(完整版)PPP合同-案例

全面深度合作优质高效建设“武侯198项目”

战略合作协议

全面深度合作优质高效

建设“武侯1 9 8项目战略合作协议

甲方：成都市武侯区人民政府

乙方：成都某某实业(集团)有限公司

为了深入贯彻落实成都市委统筹城乡、“四位一体”的科学发展战略，更好地推进武侯区198区域建设，加快城乡一体化进程，培育城市新兴产业集群，牢牢抓住中国经济从“中国制造”到“中国服务”的战略机遇，打造高水平、高起点的现代服务产业，大力发展产业发展基地，促进武侯区经济又好又快发展，甲乙双方在充分信任的基础上，在坚持优势互补、自负盈亏、监管到位、快速推进四项原则的前提下，根据《中华人民共和国合同法》等相关规定，经充分协商后就全面深度合作、优质高效建设“武侯198项目”具体事宣达成如下一致意见，特签署本协议，以资共同信守：

1 项目概况

1.1项目名称：“武侯198项目”。

1.2项目区位及项目用地

武侯198项目位于成都市武候区西面的198区域，北至青羊区绿舟公园，南接双流航空港，西与双流现代商贸区接壤，东与光华新区、武侯工业园毗邻，分为金机和文马两个片区，项目总用地范围约22995亩(详见附件1：武侯198项目区位图)。

1．3项目建设内客

1.3.1 武候198项目分为公共产品项目和产业开发项目两大类。

1.3.2 公共产品项目包括：土地整理、新型社区、公建配套，保障型物业和公园绿地等项目．其中土地整理项目包含项目区域内的拆迁赔付、项目整体规划设计、项目基础设施建设等。

1.3.2 产业开发项目包括：产业发展基地项目、现代服务业项目、产业开发配套项目、企业投资的公园绿地项目(指通过招商引进社会资金建设的集中绿地项目)。

1.4项目建设周期

武候198项目的建设工作遵循“一次性整体规划、按年度分步实施”的基本原则，在加快推进拆迁安臵工作的基础上，力争用3-5年基本完成公共产品项目的建设工作；同时加快产业开发项目的建设进度，争取在8-10年以内基本完成所有项目的建设工作。

1.5项目总投资

武侯198区域内的全部项目预计总投资约为人民币亿元，其中公共产品项目投资约为人民币亿元(详见附件2：公共产品项目总投资及投资计划表)，产业开发项目投资约为人民币亿元。

2 项目建设目标

2.1公共产品项目建设目标

2.1.1新型社区

按照“三个集中”原则，在与市、区相关政策保持一致的前提下，按照市、区规划技术规范的要求建设安居乐业的和谐的新型社区，引导农民集中居住。

2.1.2基础设施及公建配套

按照统一规划和不低于市、区现行基础设施和公建配套的相关标准，建设能够满足武侯198项目区域内产业发展和生活需求的城市功能配套。

2.1.3经营性物业资产

按照统一规划、优质建设、规范业态、集中管理、分类经营的原则，建设、经营和管理三大类型的经营性物业资产，为整个项目、农民以及村集体经济组织带来稳定、长效的经济收益保障。

2.1.4城市公园绿地

按照统一规划、优质建设并配套相关可持续维护经营机制以利于后期经营管理的原则，以每平方米建设资金不低于60元的标准，高品质建设成都一流的“环城绿肺”，形成开放性强、参与度高的城市公园绿地。

2.2产业开发项目建设目标

2.2.1产业发展基地项目

按照统一规划、优质建设、集中管理的原则，建设完善的基础设施和优质的公共服务体系，打造生产办公和公共服务两大系统，提供高标准、经济型、生态化的研发、办公、生产环

境，体现基础平台、交易流通、辐射示范、支持创新四大功能，吸引目标企业入驻武侯198项目区域，从而将产业发展基地项目建设成为武候区高品质的税源承载基地和持续发展的产业平台。

2.2.2现代服务业项目

积极引进具有“三高”(高人力资本含量、高技术含量和高附加价值)和“三新”(新技术、新业态和新方式)特点的现代化、服务型企业入驻武侯198项目，通过特定服务业的发展支撑武侯区的教育、科研、电子、信息技术、轻工商贸等传统优势产业，从而大力提高第三产业在武侯区整体经济中的比重，顺利实现武侯经济持续发展的战略目标。

2.2.3产业开发配套项目

按照统一规划、优质建设、集中管理的原则，建设完善的生活配套设施和优质的休闲服务体系，提供高标准、经济型、人性化的学习、生活、休息、娱乐环境，提升武侯198项目区域的品牌价值，为入驻产业发展基地的企业成功引进智力型、技术型等高素质人才提供配套，吸引目标企业入驻武侯198项目区域，确保产业发展基地建设经营目标的顺利实现。 3 项目运作

3.1运作主体构成

3.1.1管理主体

由甲方成立武侯198区域规划建设管理委员会(以下简称管委会)，管委会领导由区级领导兼任，同时甲方授权管委会

作为武侯198项目的行政管理主体。

3.1.2经营主体

由甲方与乙方及其指定的公司共同出资成立“武侯城乡统筹建设开发有限公司”(以下简称建设开发公司)，以合法方式取得武侯198项目的整体开发建设权，采用市场化运作、公司化推进的方式，整合政府、市场两种资源，高标准打造武侯198项目。

3.2运作原则

3.2.1 “六统一-原则

为确保武侯198项目的全部工作的顺利开展和所有目标的成功实现，武侯198项目区域内的规划、建设和管理工作须坚持“六统一”原则，即统一规划、统一投资，统一建设、统一招商、统一管理、统一经营。

3.2.2适度分离原则

为提高效率、降低成本、发挥各自优势、增强透明度和公开性，武侯198项目运作过程中采取管理主体与经营主体适度分离的运作原则，管理主体按照武侯区政府以及相关部门的要求和授权，负责项目的行政管理、协调与监督，为经

营主体创造良好的外部工作环境，确保项目工作的顺利实施；经营主体按照市场化原则，负责武侯198目的建设资金筹措、项目建设以及建成后的经营管理，确保项目目标的成功实现。

3.2.3分类实施原则

武侯198项目中的公共产品项目和产业开发项目的投资、

建设、管理、经营等事务，应按照不同类型采取分别运行、独立核算、同步实施、过程审计、全程监督的模式进行。

3.2.4合理回报原则

武侯198项目的打遣应坚持“三赢模式”，在合法、适当的基础上，兼顾政府、农民、企业三方的合理回报，确保项目工作顺利开展，为武侯区构建和谐社会贡献力量。

3.3合作形式

3.3.1合作公司设立

甲方与乙方及乙方指定的公司按照4：3：3的比例共同出资成立建设开发公司，其中甲方出资比例为40％、乙方出资比例为30%、乙方指定公司的出资比例为30％。

成立建设开发公司的初始注册资金为人民币1000万元，由三方股东在验资登记前10日内以现金方式按比例足额出资。建设开发公司取得武侯198项目整体开发建设权之后的六个月内，再由三方股东按照上述比例以资产出资方式，最终将注册资金增资至人民币5亿元，确保项目打造工作的顺利开展。

3.3.2合作公司人员构成

建设开发公司的管理层由三方股东共同委派，建立优势互补、相互监督的经营机制。其中，甲方向公司派驻董事长、财务经理和监事会主席，乙方向公司派