湖北省公共资源交易中心评标专家入库申请表
编号：
湖北省公共资源交易中心评标专家
入库申请表
姓名：
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单位：
填表时间：年月日
填表说明
申请人应如实填写本表，所有栏目均为必填项。
1、“通讯地址”栏，请填写常住地详细地址。评标专家所在区域据此确定。
2、“移动电话”栏，请填写常用电话号码。评标专家将通过电话收到评标通知。
3、“职称情况”栏，请填写最近技术职称。
4、“单位名称”栏，请填写当前所在单位名称，若有变更，请及时提供相关证明更改。已退休申请人填写原单位名称。
5、“是否愿意成为应急专家”栏，请填写“是”或“否”。应急专家应能够随时响应专家抽取需要，在一小时内赶到指定的评标地点。
6、“评标专业”栏，请填写申请参与评标的专业。专业请在国家发改委《评标专家专业分类标准（试行）》中查找，并按照三级类别的专业进行申报，填写相应编码。
7、“单位推荐意见”栏，请申请人单位填写，并加盖单位印章。已退休申请人此项应由原单位填写、加盖单位印章。
8、请申请人在表后附上身份证、学历、职称、职业资格证书等相关证件复印件。
湖北省公共资源交
易中心评标专家入库申
公共资源交易平台整合情况汇报
公共资源交易平台整合情况汇报 第 1 页共7 页
公共资源交易平台整合情况汇报 随着国家大力推进公共资源交易平台整合，一年来，我中心在上级单位的正确领导下，不断推进统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源和统一服务平台建设，探索公共资源交易服务管理新模式。以推进公共资源交易电子化为路径，持续深入推进公共资源交易“一体化”平台系统建设，扎实工作、主动作为，不断深化交易体制改革，完善服务管理机制，构建起“统一规范、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效”的公共资源交易平台。现就三年来建设工作情况汇报如下。 一、深化改革、持续推进“一体化”平台整合建设工作 （一）政府主导，高位推动。公共资源交易平台整合是深入推进“放管服”改革的重要举措。为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作领导小组，下设行政审批服务中心和公共资源交易中心管理办公室，负责中心的建设、管理、组织、协调等工作。主要领导挂帅出征顶层设计，高位推动，并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定，为平台整合建设工作发挥关键作用。 （二）省市合一，管办分离。公共资源交易中心、分中心组织机构建设工作采取“先挂牌、后规范，边建设、边规范”的方法，分步实施，有序推进，现已实现工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。 （三）系统整合，互联互通。中心积极探索创新“互联网+交易服务”思维理念，全力推进公共资源交易“一体化”平台系统建设工作，初步完成“一网三平台”建设，全面实现政府采购、工程建设项目登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。实 第 2 页共 7 页
(完整版)公共资源交易平台综合管理系统建设方案
XXXXXX公共资源交易平台综合管理系统 建 设 方 案 湖北兆友科技有限公司 2012年8月
目录 1 项目概述 (4) 1.1建设背景 (4) 1.2建设目标 (4) 1.3项目建设内容 (5) 1.4项目建设意义 (5) 1.5项目实施范围 (6) 1.6项目建设依据 (8) 1.7建设原则 (9) 2 业务需求分析 (11) 2.1需求综述 (11) 2.2建设工程交易 (11) 2.3政府采购 (16) 2.4土地交易 (21) 2.5产权交易 (26) 3 应用系统建设 (30) 3.1外网门户 (32) 3.2招投标业务管理系统 (40) 3.3综合管理系统 (43) 4 公共资源交易监察子系统 (51)
4.1总体功能设置 (51) 4.2预警纠错 (52) 5 项目预算及进度 (53) 5.1项目预算原则 (53) 5.2项目建设预算........................................................................................... 错误!未定义书签。 5.3实施周期 (54)
1项目概述 1.1 建设背景 建立公共资源交易平台是有效规范公共资源交易行为，优化经济发展环境，有效治理资源交易和招投标领域突出问题，加强公共资源项目招标投标监督管理的有效措施，是预防腐败的有效手段。此项工作在全国范围内已陆续展开，但在我区进展不快，现有的交易平台还处于各系统管控之中，不符合规范要求。 我区目前公共资源交易主要包括建设工程交易、政府采购、土地交易、产权交易等，系统建设参差不齐，且都有各自成熟的系统，为我区公共资源交易的管理工作带来了极大的不便，为了实行“统一进场、管办分离、规则主导、网上运行、全程监管”的运作机制，提高交易效率，增进交易透明度，形成公共资源交易的现代化、信息化有形市场，因此急切希望建设统一的公共资源交易服务监管平台。 1.2 建设目标 XXXXXX公共资源交易服务平台项目建设的主要目标：采用先进的信息技术和行政管理理念，建设标准规范、入口统一、功能完善、高效快捷、安全可靠的一体化服务平台，建立统一的交易规则和统一的评标专家库、诚信档案库、商品行情库、社会代理机构信息库、交易历史数据库等，实现市、区公共资源交易共享和合理利用。实现建设交易管理、政府采购管理、土地交易管理、产权交易
