浅谈二手车市场诚信建设
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1、应废标的投标人成为中标人。 2、未认真履行相关法规及招标文件的规定。 3、评标专家评标时责任心不强。 三、完善我国房地产招投管理的方法 （一）打破垄断，建立招标投标统一大市场 由于施工企业在工程交易中缺乏主动权，房地产市场难以 发育。打破垄断，建立房地产招标投标统一大市场招标采购的性 质和特点，客观上要求一个统一、开放的全国大市场，只有这样， 才能够体现公开、公平、公正的原则。 （二）加强评标专家的管理，完善评标专家制度 1、严格专家的选择方法 不采取随机抽取的方式：技术特别复杂、专业性要求特别高 或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专 家是难以胜任的，可以由招标人直接指定。这些对招投标工作的 规范、公正起了很好的促进作用。 2、坚持评委的回避更换制度 所谓回避更换制度，即指与投标人有利害关系的人应当回 避，不得进入评标委员会，己经进入的，应予以更换，认真管理和 监督评委的工作。对于违规的评委应果断地及时更换。 3、在评标专家和评标环节上加强管理 建立装备图像监控、声音监听及屏蔽设施的的封闭式评标 区；建立统一的评标专家库，专家类别满足各类项目的招标评标 的需要。同时，开发电脑自动抽取和语音通知评标专家软件系 统，所有项目的评标专家，均通过电脑随机抽取和电子语音通知 系统产生，消除了评委抽取及评标环节的人为因素。 四、继续推动房地产市场建设和发展 充分发挥有形市场的作用，解决规避招标和在招标中弄虚 作假的问题有形市场最能体现公开、公平、公正和透明，任何腐 败和弄虚作假的行为都能够在有形市场得到监督和遏制。要完 善各项规章制度，提高和改善工作手段，尤其是要推广运行计算 机，改革过去那种粗放管理、随意管理的状况。 房地产招投标市场不断走上规范，招投标市场管理逐步加
践浅谈二手车市场诚信建设。 关键词：二手车；诚信建设 中图分类号：F713.55 文献标识码：A 文章编号：1008- 4428（2012）03- 33 - 02
随着我国汽车产业的快速发展和保有量的不断增加，二手 车市场活跃度逐年提升。二手车市场在整体市场中的地位和作 用日益显现。为推进二手车流通行业诚信体系建设，净化二手车 市场交易环境，满足广大消费者对二手车市场日益增长的需求， 规范市场经营行为，实施行业自律，提高二手车经营企业的管理 水平与经营能力，共同构建全国二手车交易诚信机制与信用平 台就显得尤为重要。
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2012 年 第 3 期
产业经济◎
性。总之，来自各方面的干涉违反了市场经济规律和市场竞争法 则，对建筑业的发展及建筑市场的规范都是不利的。
（二）评标专家只以标书为准欠合理 评标专家是招投标过程中极其重要的一环，对招投标工作
能否顺利科学的进行起到了十分重要的作用。但是，目前在评标 过程中，有一些评标专家未能履行自己作为专家的职责，主要有 以下几个方面：
诚信问题是困扰行业健康发展的重要因素。目前，一些地方 的二手车市场经营场地和经营行为不规范，不正当竞争、欺诈消 费者等现象还时有发生，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了 二手车市场经营秩序。因此，二手车市场诚信建设要努力做好以 下几个方面的工作：
