原则和规定的予以警告或清除；认真审查承包人的技术人员、机械设备、劳动力、材料等到位情况，认真审查施工组织设计和技术措施，审查实验工程施工工艺，批准特殊技术措施

和特殊工艺；坚持监理原则，上道工序不报检、不格合、不能进行下道工序的施工，隐蔽工程不验收，不能进行外露工程施工。同一工程内分项工程不合格，不能进行分部工程施工；对施工工序、关键施工技术及环节等进行有效的旁站监理，实施全方位、全过程旁站；原材料的进场、加工、施工使用都要严格控制，不合格的材料绝不能进场，绝不允许承包商降低材料标准、规格、等级的现象发生；加强检查、报验管理工作，监理要求承包人必须做好自检工作，自检合格后才可报请监理工程师。监理工程师收到承包人的自检报告后要积极主动地抽检，按规定的频率、方法、标准认真检测。抽检合格，确认。不合格找出原因，陈明问题，及时反馈给承包人。只有承包人认真自检，监理工程师严格抽检把关，才能有效的控制施工质量。

只有不断的完善监理制度，对施工质量中实施动态监理管理，才能更好的保证施工质量，消除施工过程中的质量隐患。

⑶施工单位质量管理

施工单位必须按资质、资信等级确定的业务范围参加投标，承揽工程施工任务，并接受质监机构、社会监理对其资质和质量保证体系的监督检查。依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。建立施工质量保证体系，推行全面质量管理，指定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地实验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对