公共资源交易中心建设指导意见
公共资源交易中心建设指导意见 一、场地建设要求 公共资源交易中心应具备交易服务、信息发布、开评标、组织竞价等功能，应包括交易服务大厅、开标区、评标区、谈判区、实物展示区、拍卖竞价区、多功能交易大厅等功能区。 （一）交易服务大厅 交易服务大厅应具备咨询服务、业务受理（工程建设、政府采购、国有产权、土地及矿业权、药品采购、其他交易等）、专家抽取、信息服务(信息展示、查询等)、商务服务（打字复印、传真扫描等）等功能，办事窗口数量根据相应业务量设置还应设置一定面积的实物展示区。交易服务大厅应配备排队叫号系统、业务办理自助值机系统、广播系统、对工作人员的评价系统以及高清无死角摄像头，同时设置等待坐席，方便客户休息。 （二）开标、电子竞价室 开标室需配置会议扩音设备（音响、话筒、调音台等）、配置电脑、网络打印机、投标文件解密供开标使用；配置显示系统（拼接屏、投影机、电视机等），便于投标人员查看各个投标厂商的报价文件、身份验证文件及开标流程；应配置高清无死角摄像机及拾音器，便于监督使用。配置背景广播设备，以便播放背景音乐或通知通告；应在开标室外显着位置设置信息及使用状态发布系统。 （三）评标室 评标室与开标室的数量原则上建议按2：1比例配置。评标室应配置门禁系统；设置开评标信息显示系统（拼接屏、投影机、电视机）以及呼叫服务系统；配置计算机、网络打印机等设备，供辅助
评标人员使用，同时配置评标计算机（带摄像、拾音功能），具备远程异地评标功能；评标室应配置高清监控（含拾音）系统，便于监督使用；应配置能屏蔽移动通信信号的干扰设备；专家与专家之间、评标室与质询室之间应配备变声系统。 （四）谈判室 谈判室应配备显示设备（拼接屏、投影机、电视机等），用于显示洽谈资料文件等；配置计算机、网络打印机及呼叫服务系统；配置室内控制的监控系统（含拾音），便于留存查阅；应配置信息显示通知系统，及时通知洽谈人参加洽谈。 （五）现场竞价、拍卖大厅 应设置一个多功能交易大厅，具备现场竞价、拍卖、开标等功能。 （六）监督室 需配置单向接收扩音设备及显示设备便于监督开标、评标、拍卖、竞价等交易活动。 （七）交易中心管理措施 1.评标区实行封闭式管理，避免评标专家的独立评标活动受到干扰。招标人代表需与评标专家进行物理隔离，评标专家之间也应采取隔离措施。应设置评标专家通道、独立的卫生间，在评标区总入口应设置门禁系统。 2.开评标区域、专家抽取室、现场竞价区应设置高清视频监控系统实现无死角覆盖，开评标区的视频图像应独立存储供查阅。 3.开标区、评标区综合布线设置内网信息点（连接陕西省电子政务外网）、外网信息点（连接互联网）和语音点，数量根据专家人
公共资源交易平台管理的现状分析及对策
公共资源交易平台管理的现状分析及对策 发表时间：2018-08-11T13:56:30.890Z 来源：《建筑细部》2018年1月中作者：林俊奇 [导读] 本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 佛山市粤辉工程造价咨询事务所有限公司 摘要：公共资源交易平台是优化公共资源配置，整合现有分散资源的专业交易平台，是创新监管机制，规范交易行为，切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题，维护社会公共利益和市场参与各方利益，打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。本文结合笔者多年的工作实践经验，对公共资源交易平台管理的现状进行了分析，并提出对策。 关键词：公共资源；交易平台；现状；对策 一、公共资源交易平台的现状 据数据显示，近年来，公共资源交易既是腐败易发高发地，也是监察工作中的重点和难点，围标串标、资质挂靠、评委不公现象屡禁不止。针对这一系列情况，行政审批与公共资源交易服务管理中心也采取了一系列的措施。如今年，一些地区公共资源交易中心开展了招标文件统一研讨会议和标文竞赛，整合招标文件范本内容，使招标文件规范化、通用化。 同时，部分地区着手于前几年试运行全流程监察平台，实行电子效能监察、增强办事效率提示有关时效；实行电子程序监察、防止全过程违规；实行视频监察系统、便于点对点监控；使用视频直播系统，完全公开评标；实行专家评分考核系统提高专家评审工作的公正性；运行远程异地评标实时监察系统，随时掌握远程评标情况等一系列举措，有效的防止和避免评标期间的各种违规现象的发生等。例如，温州市先后成立瓯海、龙湾、鹿城三区的公共资源交易中心，环绕温州市公共资源交易中心，分别由市招标办、及瓯海、龙湾、鹿城招投标管理站进行监督，形成了温州市辖区内“一市四办四中心”的模式，极大减缓了仅有一个交易中心评标室不足以及所有工程集中市交易中心导致的办事效率缓慢等一系列问题。在公共资源交易平台的创新上迈出了一个全省领先的大步在取得上述成效的同时。 二、当前交易平台存在的问题 1、平台建设不足，诚信信息体系不完善。现有的公共资源交易中心平台实行全流程监察平台，注重监察过程的同时对实际平台操作的侧重则有所缺失，平台缺少对企业、中介机构的统一诚信信息查询系统，对评标时查询不良记录情况等需要通过多平台搜索，甚而是网页搜索的情况。而对在建项目仅有少数监管部门可通过内部查询。同时，在招投标过程中对平台功能使用不足，未解决好“网上招投标”问题。 2、评标专家的队伍发展和管理落后，未能实现既定功能。