一是要努力提高市场主体的诚信意识和自律能力 要着力建立市场与商户的沟通、协调机制，诚信经营的监督 考核处置机制，通过自律与他律制度措施相结合，取信于消费 者，营造诚信和谐、健康有序的市场环境。市场在提供方便快捷 的车辆交易过户服务平台的同时，加强交易信息审核，确保交易 双方主体和交易合同真实合法，维护交易双方合法权益。 二是加强经纪公司管理，制定诚信经营的具体规定 市场要把对经纪公司的管理列为市场经营管理工作重点， 同时，把经纪公司诚信经营作为入场的首要条 （下转第 37 页）
（上接第 33 页）件。在签订入场合同时，必须签订经纪公司相关 管理规定，规定涉及到经纪公司要确保进场交易车辆信息真实， 来源合法，明码标价，售后服务有保障。做到不发布虚假、非法信 息，不欺瞒消费者，不出售拼装、盗抢车辆等相关内容。
三是加大宣传力度，向社会公开诚信承诺 市场要自觉接受消费者、新闻媒体、管理部门、行业协会的 监督，发挥多种媒体和载体的作用，积极宣传二手车市场监管工 作要求和工作成效，充分利用多种渠道，听取行业协会、经营企
南京旧车交易市场作为中汽协二手车联席单位和江苏省第 一家加入全国诚信联盟的市场，成为全国首批诚信联盟单位，在 市场内积极组织商户响应联盟号召，加入诚信联盟商户，并带领 市场 11 家诚信联盟商户百度文库参加了中汽协召开的年会和全国诚信
商户商贸洽谈会。借全国加盟之力，促进联盟成员之间开展诚信 经营服务的战略合作，积极推进市场诚信体系建设，加强了市场 与商户、商户与商户之间的沟通和交流，极大提高了商户对市场 的认同感和归属感，有利地促进了市场的发展。一方面，成立市 场经纪公司管委会。2011 年初，市场管理团队到其他城市的市 场，考察学习先进的管理经验，深刻了解经纪公司在市场经营活 动的重要地位，以及该团队整体素质和能力对市场的重要性。另 一方面，市场二次组织部分经纪公司，参加了全国性的二手车行 业活动，有意识挑选从业时间长、信誉优、经营规模大的经纪公 司参与，让一部分经纪公司首先体会到自身建设的重要性，在此 基础上，市场牵头成立经纪公司管委会，实现了经纪公司自我管 理、自我约束、自我建设的良好氛围。同时，经纪公司管委会不仅 是经纪公司的自律组织，还将参与市场的经营管理工作，及时对 市场的经营管理工作和发展提出合理化建议，管委会的成立，搭 建了经纪公司与市场沟通的桥梁，提升了企业的经营能力和竞 争力，为市场开展诚信建设夯实了基础，促进了市场经营效益的 提升，2011 年南京旧车市场实现交易 24800 台，交易额 13 个亿。
强。建立市场经济，本意就在建立统一、开放、竞争、有序的市场 体系，发挥市场机制的作用，促进资源的合理流动和优化配置， 提高经济效益。随着市场经济的深度发展，招投标市场也必须统 一、开放、规范。
一是建立系统化的招投标制度和规范。全国招投标法律体 系框架已经形成，省市法律法规已基本配套；针对外地分支机构 办理投标手续不便，规定允许分支机构参与项目投标。
2012 年 第 3 期
浅谈二手车市场诚信建设
陈利
（南京朗驰集团有限公司，江苏 南京 21 0000）
产业经济◎
摘 要：伴随着我国成为世界第一汽车生产国和最大消费市场，从全国市场来看，二手车实现了从“旧车”到“二手准新车”，再到 “ 二 手 名 车 ”的 概 念 更 新 和 经 营 跨 越 ，在 流 通 与 消 费 领 域 的 巨 大 潜 力 和 重 要 作 用 日 益 凸 显 。 本 文 试 从 二 手 车 市 场 经 营 管 理 的 实
业和消费者的意见建议，增强工作的针对性和实效性。 四是建立并完善消费者投诉处理机制和经纪公司诚信档案 市场要设立由主要领导和专门人员处理投诉的机制并建立
诚信档案，履行诚信责任，做到认真接待、处理及时、主动协调、 全程负责，切实维护消费者合法权益，确保让消费者满意。
作者简介： 陈利，南京朗驰集团有限公司副总经理、南京旧车交易市场总经理。
二是完成职能分离，实施了长效管理。职能分离后，理顺了 内部关系，建立了沟通制度，明确了各自职责，保证了招投标工 作正常开展，保证了招投标任务圆满完成。
