工程价款结算的风险管理
工程价款结算的风险管理
发表时间：2010-07-08T16:08:17.233Z 来源：《价值工程》2010年第1月下旬供稿作者：王香凤
[导读] 履约保证金是中标人按招标文件要求向招标提交一定金额，作为中标人的履约担保。
王香凤（温岭市规划设计院，温岭 317500）
摘要：工程保证金对规范承包商行为有着重要作用，现简要阐述了工程保证金概念及作用，并探讨其提交方式及标准、工程保证金的保留期限及返还等问题。
关键词：工程保证金；概念；作用；应用
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2010）03-0233-01
工程保证金，是贯穿工程招标、施工、保修三个阶段的特殊概念，是为了约束承包商履行某种义务而缴纳的一定数量的钱。严格工程保证金制度对规范承包商的行为，约束承包商严格履行合同义务，规避“胡子工程”和“豆腐渣工程”等风险的产生，保证工程建设目标的实现具有重要作用。
1 工程保证金概念
按工程建设的不同阶段，分为投标保证金、履约保证金、质量保修金。
投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人一定形式、一定金额的投标责任担保。
履约保证金是中标人按招标文件要求向招标提交一定金额，作为中标人的履约担保。
质量保修金是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，在工程竣工价款结算时，从应付款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
2 工程保证金的作用
投标保证金：一是对投标人的投标行为产生约束作用，保证招标投标活动的严肃性。在投标文件递交截止时间至招标人确定中标人的这段时间内，投标人不能要求退出竞标或者修改投标文件；而一旦招标人发出中标通知书，做出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则投标人要承担合同缔约过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被没收的法律后果。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，是投标保证金最基本的功能。二是可能从一个侧面反映和考察投标人的实力。投标保证金采用现金、支票、汇票等形式，实际是是对投标人流动资金直接考察。投标保证金采用银行保函的形式，银行在出具投标保函之前一般都要对投标人的资信状况进行考察，信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。所以投标保证金的提交可以从一个侧面反映投标人的实力。
履约保证金：一是履约保证。保留在发包人手中，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一，保证承包商按合同约定的质量和工期条款履行合同。二是在特殊情况下，可以弥补招标人的损失。招标人要求中标的承包商提供约合金额的10%的履约保证金，如果中标的承包商项目实施欠佳，则没收了履约保证金后，基本能弥补因换掉前者而交给下家承包商所造成的经济损失。
质量保修金：建设工程办理交工验收手续后，在保险期内和保修范围内发生的质量问题，承包商应履行保修义务。承包商未能在规定的时间内修复缺陷工程部位，业主雇用其他人完成后，通常利用保修金补偿损失。对于促进承包人加强质量管理，改进工程质量，保护使用单位的合法权益起到重要的作用。
3 工程保证金的提交方式及标准
4 工程保证金的保留期限及返还
投标保证金：招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天，投标人与中标人签订合同后，5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标文件；（2）投标人故意在投标文件中留错，而对评标委员会修正的结果，认为有利的就确认，对自己不利的就拒绝确认，而后经评标委员会确认其为废标的；（3）中标人在收到中标通知书后拒绝签订合同，或拒绝提交招标文件中规定的履约保证金的。
履约保证金：履约保证金应当在中标通知书发出之后，施工合同签订之前提交。履约保证金的约束期是承包商负有施工义务的责任期限。中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
质量保修金：建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保修金。质量保修金的有效期应与法定的维修期限或合同约定的维修期限一致，从工程竣（交）工验收之日起计，一般为6个月、12个月或24个月，具体由发、承包双方在合同中约定。缺陷责任期内承包商应认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。在质量保修期内，当工程出现质量缺陷时，发包人督促承包人对质量缺陷进行修复，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。
工程保证金是工程合同签订、施工与维修过程中的特殊概念，需要我们以科学的视角，着眼于实际操作，对其有一个深刻的理解和认识，严格落实工程保证金制度，保证项目目标的实现。
工程项目结算管理办法
工程项目结算管理办法 城建总包经营发【2009】68号 第一章总则 第一条为进一步规范工程项目结算管理工作，加强竣工工程结算力度，合理组织经济收入，提高企业经济效益，特制订本办法。 第二条本办法适用于工程总承包部所属分公司、项目和集团公司委托管理项目对业主的结算。 第三条工程项目结算管理是一项综合性的管理工作，涉及经营、技术、生产等多个部门，各单位、各部门要高度重视、通力合作。 第四条工程项目结算管理工作，必须严格遵守国家的有关法律和政府法规、政策，坚持实事求是、合理有效的原则；严格执行结算文件的审核程序，做到计量准确、内容完整、各项费用计取全面、合理。 第二章管理部门及职责 第五条经营管理部是结算管理的主管部门，其职责是： （一）负责工程项目结算日常管理工作，包括经营人员业务培训、经验交流、专题研讨； （二）指导、协助或审核、监督项目的结算编制； （三）协助集团公司对工程总承包部所属项目进行工程结算稽查； （四）指导和监督项目结算资料收集、归档。 第六条项目经理部是结算管理的实施部门，其职责是： （一）负责组织工程项目结算会审； （二）负责工程项目结算的编制、报送及洽谈； （三）负责工程项目变更、索赔资料及纠纷、诉讼所需证据的收集、整理、编制；