首先是部分工程专家数量有限，不利于评标工作的公平开展，其次是部分专家拥有多个专业资质但所擅长专业与所需评标内容不相符，对评标工程造成影响，再次是专家对招投标法律法规不熟悉或对工程评价不客观，不对工程进行独立评标过分迁就招标人或其他专家的意见，部分专家不负责任，评审过程匆匆完成，“拿钱签字”导致评标质量不客观公正，个别专家抱着“走过场”的态度担任评委，对投标文件审查不仔细，出现同一份标书在技术标评审时，第一批专家组评定该投标文件为8 位投标人中正数第二，第二批专家组评定该投标文件为 8 位投标人中倒数第一的情形。 3、制度不一，令出多门，准入过程不一，监管职能分散。某些地区同一市内中标通知书、情况报告、备案表等格式要求以及所需资料在市招标办、和各区招投标管理站中各不相同，各主管部门各自制定出本行业的行为规范，各自为政，加大了实际操作难度，降低了办事效率，不利于监管执行。其二是，各中心需分别备案，准入过程不一，加大了实际操作量。其三是，各中心中各有各的监管模式与监管方略，在考虑到各区实际情况的同时也为招投标人造成了困扰。其四是、分中心办理不能自主、如公告公示等发送需再经过市中心，造成事经多处，降低办事效率。 4、中介机构发展紊乱，监管力度不到位。对招投标中介机构的管理尚局限在交易中心，而对场所监察，资料管理检查等尚流于形式。一些代理机构开设分支机构过于随意，存在少数外地代理机构已在市县开展业务多年但没有办公场所的＂皮包代理公司现象；部分代理机构场地简陋，设施不全，没有单独的开标、评标室，没有录音录像设施，开标程序随意操作流程不规范；档案方面的管理凌乱，未能集中归档散乱堆放，备查困难。代理机构对于采购单位对采购过程和采购结果施加不正当影响的行为缺乏抵制，某些采购项目，例如高校科研仪器设备，采购资金节约率明显偏低，未能达到理想的采购效果。 三、公共资源交易平台改善对策 1、完善平台功能，整合有效资源。加强中心交易平台与监管平台的联系，对已有的监管功能加以保持并发展，建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等完整记录在案，并在同一平台中向社会公布。增加平台查询在建项目、不良行为记录、业绩等功能，整合省、市、县各交易平台资源内容，方便查阅。加强平台在实际招投标中的可操作性能及与招标办所管理网站相链接，实现备案一站化，从主管部门网站直接获取正确备案信息，解决“网上招投标”所面临的困难，建设以网上招标工程备案，网上资料上传验证，网上专家抽取；网上报名、网上下载招标文件、网上上传投标文件、电子支付、电子询标、网上解密、网上评标为主要内容的网上招投标系统，积极探索交易全程电子化，最大限度的降低人为因素，减少竞标成本，提高工作效率。 2、建立机制健全完整的评标专家队伍。合理整理专家库内专家数量与专业匹配性，增加特殊项目的专业专家及专家数量，健全建立专家库，切实做好专家培训工作，检验专家专业知识的同时确认专家对相关法律法规的理解，确保评审公开公平公正。把好评审专家的“审查关”和“审验关”，坚持道德审查与专业审查并举，既要注重品德、又要有真才实学。同时健全专家问责制度，制定相应监督考核办法、专家淘汰机制，从职业道德规范、专业水平、职业能力等各方面全面考核，建立评审专家的优胜劣汰的动态管理机制。把好评审工作 “监督关”，制定完善专家评审、信息反馈和诚信等制度，实行阳光操作，加强对专家评审行为的全面监督。 3、统一机构统一管理、统一平台统一运作。为符合国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》中“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求”应当建立统一监管机构，实现“决策、监管、操作”三分离的模式。同时对各类备案资料、相关表格、监管政策、实施方略、准入标准做统一部署和明文规定，做到备案有据可查，资料标准统一，规则简介明了，提高行政监管力度，使得场内运作的各类交易活动更加规范、有序，实行“管理上一个主体、运行上一个载体” 克服部门本位主义障碍，防止部门各自为政，形成整体合力，推动公
方城公共资源交易中心交易系统.pdf
方城公共资源交易中心交易系统投标函制作详细说明 （代理机构）
投标函制作详细说明 投标函制作关系到投标人制作投标文件以及开标时系统获取报价等相关信息。为减少代理公司操作失误，特在此对投标函制作进行详细说明，该文档仅供代理公司参考。 代理公司在制作投标文件格式页面，下级增加一级目录“投标函及投标函附录”，然后增加二级目录“投标函” 填写目录名称（一般为投标函），选择类别为投标函，模板名称根据项目类别进行选择，如下图所示： 选择之后如下图所示：
目前系统默认提供了一些投标函模版，如果系统中模版无法满足您的项目要求，可以按照如下操作，自定义投标函 1、点击下图所示的“修改”按钮，可以对投标函进行修改或重新制作 2、先全选删除投标函模板中原有的所有内容（投标函内容编辑页面和word 文档编辑页面类似）
3、按照招标文件将您自定义的投标函文字内容直接粘贴到空白处，点击右上角保存按钮即可 保存成功后如下图 4、投标函内容中需要投标人填写的内容，需要在“定义变量页面”，进行定义
下图为定义变量页面，所展示的变量为投标函原模板定义的变量，可以勾选全部删除，根据自己的投标函内容去重新增加变量 5、在定义变量页面，清空原有变量后，可增加新的变量 新增加的变量，先填写变量名称，再选择变量类型，最后选择性勾选“是否在开标一览表中显示”。具体说明如下