三是依法行政和监督的机制已经确立。宣传法律法规有关 违规行为的处罚条款，通报批评违规行为；对违规案例进行剖析 并予以公布，起到警示和威慑的作用。
五、结论 房地产市场的招标投标是我国经济体制转变为社会主义市 场经济体制的一个具体体现，是房地产建设领域的一项重大改 革，在确保工程质量、工期和经济效益上具有巨大的推动作用。 对于整个社会经济的发展，具有十分重要的意义。在我国社会主 义市场经济日趋完善的条件下，推行健全市场机制，促进社会资 源优化配置，提高企业综合素质和竞争力，保证建设工程的工 期、效益和质量的法律法规，对遏制不正当竞争，防止腐败，规范 建筑市场的秩序都具有十分重要的意义。在当前加快推进房地 产市场招标投标法制化的进程中，加强房地产市场工程招投标 的研究和规范管理，具有重要的现实价值。 希望最终能够成立一个统一、独立、权威的综合监督管理机 构，达到构建房地产招投标大市场，统一管理招投标工作，建设 具有中国特色的房地产市场招投标制度的长远目标。
参考文献： [1]江苏省招标投标条例，2004 实行. [2]江苏省建设工程招标投标管理办法，2003 实行. [3]七部委局，工程建设项目施工招标投标办法，2001 实行. [4]中华人民共和国招标投标法，2000 实行. [5]中华人民共和国建筑法，1998 施行. [6]江苏省建设工程造价管理办法，2010 实行. [7]经济法[M].知识出版社，1982. [8]成虎.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2000. 作者简介： 石卫兵，仁恒投资(南京)有限公司雨花分公司。
二手车作为二次商品，具有“唯一性”，一车一况，一车一价 格，情况复杂，很容易在公里数、年份、质量和价格等方面产生诚 信问题和纠纷，加之商户和从业人员素质参差不齐、市场加快开 放后的过度竞争、区域间发展不平衡、市场管理重点不一致等因 素的影响，使得消费者对行业的认同度一直处于较低水平，因 此，二手车行业的诚信建设一直是备受关注，也是市场经营管理 工作的重点。
南京二手车行业交易数据统计表
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2011 年 12 月份由中国汽车流通协会发起，全国二手车交易 市场诚信联盟成立仪式暨首届商贸洽谈会在中国汽车流通协会 厦门年会期间举行。会上，全国首批 30 家联盟成员市场以及 368 家诚信联盟商户的代表分别在《诚信公约》和《承诺书》上签字， 并与各市场评选出的 127 家 5A 级诚信联盟商户一起接受了联 盟颁发的牌证。诚信联盟的成立，既是贯彻落实国家关于加强诚 信体系建设各项要求的积极行动，也是二手车市场加快健康发 展的内在需要，开创了全国二手车流通领域先河的诚信联盟。
践浅谈二手车市场诚信建设。 关键词：二手车；诚信建设 中图分类号：F713.55 文献标识码：A 文章编号：1008- 4428（2012）03- 33 - 02
随着我国汽车产业的快速发展和保有量的不断增加，二手 车市场活跃度逐年提升。二手车市场在整体市场中的地位和作 用日益显现。为推进二手车流通行业诚信体系建设，净化二手车 市场交易环境，满足广大消费者对二手车市场日益增长的需求， 规范市场经营行为，实施行业自律，提高二手车经营企业的管理 水平与经营能力，共同构建全国二手车交易诚信机制与信用平 台就显得尤为重要。
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2012 年 第 3 期
产业经济◎
性。总之，来自各方面的干涉违反了市场经济规律和市场竞争法 则，对建筑业的发展及建筑市场的规范都是不利的。