（四）项目经理部结算工作分工及责任：项目经理、项目预算人员无论其人事关系如何变动，均需将该工程结算工作负责到底。项目经理是项目结算第一责任人，负责项目结算组织和审批工作，项目经营人员为结算工作的业务责任人，项目生产、技术、财务人员负责配合结算责任人完成结算工作，包括施工过程中提供施工、技术、物资、人力、机械、费用等方面资料，承担因资料或提供证据不足造成结算损失责任。 第三章洽商及索赔管理 第七条项目实施或工程施工过程中，由于业主或社会因素及因需要所发生的设计修改、洽商变更，造成我方经济支出增加、工期延误或经济损失，均应向业主及时办理签认。不能及时办理的要有当时施工情况的图片或录像资料，以便补办签认。 第八条由于业主或社会因素的影响造成项目不能正常实施或施工中断，项目经理部应做好记录，并及时有效地办理签认手续，注意日常的资料积累。 第九条设计修改或洽商变更记录的主要内容应包括：变更原因、知情人、项目、部位、数量、延误工期、发生费用、业主、设计、施工监理单位经办人签字及签证日期。 第十条各种变更、洽商签证记录、会议纪要，来往函件等由现场负责施工的技术、生产、经营人员办理，工程项目负责人负责检查、落实，杜绝竣工后出现资料不全，业务人员相互推卸责任的现象发生。 第十一条项目经营负责人应会同项目部生产、技术认真研究合同及招投标文件，技术、工程及其他有关业务人员在办理洽商、签认时要有经营意识，适当规避合同风险，提高洽商、签认的经济价值。 第十二条各种变更、洽商签证记录应及时送交预算人员，预算人
(总财字〔2012〕165号)开滦集团公司工程价款结算管理办法
开滦集团公司工程价款结算管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强和规范建设工程价款结算，保证资金合理、有效使用，有效防范企业财务风险，促进集团公司建设项目健康发展，根据财政部、建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》和集团公司印发的《开滦集团公司内部控制制度》、《开滦集团公司招标管理办法》、《开滦（集团）有限责任公司关于严格工程建设程序管理的若干规定》、《开滦（集团）有限责任公司建设工程造价管理规定》、《开滦集团公司建设工程项目竣工决算审计实施办法》、《关于加强重大工程建设监督检查的暂行规定》等相关规定，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条本办法适应于集团公司所属分公司及全资子公司的建设工程价款结算活动，控股公司要比照本办法制定本公司的建设工程价款结算办法。 第三条本办法所称建设工程，是指《建筑法》所规范的通过施工形式形成固定资产实体的各类建设工程，包括新建、改建（改造）、扩建、迁建、恢复等内容，其他工程项目价款结算可比照本办法执行。 第四条本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第五条各级财务部门按照统一管理、分级负责的原则负责职责范围内工程价款结算的审查、复核与监督管理。 第六条建设工程项目的工程价款计量与支付活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家相关法律、法规和政策规定。 第七条各单位应根据工程项目的特点，配备合格的专业技术（管理）人员办理工程项目业务，配备专门的会计人员办理工程项目会计核算业务，办理工程项目业务的专业技术（管理）人员及会计人员应当具备良好的业务素质和职业道德，熟悉国家法律法规、集团公司有关规定及工程项目管理方面的专业知识。 第二章工程合同价款的约定与调整 第八条发、承包单位在签订建设工程合同时，实行招标的工程合同价款的约定应由发承包双方按照招标文件、中标人的投标文件和中标结果通知书，及时订立书面合同（含协议）。所订立合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改，合同价格必须与中标通知书中的中标价格相符，各方均不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 不实行招标的工程合同价款在发、承包双方认可的基础上，依据审定的工程预（概）算书在建设工程合同中约定。 合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。 第九条发、承包人应当在建设工程合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定： 一、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。 二、工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时限。 三、工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。 四、发生工程价款纠纷的解决方法。 五、约定承担风险的范围及幅度以及影响价款调整的因素、调整方法。 六、工程竣工价款结算与支付方式、数额及时限。 七、工程质量保证（保修）金的数额（质保金比例一般应不低于工程价款结算总额的5%）、预扣方式及时限。 八、工期及工期提前或延后的奖惩办法。 九、与履行合同、支付价款相关的担保事项。 第十条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式： 一、固定单价。即工程量允许调整，综合单价在约定的条件内不予调整。在约定的条件外， 呕心沥血整理word1