①变量名称：变量的名字，比如第一个需要投标人填写“招标人名称”，变量名称即为“招标人名称”，目的是方便之后在投标函内容中插入变量。 ②变量类型：下面对系统中提供的常用变量类型做逐个说明 “报价型”：报价小写形式选择该类型 “字符型”：汉字、数字、日期都可以选择该类型 “优惠率%”、“费率%”：对应优惠率及费率 “工期”、“质量标准”：对应工期及质量标准，可根据类型名称选择使用“安全文明施工措施费”、“税费”、“规费”、“暂列金额”、“分部分项报价”、“主材报价”、“措施费报价”：都指报价的小写形式，大写形式可选择“字符型” ③变量长度：选择变量类型后，取系统默认长度值即可，不需要更改。 ④是否在开标一览表中显示：在对应变量后，如果勾选该选项，则代表开标一览表中会显示此内容 6、将变量插入投标函对应需要投标人填写的位置 把光标放到需要插入变量的地方，点击左上角的插入变量，根据变量名称插入已经定义好的变量 7、校验投标函内容（务必操作） 点击“校验”，不出现任何提示性错误，说明投标函制作完成。
整合建立统一的公共资源交易平台工作实施方案
整合建立统一的公共资源交易平台工作方案
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整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 发布日期：2015-08-18 作者：浏览次数：9 字号：[ 大中小]国务院办公厅关于印发整合建立统一的 公共资源交易平台工作方案的通知 国办发〔2015〕63号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅
2015年8月10日 （此件公开发布） 整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。 一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性 近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。
公共资源交易平台管理暂行办法 十四部委 第 令
公共资源交易平台管理暂行办法 （十四部委2016年第39号令） 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），规范公共资源交易平台运行、服务和监督管理，我们制定了《公共资源交易平台管理暂行办法》，现予印发，自2016年8月1日起施行。 公共资源交易平台管理暂行办法 第一章总?则 第一条?为规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号），制定本办法。 ?? 第二条?本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条?本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。? 公共资源交易是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动
第四条?公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台的发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。 ???第五条?公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。 第六条?国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。 各级招标投标、财政、国土资源、国有资产等行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章?平台运行 ???第七条?公共资源交易平台的运行应当遵循相关法律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 ???第八条?依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。 ???国务院有关部门和地方人民政府结合实际，推进其他各类公共资源交易纳入统一平台。纳入平台交易的公共资源项目，应当公开听取意见，并向社会公布。
公共资源交易平台管理暂行办法-中国拍卖行业协会
公共资源交易平台管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范公共资源交易平台运行，提升平台服务能力和水平，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益，提高公共资源配置效率和效益，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号），制定本办法。 第二条本办法适用于公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。 第三条本办法所称公共资源交易平台是指实施统一的规则标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范
透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务的体系。 公共资源交易是指涉及公众利益、公共安全领域的具有公有性、公益性的资源交易活动。 第四条公共资源交易平台应当坚持公共服务职能定位，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的原则。 第五条国务院发展改革部门会同国务院有关部门统筹指导和协调全国公共资源交易平台相关工作。 设区的市级以上地方人民政府发展改革部门或政府指定的部门会同有关部门指导和协调本行政区域公共资源交易平台相关工作。 各级招标投标行政监督、财政、国土资源、国有资产监督管理等部门按照职责分工，负责公共资源交易活动的监督管理。 第二章平台运行 第六条公共资源交易平台运行应当遵循相关法律法规