（二）评标专家只以标书为准欠合理 评标专家是招投标过程中极其重要的一环，对招投标工作
能否顺利科学的进行起到了十分重要的作用。但是，目前在评标 过程中，有一些评标专家未能履行自己作为专家的职责，主要有 以下几个方面：
诚信问题是困扰行业健康发展的重要因素。目前，一些地方 的二手车市场经营场地和经营行为不规范，不正当竞争、欺诈消 费者等现象还时有发生，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了 二手车市场经营秩序。因此，二手车市场诚信建设要努力做好以 下几个方面的工作：
一是要努力提高市场主体的诚信意识和自律能力 要着力建立市场与商户的沟通、协调机制，诚信经营的监督 考核处置机制，通过自律与他律制度措施相结合，取信于消费 者，营造诚信和谐、健康有序的市场环境。市场在提供方便快捷 的车辆交易过户服务平台的同时，加强交易信息审核，确保交易 双方主体和交易合同真实合法，维护交易双方合法权益。 二是加强经纪公司管理，制定诚信经营的具体规定 市场要把对经纪公司的管理列为市场经营管理工作重点， 同时，把经纪公司诚信经营作为入场的首要条 （下转第 37 页）
（上接第 33 页）件。在签订入场合同时，必须签订经纪公司相关 管理规定，规定涉及到经纪公司要确保进场交易车辆信息真实， 来源合法，明码标价，售后服务有保障。做到不发布虚假、非法信 息，不欺瞒消费者，不出售拼装、盗抢车辆等相关内容。
三是加大宣传力度，向社会公开诚信承诺 市场要自觉接受消费者、新闻媒体、管理部门、行业协会的 监督，发挥多种媒体和载体的作用，积极宣传二手车市场监管工 作要求和工作成效，充分利用多种渠道，听取行业协会、经营企
南京旧车交易市场作为中汽协二手车联席单位和江苏省第 一家加入全国诚信联盟的市场，成为全国首批诚信联盟单位，在 市场内积极组织商户响应联盟号召，加入诚信联盟商户，并带领 市场 11 家诚信联盟商户百度文库参加了中汽协召开的年会和全国诚信
商户商贸洽谈会。借全国加盟之力，促进联盟成员之间开展诚信 经营服务的战略合作，积极推进市场诚信体系建设，加强了市场 与商户、商户与商户之间的沟通和交流，极大提高了商户对市场 的认同感和归属感，有利地促进了市场的发展。一方面，成立市 场经纪公司管委会。2011 年初，市场管理团队到其他城市的市 场，考察学习先进的管理经验，深刻了解经纪公司在市场经营活 动的重要地位，以及该团队整体素质和能力对市场的重要性。另 一方面，市场二次组织部分经纪公司，参加了全国性的二手车行 业活动，有意识挑选从业时间长、信誉优、经营规模大的经纪公 司参与，让一部分经纪公司首先体会到自身建设的重要性，在此 基础上，市场牵头成立经纪公司管委会，实现了经纪公司自我管 理、自我约束、自我建设的良好氛围。同时，经纪公司管委会不仅 是经纪公司的自律组织，还将参与市场的经营管理工作，及时对 市场的经营管理工作和发展提出合理化建议，管委会的成立，搭 建了经纪公司与市场沟通的桥梁，提升了企业的经营能力和竞 争力，为市场开展诚信建设夯实了基础，促进了市场经营效益的 提升，2011 年南京旧车市场实现交易 24800 台，交易额 13 个亿。
强。建立市场经济，本意就在建立统一、开放、竞争、有序的市场 体系，发挥市场机制的作用，促进资源的合理流动和优化配置， 提高经济效益。随着市场经济的深度发展，招投标市场也必须统 一、开放、规范。
一是建立系统化的招投标制度和规范。全国招投标法律体 系框架已经形成，省市法律法规已基本配套；针对外地分支机构 办理投标手续不便，规定允许分支机构参与项目投标。
2012 年 第 3 期
浅谈二手车市场诚信建设
陈利
（南京朗驰集团有限公司，江苏 南京 21 0000）
产业经济◎