工程价款结算管理办法
工程价款结算管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为了加强基本建设资金管理，规范工程价款结算工作程序，加强合同价款结算与支付纪律，明确各部门在合同价款结算支付中的责任，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、以及《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关规定，结合我公司实际，制订本办法。 第二条本办法所称工程价款结算是指对建设工程的发承包及有关服务委托合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第二章工程价款结算支付的依据与方式 第三条合同价款结算支付管理的依据有： （1）国家、濮阳市有关工程价款结算有关的法律、法规、规章等政策性文件。 （2）合同的约定，包括：结算形式、结算价格的认定、已完工程量的认定、预付款的支付与抵扣、质量保证金的扣留及支付、违约责任、其他有关工程价款结算的条款等。 第四条除承包合同外，工程价款结算的其他资料为：
（一）招投标过程中形成的往来函件、承诺书、澄清函、谈判记录等； （二）经批准实施的施工图设计； （三）设计变更通知、签证、会议记录、会议备忘等有效文件； （四）其他与工程量及合同价款相关的文件和资料。 第五条工程价款支付的方式： （一）工程进度款按合同约定支付，竣工后清算。 （二）工程支付一律采用银行支票转账或汇兑支付，不支付现金。 （三）工程价款支付到合同约定的户名及账号,如收款单位要求改变收款户名、账号，必须出具盖有其法人公章、法定代表人（或授权委托人）签字的书面证明。 第三章工程价款支付的程序 第六条工程价款支付的一般程序： （一）承包人申报：由施工单位按合同约定，将支付申请并附本次结算工程量证明材料报项目监理工程师审核； （二）监理人审核：按照监理规划及其实施细则的要求，依据合同约定，对本期完成的合格工程量及其价款进行审核； （三）工程部复核； （四）财务融资部复核；
工作流程规定---工程项目结算
工作流程规定--- 工程项目结算： 1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交 报告、竣工验收资料； 2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，项目主管、工程管理部会签同意后，传至造价合约部； 3、业主造价合约部在十五个工作日内完成总体初审工作； （1）、竣工结算审核工作，由造价专业工程师具体实施； （2）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内； （3）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性； （4）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定； 5、经业主项目主管、工程管理部、造价合约部核算确认签字：（1）、项目主管必须审核工程量的准确性； （2）、工程管理部必须审核工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单等是 否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的 工程量、经济签证、合同变更、认质单、认价单坚决不允许进 入工程结算中； （3）、造价合约部必须坚决履行职责，严格认真对所有审核内容进行复核审核； 6、业主委托工程审计事务所审查； 7、工作总监审定同意； 8、上报业主领导批准； 9、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续， 进行工程结算支付； 10、工程项目结算书一式六份：承包商、监理工程师、工程审计事务所、 业主造价合约部、工程管理部、财务中心；
1、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核 工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后，严格按照审查审核批准的付款流程办理。
我国工程价款结算方法有哪些
我国工程价款结算方法有哪些？ 【2010年11月上下半月VIP会员免费更新下载】450份4.9G 我国工程价款结算方法有哪些？我国工程价款结算方法 (一)工程价款结算的重要意义 所谓工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位(业主)收取工程价款的一项经济活动。 工程价款结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，主要表现在： (1)工程价款结算是反映工程进度的主要指标。 (2)工程价款结算是加速资金周转我国工程价款结算方法有哪些？的重要环节。 (3)工程价款结算是考核经济效益的重要指标。 (二)工程价款的主要结算方式 1．按月结算 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算。 2．竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。 3．分段结算 即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。