和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及省级人民政府颁布的平台服务管理细则。 第七条依法必须招标工程建设项目、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等应纳入公共资源交易平台进行交易。地方人民政府可以结合本地实际，推进其他公共资源纳入平台交易。纳入平台交易的公共资源项目，应当采取听证会、论证会等形式公开听取意见，并向社会公布。 第八条公共资源交易平台应当按照国家统一的技术标准和数据规范建立公共资源交易电子公共服务系统，为公共资源交易活动提供信息交换和技术共享服务。 第九条地方公共资源交易电子服务系统应当开放对接各类市场主体依法建设运营的公共资源交易电子交易系统。 与公共资源交易电子服务系统对接的公共资源交易电子交易系统应当执行统一的技术标准和数据规范，并依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证。
公共资源交易现状调研报告
公共资源交易现状调研报告 公共资源交易，也称公共资源市场化配置，即按照社会主义市场经济规律，在政府宏观调控下，依据法律法规，经过科学合理程序，运用价格调节等手段，采用阳光操作的办法，通过招标、谈判、拍卖、挂牌出让、电子竞价及法律法规规定的其他市场竞争方式进行的公共资源分配或处置。 通过对我县公共资源交易中心建设发展情况进行调研，分析了当前公共资源交易领域存在的问题，并提出一些初略的对策和建议，供各位探讨。 一、基本情况 XX县公共资源交易中心设立于2009年，隶属于XX县公共资源交易监督管理委员会办公室（XX县公共资源交易监督管理局）管理的副科级事业单位。该中心自设立以来，按照场地建设标准化、管理体制合理化、进场交易有序化、交易流程规范化、运作模式科学化、经济效益最大化的“六化”目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。 （一）建立了合理的交易管理体制。按照“管办”分离的原则，从决策层、监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立XX县公共资源交易管理委员会，委员会为全县公共资源交易管理的最高决策、协调和议事机构；下设办公室负责对各行业行政监督部门和县公共资源
综合监管部门的协调监管工作；交易中心专门负责场内各类公共资源交易活动的组织、管理和服务。从而形成了“决策、监督、服务”三级管理的运行模式，为全县公共资源公开、公平、公正交易奠定了良好的基础。 （二）建立了统一的服务运作机构。在县委、县政府积极推动下，将原有工程建设管理中心、政府采购中心、国有土地交易中心合并在一起，构建统一的交易平台。目前交易中心内部股室设有业务股和综合股；信息平台方面建立独立的信息发布网站和配套的交易系统，保障了交易中心各项工作的顺利开展。 （三）建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室1个，其他普通评标和谈判室2个、开标大厅1个、服务大厅1个；安装空调8部，配置电脑12台，基本达到了功能完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。 （四）建立了规范的交易运作机制。一是出台了《XX县综合招标投标管理办法》、《XX县招标投标运行管理规程》等5个规章文件；二是制定了各类交易工作流程和指南。对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的交易流程作了详细的规定；三是规范了场内交易规程。制定了《招标人行为规范》、《招标代理机构及其工作人员行为规范》、《投标人行为规范》等3个交易规范；四是严肃了交易纪律。制订了《招投标监管服务人员行为规范》、《责任追究制度》等5个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。
整合建立统一的公共资源交易平台工作方案
整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 发布日期：2015-08-18 作者：浏览次数：9 字号：[ 大中小]国务院办公厅关于印发整合建立统一的 公共资源交易平台工作方案的通知 国办发〔2015〕63号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅
2015年8月10日 （此件公开发布） 整合建立统一的公共资源交易平台工作方案 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定以下工作方案。 一、充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性 近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题：各类交易市场分散设立、重复建设，市场资源不共享；有些交易市场职能定位不准，运行不规范，公开性和透明度不够，违法干预交易主体自主权；有些交易市场存在乱收费现象，市场主体负担较重；公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位现象不同程度存在。这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。 （二）基本原则。 坚持政府推动、社会参与。政府要统筹推进公共资源交易平台整合，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。 坚持公共服务、资源共享。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。 坚持转变职能、创新监管。按照管办分离、依法监管的要求，进