摘 要：伴随着我国成为世界第一汽车生产国和最大消费市场，从全国市场来看，二手车实现了从“旧车”到“二手准新车”，再到 “ 二 手 名 车 ”的 概 念 更 新 和 经 营 跨 越 ，在 流 通 与 消 费 领 域 的 巨 大 潜 力 和 重 要 作 用 日 益 凸 显 。 本 文 试 从 二 手 车 市 场 经 营 管 理 的 实
业和消费者的意见建议，增强工作的针对性和实效性。 四是建立并完善消费者投诉处理机制和经纪公司诚信档案 市场要设立由主要领导和专门人员处理投诉的机制并建立
诚信档案，履行诚信责任，做到认真接待、处理及时、主动协调、 全程负责，切实维护消费者合法权益，确保让消费者满意。
作者简介： 陈利，南京朗驰集团有限公司副总经理、南京旧车交易市场总经理。
二是完成职能分离，实施了长效管理。职能分离后，理顺了 内部关系，建立了沟通制度，明确了各自职责，保证了招投标工 作正常开展，保证了招投标任务圆满完成。
三是依法行政和监督的机制已经确立。宣传法律法规有关 违规行为的处罚条款，通报批评违规行为；对违规案例进行剖析 并予以公布，起到警示和威慑的作用。
五、结论 房地产市场的招标投标是我国经济体制转变为社会主义市 场经济体制的一个具体体现，是房地产建设领域的一项重大改 革，在确保工程质量、工期和经济效益上具有巨大的推动作用。 对于整个社会经济的发展，具有十分重要的意义。在我国社会主 义市场经济日趋完善的条件下，推行健全市场机制，促进社会资 源优化配置，提高企业综合素质和竞争力，保证建设工程的工 期、效益和质量的法律法规，对遏制不正当竞争，防止腐败，规范 建筑市场的秩序都具有十分重要的意义。在当前加快推进房地 产市场招标投标法制化的进程中，加强房地产市场工程招投标 的研究和规范管理，具有重要的现实价值。 希望最终能够成立一个统一、独立、权威的综合监督管理机 构，达到构建房地产招投标大市场，统一管理招投标工作，建设 具有中国特色的房地产市场招投标制度的长远目标。
参考文献： [1]江苏省招标投标条例，2004 实行. [2]江苏省建设工程招标投标管理办法，2003 实行. [3]七部委局，工程建设项目施工招标投标办法，2001 实行. [4]中华人民共和国招标投标法，2000 实行. [5]中华人民共和国建筑法，1998 施行. [6]江苏省建设工程造价管理办法，2010 实行. [7]经济法[M].知识出版社，1982. [8]成虎.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2000. 作者简介： 石卫兵，仁恒投资(南京)有限公司雨花分公司。
二手车作为二次商品，具有“唯一性”，一车一况，一车一价 格，情况复杂，很容易在公里数、年份、质量和价格等方面产生诚 信问题和纠纷，加之商户和从业人员素质参差不齐、市场加快开 放后的过度竞争、区域间发展不平衡、市场管理重点不一致等因 素的影响，使得消费者对行业的认同度一直处于较低水平，因 此，二手车行业的诚信建设一直是备受关注，也是市场经营管理 工作的重点。
南京二手车行业交易数据统计表
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2011 年 12 月份由中国汽车流通协会发起，全国二手车交易 市场诚信联盟成立仪式暨首届商贸洽谈会在中国汽车流通协会 厦门年会期间举行。会上，全国首批 30 家联盟成员市场以及 368 家诚信联盟商户的代表分别在《诚信公约》和《承诺书》上签字， 并与各市场评选出的 127 家 5A 级诚信联盟商户一起接受了联 盟颁发的牌证。诚信联盟的成立，既是贯彻落实国家关于加强诚 信体系建设各项要求的积极行动，也是二手车市场加快健康发 展的内在需要，开创了全国二手车流通领域先河的诚信联盟。