区域金融工程理论实践及其协同创新_叶永刚

中国县域经济报/2016年/6月/23日/第007版

理论天地

区域金融工程理论实践及其协同创新

叶永刚武汉大学经济与管理学院副院长

中国的金融学界，如果区域金融学会和金融工程学会在一起协同创新，就可以壮大一个新的金融学科领域，那就是区域金融工程。

区域金融工程就是以区域作为研究和实践对象，在控制区域金融风险的前提下，有效地配置金融资源，实现区域经济的可持续发展。

从理论上看，区域金融工程来自于宏观金融工程，宏观金融工程有三大部分：一是宏观金融风险管理；二是产业金融工程；三是区域金融工程。

从外延上看，区域金融工程可以有各个行政区划上的金融工程，如乡村金融工程、乡镇金融工程、县域金融工程、市域金融工程、省域金融工程、国家金融工程等等。

宏观金融工程的理论基础是宏观资产定价理论。将国家资产负债表拓展为宏观资产负债表，便打通了经济学与金融学、管理学之间的通道。宏观经济学就有了微观基础。宏观经济的任何一个部位能以一种全新的思维方式来思考和实践了。

区域金融工程的实践始于湖北省通山县。2012年春天，在湖北省委、省政府的支持下，该县开始了中国金融工程的实践与示范。经过近五年的探索，形成了县域金融工程的通山模式。湖北省委、省政府后来又在通山模式的基础上，将此示范扩大到全省27个县市。2015年，湖北省27个县市的示范又取得了显著成效。2016年，湖北省在全省全面实践区域金融工程，并将此内容写入政府工作报告和“十三五”规划。因此，区域金融工程三大工程，即县域、市域和省域工程的方式，在我国中部的湖北省全面展开，并且开始向内蒙古、四川、宁夏、黑龙江、吉林等省份蔓延。

区域金融工程深受各地区欢迎，其原因不仅在于系统性的思维和工程化的方法，而且在于它所体现的协同创新理念和方法。区域金融工程是“一把手”工程，它通过一把手来协同各个部门和机构的关系，从而形成合力。区域金融工程的实施是要将政府、金融机构、企业、家户和智库形成一个整体，来共同推进经济发展。

区域金融工程在全国更大范围的实施，还有待于各地政府与各财经院校之间的协同创新。如某一高校与某一政府的合作，或某几个高校与某一个政府的联合实施等等。

区域金融工程在全国的推进，可以选择以下几个突破口：

从区域上看，可以把县域金融工程作为突破口。因为中国的县域具有比较完整的行政功能，而且更重要的在于中国的县域拼成中国经济发展的增长极。中国的县域经济目前也是中国经济最为薄弱的环节，中国的县域经济上去了，中国经济也就上去了。

从产业上看，可以把农业作为突破口。过去对农业重视不够，忽略了大多数人的利益。农业上去了，中国农村经济发展了，大多数的就业和收入就解决了。

从金融上看，突破口在多层次资本市场。多层次资本市场的突破口在于四板。因为只有四板才有可能真正解决县域大多数中小企业融资难、融资贵的问题。

从金融工程实施的进程来看，突破口是要引起各地党政一把手的高度重视，只有他们重视了，这项工作才会事半功倍!

区域金融工程的梦想是要让区域金融工程走向全中国，走向全球。目前，湖北省的103个县域和区域开始了县域金融工程的示范和实践，已经在我国大别山地区开始大别山金融工程的示范。

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