公共资源交易平台建设实施方案
一、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以规范发展公共资源交易市场为目标，着力构建高效、集中、统一的交易平台，使我市公共资源交易工作实现统一进场交易、统一行政管理、统一执法监督，确保建设工程项目、经营性土地出让、国有（集体）产权交易、政府采购、医药药品及其耗材采购等交易活动公开、公平、公正地进行。 （二）总体目标：按照政府职能与市场职能分离、管理机构和服务机构分立的要求，合理整合行政区域内现有的公共资源交易管理和服务机构，建立统一进场、统一交易、统一监管的政府公共资源交易平台，实现资源共享、市场运作、集中服务、统一管理、依法监督，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的政府公共资源交易管理服务体系。 （三）基本原则 1.管办分离原则。将政府部门公共资源交易管理职能与交易经办机构职能分离，监督机构和市场服务机构分设，实行行政管理、市场服务、执法监督相对独立、相互衔接的分层管理体制。 2.统一管理原则。将市本级现有的公共资源交易机构统一归并，组建一个集中交易平台，便于统一管理，解决交易机构分设、职能分散、效率不高、监督不力的问题。 3.资源整合原则。将现有的建设工程项目交易、土地使用权交易、国有资产产权交易、房屋产权交易、政府采购和医药药品及其耗材采购等服务经办机构与原业务主管部门脱钩，合并组建为统一的公共资源交易服务机构，实现资源共享和各类市场交易活动的规范运作。 二、机构设置及职责 （一）建立统一的公共资源管理领导机构。成立沅江市公共资源交易管理委员会（以下简称市管委会），由市长任主任，常务副市长、市纪委书记任副主任，市政府办、市监察局、市发展和改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市审计局、市房地产管理局、市城市建设开发公司、市工商行政管理局等单位负责人为成员。市管委会是我市公共资源交易管理工作的议事协调机构，主要履行建设工程项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交易、政府采购、医药药品及耗材采购等重大事项的领导和协调职能。 （二）建立统一的公共资源交易管理机构。沅江市公共资源交易管理委员会下设办公室（以下简称市管办），为市管委会的常设办事机构，承担市管委会的日常工作，履行组织、协调、管理、监督职能。市管办设主任1名（由市政府办常务副主任兼任），副主任2名（市监察局、市发展和改革局分管领导兼任），工作人员抽调国土、建设、发改、财政等部分相关职能股室人员兼职。市管办主要职责是： 1.根据国家有关法律法规，制定建设工程项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交易、政府采购、医药药品及耗材采购等工作的管理制度，并负责对其交易活动进行管理与监督； 2.负责指导和协调全市公共资源交易的管理工作。根据工作需要，召集有关单位负责人协调处理公共资源交易工作中出现的问题； 3.负责或协助处理交易活动中产生的争议和纠纷，受理各类投诉和举报，协调有关行政主管部门对交易活动中发生的违规、违纪、违法行为进行查处； 4.负责管理市公共资源交易中心； 5.承办市政府交办的其他事项。 （三）建立统一的公共资源交易服务机构。成立沅江市公共资源交易中心（以下简称市交易中心）。市交易中心为全额拨款的副科级事业单位，设主任1名（高配为正科级），副主任3名。市交易中心是我市集中进行建设工程项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交
公共资源交易平台系统数据规范(V1.0)
附件 公共资源交易平台系统数据规范（V1.0） 2016年9月
目录 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 统一交易标识码编码方案 (3) 3.1统一交易标识码的构成 (3) 3.2交易分类码 (3) 3.3统一社会信用代码 (3) 3.4日期码 (3) 3.5流水号 (3) 3.6校验码 (3) 4 公共资源交易分类 (4) 4.1分类原则 (4) 4.2代码结构 (4) 4.3分类类目表 (4) 4.4扩充原则 (5) 5 工程建设项目招标投标数据集 (6) 5.1 项目及公告 (6) 5.1.1项目 (6) 5.1.2招标项目 (7) 5.1.3标段（包） (10) 5.1.4招标公告与资格预审公告 (12) 5.1.5招标文件/招标文件澄清与修改 (14) 5.1.6投标邀请书 (17) 5.2 开标 (19) 5.2.1开标记录 (19) 5.2.2投标人名单 (20) 5.3 评标 (22) 5.3.1评标专家 (22) 5.3.2评标报告 (23) 5.3.3中标候选人 (25) 5.4 中标 (26) 5.4.1中标候选人公示 (26) 5.4.2中标结果公告 (28) 5.5 合同和履约 (30) 5.6 资格预审 (32) 5.6.1资格预审/资格预审澄清 (32) 5.6.2资格预审申请文件 (34) 5.6.3资格预审结果 (35) 5.7 招标异常情况报告 (36) 5.8 附件集 (37) 5.8.1附件集结构 (37) 5.8.2附件采集项 (37) 5.9 代码集 (39)