4．目标结款方式 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或其委托人)验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。目标结款方式实质上是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。 5．结算双方约定的其他结算方式 (三)工程预付款及其计算 1．预付备料款的限额 预付备料款限额由下列主要因素决定：主要材料(包括外购构件)占工程造价的比重；材料储备期；施工工期。 一般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电、暖)的30％，安装工程按年安装工作量的10％；材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15％左右拨付。 2．备料款的扣回 (1)可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：T=P—M/N (四)工程进度款的支付(中间结算) 施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算各项费用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)。 工程进度款支付过程中，应遵循如下要求： 1．工程量的确认 根据有关规定，工程量的确认应做到： (1)承包方应按约定时间，向工程师提交已完工程量的报告。 (2)工程师收到承包方报告后7天内未进行计量，第8天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。
工程建设项目资金支付管理办法
xxxx基本建设项目资金支付管理办法 第一章总则 第一条为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。 第二章审批支付比例 第二条严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。 第三条因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。 第三章工程进度款申报审批支付程序 第四条申报审批程序 （一）施工单位申报 施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。
（二）监理单位审核 监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。 （三）建设单位审核 审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。 1、项目组审核 项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。 2、全过程审计单位审核 全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。 3、基建办负责人审签 施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。 4、财务管理部门支付
工程款结算及支付管理制度
工程款结算及支付管理制度（试行） 一、目的 为规范公司所有建设工程款结算、支付过程的监控，特制定本制度。 二、适用范围 适用于本公司所有的大、中、小型工程项目及零星工程的工程款结算及支付。 三、职责 （1）公司总经理负责工程款结算及支付的领导工作。工程部负责具体实施。 （2）工程部：组织对工程款进行结算，对结算文件的合理性、严密性负责。 （3）本制度的制定及主控为公司分管副总经理。分管副总经理负责本细则实施的监督、检查和维持。 四、工作程序 （一）进度款阶段计量结算 1、合同工程计量结算 （1）工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包商签订的承包合同执行； （2）承包商每月25日前上报本月实际已完成并经验收合格的工程量报表至监理单位； （3）监理单位应在7日内审核完毕（暂不开具支付证书），并报工程部；
（4）工程部经理根据本月完成工程质量、进度、安全等情况进行复审后，5日内上报给公司总工程师； （5）总工程师对上报的进度计量书进行审核，并传递至给公司分管副总经理； （6）公司分管副总经理对进度计量书进行审批，计量的最终审批权为公司分管副总经理。经最终审批的进度计量报表发至监理工程师，进入支付程序。 2、零星工程的结算，按以下程序计量： （1）工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包商签订的承包合同执行； （2）工程完工后，由承包人上报实际已完成并经验收合格的工程量结算书至工程部； （3）工程部经理根据完成工程质量、进度、安全等情况进行审核后，5日内上报公司总工程师； （4）总工程师对上报的工程量结算书进行审查，并传递至给公司分管副总经理； （5）公司分管副总经理对工程量结算书进行审批，计量的最终审批权为公司分管副总经理。经最终审批的工程量结算书发至工程部，进入支付程序。 （二）竣工验收计量结算 1、工程量计算方式和计价方式严格按公司与各承包单位签订的承包合同执行；
2020年关于建筑工程结算管理办法文档
2020年关于建筑工程结算管理办法文档 Document on settlement management measures of cons truction projects in 2020 编订：JinTai College
2020年关于建筑工程结算管理办法文档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订了建设工程结算暂行办法。 建设工程价款结算暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场 正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。 第五条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。 第二章工程合同价款的约定与调整 第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。 非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。 合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。
