汕头大学医学院第一附属医院信息系统整体升级改造

汕头大学医学院第一附属医院信息系统整体升级改造暨大数据平台建设项目可行性研究报告招标需求

一、项目名称

汕头大学医学院第一附属医院信息系统整体升级改造建设暨大数据平台建设项目可行性研究报告编制

二、供应商资格要求和投标限价

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的供应商。

2、投标人应具有国家发展改革委员会颁发的通信信息类工程咨询乙级及以上咨询资质；

3、本次投标限价：5万元人民币。

三、项目基本情况

汕头大学医学院第一附属医院是广东省高水平医院首批建设单位，在2017年“中国地级城市医院竞争力100强”排行榜列第8位。医院信息化建设水平已经远远不能满足医院发展需求，面临以下问题亟需解决：

1、医院信息系统顶层架构以HIS为核心，对各业务系统进行强耦合集成，信息集成的成本高、风险大且效率低下，需尽快建成以面向服务的松耦合型标准化的技术与数据集成平台。

2、电子病历以非结构化文本录入为主，数字化成熟度低，以医嘱为驱动的一体化电子病历系统尚未形成；业务系统不健全，且现有各系统的基础数据缺乏统一标准，系统间的信息互联互通的水平及标准需要提高。

3、医院信息系统缺乏大数据平台，难以满足医疗、科研、人才培养及运营管理对医院数据利用的迫切需求。

4、IT机房存在较多安全隐患，核心业务系统亟待更新。

四、项目建设范围

汕头大学医学院第一附属医院将根据广东省高水平医院信息化能力建设标准、国家卫计委颁布的《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（试行）》、《医院信息平台功能应用指引》及HIMMS EMRAM评级标准等相关规定，采用互联网、云计算、云存储、大数据平台等先进信息化技术建设医院大数据平台，建设范围包括：

五、建设目标

以广东省高水平医院建设为契机，建设互联网+、数字化、智能化的智慧型医院，着力打造医院大数据平台，实现以下目标：

（1）实现国家医院信息互联互通成熟度测评五级乙等、电子病历应用水平六级以及HIMSS EMRAM 7级建设目标，建成数字化、智能化医院；

（2）以集成平台和数据中心为重点构建医院信息平台，完善医院IT顶层架构设计，建立基于SOA的松耦合架构和完善的数据治理体系，充分发挥医疗数据资产的价值；

（3）进一步完善以电子病历为核心的临床业务系统建设，完成电子病历系统的升级改造，实现医疗业务流程闭环管理，提升临床服务效率与质量；

（4）依托医院大数据平台开展临床科学研究，促进内涵建设和学科发展，完成达成高水平医院“登峰计划”的各项任务，助力高水平医院建设。

六、项目要求

1、可行性研究报告编制工作时间不超过1个月。

2、可行性研究报告版权归汕头大学医学院第一附属医院所有。

3、通过对汕头大学医学院第一附属医院信息化状况以及相关部门相关需求的全面深入调研分析，提出医院信息化建设现状、存在问题、政策建议，以及进行业务需求分析，提出汕头大学医学院第一附属医院信息化发展战略。结合现有最佳实践分析和行业发展趋势分析，对医院信息化建设提出阶段性建议目标和任务分解，完成《汕头大学医学院第一附属医院信息系统整体升级改造暨大数据平台建设项目可行性研究报告》。设计要求如下：

1）研究项目的建设依据、范围和目的

分析整理项目的建设依据，详细分析与政务职能相关需求背

景，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化建设目标。

2）研究项目的建设背景及必要性

对项目建设背景分析，并分析项目的必要性。分析要从实际出发，论据要充分。

3）研究建设现状及存在问题

对汕头大学医学院第一附属医院信息化建设情况进行详细调研，摸清现状，分析存在的问题。根据现有建设情况，研究项目建设存在的问题。

4）研究项目的建设需求

项目可行性研究报告需要根据国家的建设要求，在全局业务梳理、数据梳理和业务规范研究的基础上，紧紧围绕项目的建设目标，科学提出项目建设需求并认真研究论证。

5）研究项目的建设方案

可行性研究报告项目立足需求分析、调研结果，保证所采用软、硬件的先进性、稳定性、开放性，提出项目的建设方案，方案设计内容完备，要对项目的建设、运行管理和维护等方面制定相应的方案。方案的部署环境要充分利用现有资源，依托所建成的基础设施，充分考虑相关单位的系统、数据对接，充分考虑已有系统的应用、数据整合，进行项目的设计，使现有的建设成果能够得到最大限度的利用。方案要按照年度资金安排，结合信息化建设进展，细化年度建设内容。

6）研究项目组织机构和人员

可行性研究报告需要针对本项目制定相应的项目组织机构以及人员培训策略。包括实施机构、培训计划及技术力量和人员配置等内容。

7）研究项目的实施计划及阶段目标

可行性研究报告需要综合各种有利或制约因素，按年度或阶段提出项目实施的预期阶段目标、达到的效果、进度安排和施工要求，建设的步骤、次序要考虑充分，子项目的边界要清晰，启动一个、建设一个、验收一个，同一个子项目一次性做完，并制定项目总体计划。

8）研究项目的投资估算

可行性研究报告需要对项目的投资进行估算，要求估算依据充分，要提供合理的数据支持项目估算，要给出详细的项目建设清单和成本清单。要清楚描述项目的资金使用计划。

9）研究项目的技术、社会、经济政治效益与风险分析

本项目应就项目建设的社会效益、经济效益和经济、政治等风险进行分析。对效益分析要符合财政支出项目绩效目标申报的要求，使用合适的分析方法，确定分析指标，从社会环境、社会经济等方面进行分析。并对项目实施的创新能力，以及社会综合贡献进行分析。风险分析要仔细识别项目的风险并提出相应的风险规避策略。

10）应协助汕头大学医学院第一附属医院进行项目的评审或报批工作（如需）。