5.9.1招标方式 (39) 5.9.2招标组织形式 (39) 5.9.3公告性质 (39) 5.9.4公告类型 (39) 5.9.5评标结果 (39) 5.9.6公示类型 (39) 5.9.7标段（包）分类 (39) 5.9.8保证金缴纳方式 (41) 5.9.9资审方式 (41) 5.9.10评标方式 (41) 5.9.11开标结果 (41) 5.9.12资格预审文件/招标文件/澄清与修改文件编号 (41) 5.9.13异议类型 (41) 5.9.14专家类别 (42) 6 政府采购数据集 (43) 6.1 交易信息 (43) 6.1.1采购项目 (43) 6.1.2采购（资格预审）公告 (46) 6.1.3更正事项 (47) 6.1.4中标（成交）结果公告 (49) 6.1.5采购合同 (51) 6.2 附件集 (53) 6.2.1附件集结构 (53) 6.2.2附件采集项 (54) 6.3 代码集 (55) 6.3.1采购方式 (55) 6.3.2采购组织形式 (55) 7 土地使用权出让数据集 (56) 7.1 成交行为信息 (56) 7.2 成交宗地信息 (58) 7.3 代码集 (61) 7.3.1招拍挂类型 (61) 7.3.2供应方式 (61) 7.3.3公示类型 (61) 8 矿业权出让数据集 (62) 8.1 探矿权招拍挂出让公告信息 (62) 8.2 采矿权招拍挂出让公告信息 (63) 8.3 探矿权招拍挂出让结果公示信息 (65) 8.4 采矿权招拍挂出让结果公示信息 (67) 8.5 其他方式出让矿业权公开信息（探矿权出让公开信息） (69) 8.6 其他方式出让矿业权公开信息（采矿权出让公开信息） (71) 8.7 其他方式出让矿业权公开信息（划定矿区范围公开信息） (72) 8.8 非油气探矿权登记公告信息 (74) 8.9 非油气采矿权登记公告信息 (76)
公共资源交易中心信息化平台
公共资源交易中心系统解决方案 建立统一规范的公共资源交易市场，是党的十七大、十七届四中全会作出的重要部署，是落实第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神的具体措施，是建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。各地有关部门按照“政府主导、官办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，建立统一规范的公共资源交易市场。 “公共资源交易信息化平台”的建设目标是：按照《中华人民共和国招标投标法》、《招投标法实施条例》、《政府采购法》等有关法律、法规，根据“系统”的内部管理制度和工作流程，运用信息技术，将各类信息资源进行整合和集成，提高工作效能，构建信息监控机制，实现运行过程动态透明，建成一套面向不同用户，与实际业务和应用基础相适应，集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能，安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。 通过“信息化平台”的实施，最终实现四个目标: 1、全程无纸：标书全电子化，即大大加快信息的流动速度，又提高社会效率；同时节约大量纸张，实现交易过程的“绿色环保”。 2、全程共享：实现场地、网络、服务机构等资源共享；评标专家信息共享；投标单位诚信记录共享；中标信息共享。 3、全程受控：全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义；全过程电子化网上留痕、可溯可查；关键节点自动预警提醒；违规行为自动监控，及时纠正。 4、全程安全：结合基于PKI技术的数字证书技术，对交易过程进行安
全保护；基于CA的身份认证；标书加密签名；使用多方密钥开标；数字文件投标远比纸质文件投标具有更高的安全性。 一、总体设计 整个系统平台架构包括：公共服务系统（中心门户网站）、项目交易系统（公共资源交易业务及网上开评标系统）、综合管理系统及监管监察系统。 结构如图所示： 二、功能建设 1、公共服务系统 公共服务系统是整个系统的门户和对外服务的窗口，起着重要的信息交互作用，它既是交易管理政务公开的窗口，也是各类相关单位网上报送数据的通道，又是各级交易管理机构登录开展业务工作的统一入口。
广州公共资源交易中心电子开评标系统
[电子见证人员]
1.1电子见证人员登录 (3) 1.2快捷菜单操作 (3) 1.2.1全屏 (4) 1.2.2刷新 (4) 1.2.3资审电子文件 (5) 1.2.4注销 (5) 1.3电子资审操作流程 (6) 1.4资审准备 (7) 1.4.1资审项目 (7) 1.4.2输入评委 (7) 1.4.3查看资审条件 (8) 1.4.4查看择优条件 (9) 1.5电子资审 (10)
1.1 电子见证人员登录 登录方式选择“电子见证人员”，插入CA锁并且输入密码后，登录电子资审系统： 登录成功后，页面显示与登录电子见证人员相关联的项目信息。其中，当电子见证人员只有一个项目进行资审时，登录成功后，直接进入资审准备页面。 若当前登陆电子见证人员同时有多个项目在电子资审中，点击需要电子资审项目后面的选择进入系统按钮，进入当前想要资审的项目。 1.2 快捷菜单操作 页面菜单分为上部的快捷菜单和左边的分级菜单。快捷菜单提供了评委常用的功能链接，如下图所示：
单击【全屏】按钮，可以隐藏上方系统标题以及左侧功能导航栏： 再点击一次【全屏】，就可以恢复。 1.2.2 刷新 点击【刷新】按钮，将会刷新当前菜单框架下内容，不会刷新整个浏览器页面。
点击资审电子文件按钮，可以查看投标单位上传的资审电子文件 点击【注销】，用户就可以安全退出当前系统。
1.3 电子资审操作流程 以下是电子资审的整体操作流程图，包含电子资审的各个环节，其中设置资审条件设定要求在招标申请环节完成。各评委在进行电子资审前，需要在评委签到系统完成评委CA签 到到、阅读评标纪律、确认回避单位、推选评委组长操作，方可进行下一步的电子资审工作。
公共资源交易解决方案
竭诚为您提供优质文档/双击可除公共资源交易解决方案 篇一：公共资源交易平台建设实施方案 一、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，以规范发展公共资源交易市场为目标，着力构建高效、集中、统一的交易平台，使我市公共资源交易工作实现统一进场交易、统一行政管理、统(公共资源交易解决方案)一执法监督，确保建设工程项目、经营性土地出让、国有（集体）产权交易、政府采购、医药药品及其耗材采购等交易活动公开、公平、公正地进行。 （二）总体目标：按照政府职能与市场职能分离、管理机构和服务机构分立的要求，合理整合行政区域内现有的公共资源交易管理和服务机构，建立统一进场、统一交易、统一监管的政府公共资源交易平台，实现资源共享、市场运作、集中服务、统一管理、依法监督，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的政府公共资源交易管理服务体系。 （三）基本原则 1.管办分离原则。将政府部门公共资源交易管理职能与
交易经办机构职能分离，监督机构和市场服务机构分设，实行行政管理、市场服务、执法监督相对独立、相互衔接的分层管理体制。 2.统一管理原则。将市本级现有的公共资源交易机构统一归并，组建一个集中交易平台，便于统一管理，解决交易机构分设、职能分散、效率不高、监督不力的问题。 3.资源整合原则。将现有的建设工程项目交易、土地使用权交易、国有资产产权交易、房屋产权交易、政府采购和医药药品及其耗材采购等服务经办机构与原业务主管部门脱钩，合并组建为统一的公共资源交易服务机构，实现资源共享和各类市场交易活动的规范运作。 二、机构设置及职责 （一）建立统一的公共资源管理领导机构。成立沅江市公共资源交易管理委员会（以下简称市管委会），由市长任主任，常务副市长、市纪委书记任副主任，市政府办、市监察局、市发展和改革局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市审计局、市房地产管理局、市城市建设开发公司、市工商行政管理局等单位负责人为成员。市管委会是我市公共资源交易管理工作的议事协调机构，主要履行建设工程项目交易、土地使用权交易、国有（集体）产权交易、政府采
公共资源交易平台解决方案
公共资源交易平台解决方案 大连奥远电子股份有限公司经过多年行业研究，为用户提供完全无纸化、安全高效的公共资源交易平台。平台系统完全满足国家《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的要求，将政府采购、建设工程交易、土地交易、产权交易、水利工程、交通工程及其他政府交易行为有效的统一整合，以分段业务管理模式为核心，对每段业务功能进行明确的规划、划分，突出各个工作环境的环环相扣，工作职责的相互制约，有效提供工作的规范性和效率。 公共资源交易平台需求： 1.由于我国的特殊国情，公共资源交易在整个市场交易中占有相当的份额，其巨大的资金量早已引起广泛关注，然而家底不清、多头管理、收益流向不明确这些问题却普遍存在多年，各地公共资源犹如被蒙上一层神秘面纱，老百姓看不见也摸不着。 2.传统的招标工作均有纸质文件完成，用纸需求大，标书内容查询困难，既造成了资源的浪费，又使得工作繁琐、效率低。 3.传统的招标工作不透明，导致产生很多的权力寻租和滋生腐败事件屡有发生，打造规范统一的共享共用公共资源交易平台，推动资源交易的“阳光”化运行、市场化配置、合理化定价、在线化操作，促进创业创新与公共资源的便捷有效对接，具有重要意义。 4.传统招标的保密工作一般是由人工完成，如果监管不严，很容易无意中将各种信息泄密出去， 安全隐患时时存在，导致招标工作公平性和安全性无法得到保障。 我们能帮您实现以下需求： 无纸化办公： 平台在国内优先使用了内嵌OFFICE组件的方式，真正实现了无纸化办公。只要机器上安装了 OFFICE软件，就可在系统中完全使用其全部功能，包括网页与文档无缝对接、对文档整合、自动 生成EXCEL格式的报表等。 标书全电子化，即大大加快信息的流动速度，又提高社会效率；同时节约大量纸张，实现交易过 程的“绿色环保”。 全程信息共享机制： 平台将每个独立运转的项目信息进行共享，实现场地、网络、服务机构等资源共享；评标专家信 息共享；投标单位诚信记录共享；中标信息共享等。 方便多个部门协作操作完成，同时还为其他平台提供信息接口，也可以将相关信息推送到相应平台中。 实现网上竞价、网上比价功能： 全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义；全过程电子化网上留痕、可溯可查； 关键节点自动预警提醒；违规行为自动监控，及时纠正。 体现交易过程的公开、公正、透明，平台提供网上竞价、比价功能，一方面可以杜绝人为干预，另一方面又可以通过竞价、比价的方式逼低投标报价，为政府节约成本、提高工作效率。 安全系统： 全方位保障招标信息的安全，系统结合基于PKI技术的数字证书技术，对交易过程进行安全保护；基于CA 的身份认证；标书加密签名；使用多方密钥开标；数字文件投标远比纸质文件投标具有更高安全性。