建设工程价款结算暂行办法
建设工程价款结算暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。 第五条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。 第二章工程合同价款的约定与调整 第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。 非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。 合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。 第七条发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式； （二）工程进度款的支付方式、数额及时限； （三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式； （四）发生工程价款纠纷的解决方法； （五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法； （六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限； （七）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限； （八）安全措施和意外伤害保险费用； （九）工期及工期提前或延后的奖惩办法； （十）与履行合同、支付价款相关的担保事项。 第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式：（一）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。 （二）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。 （三）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括： 、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
工程款支付管理制度
工程款支付管理制度 一、目的： 为了加强对项目工程付款的管理，规范工程付款作业流程，提高项目资金管理能力。 二、适用范围： 公司所有在建工程项目的工程付款管理作业。 三、操作方法及流程 1、付款满足的一般原则： 已经签订有效的工程合同； 满足合同中要求的付款条件； 所有请款工程内容及工程量需符合形象进度的要求。 2、付款时间要求： 承包商每月25日前向监理公司递交本月进度款申请资料（上月25日至本月24日的工程进度款申请）。 每月5日下班之前预算部向财务部申报本月资金计划。 原则上每月只办理一次工程款审批，如果需要在月初或月末支付，需要工程部向财务部负责人、主管领导报告，获审批同意后才可执行。 3、操作流程：
4、工程付款类别及相应资料组成： 工程进度款 承包商按照合同约定完成相关工程进度，承包商报送进度款申请资料到监理公司审核，进度款申请资料包括： 工程进度款申请表； 工程进度证明验收确认表； 合同复印件：首页、合同单价页、合同总价页、合同付款页、盖章页。 工程进度款产值汇总表及明细（连电子版本，适用用子目较多的项目）； 帐号资料证明； 各类扣款单复印件； 形象进度照片； 对工期达到三个月以上、工人数量较多（如：总包单位、园林工程、装修工程、市政工程）须提供以下资料：上次实际付款明细凭证复印件、本次资金使用计划表。 甲供材料款（如有） 工程结算款 工程竣工验收合格后，结算完成并确认造价后，承包商报送结算款申请资料予项目部经办工程师审核，结算款申请资料包括： 工程结算款申请报告； 工程竣工验收证明表； 经预算工程师确认的工程竣工结算书； 帐号资料证明； 其他需要提交的证明资料； 5、工程付款审核流程： 5.1工程部审核： 5.1.1对承包商提交的付款资料要求如下： 严格按照本制度要求的支持文件及最后附录表格来填写申请； 必须清楚打印，并按顺序装订好； 付款申请资料中的内容或数据必须保证在各份文件表格中皆保持一致； 对工程师及监理审核付款资料要求如下：
如何做好工程项目的结算工作
如何做好工程项目的结算工作 摘要: 建筑业相对其它行业而言为微利行业，建筑施工企业产值利润率普遍较低，在有限的利润空间下，施工企业为了生存发展，做好工程项目结算显得尤为重要。从建立结算工作机制和办理预付款支付、材料款项结算、进度款结算、竣工结算、变更索赔等多个方面，阐述了工程项目结算工作的程序和内容，以及做好项目结算的主要工作方法。 关键词: 工程项目;进度结算;竣工结算;变更索赔 中图分类号: TU723 文献标识码: A 工程结算是工程支付的基础、前提和条件，是取得工程价款、满足工程施工生产、维持企业正常经营所需资金的重要手段。如何做好工程项目结算是企业经营工作的重要内容，施工企业不但要会干工程，还要会结算，能将承建的工程项目及时、准确地进行结算，做到应得尽得，使企业效益不流失，为企业创造良好的经济效益奠定基础。下面从工程预付款支付、进度结算、竣工结算、变更索赔等程序、内容和方法多个方面，谈谈如何做好工程结算工作。 1 建立工程项目结算的工作机制 1.1 建立工程项目结算组织 组建强有力的结算管理班子，是做好工程结算的首要条件。成立由项目经理、工程技术、经营管理、物资装备、财务等人员组成的结算小组，由专职经营人员搜集和整理各职能部门提供的有关信息资料，编制结算报表。 1.2 形成工程项目结算管理机制 建立组织是前提，形成管理机制是结算工作顺利进行的有力保证。明确结算小组成员的工作职责及内容，对项目经理、技术、计量、统计、经营、物资、装备、财务等人员的工作内容和承担的责任要有明确规定。同时，为调动结算人员的工作积极性，应制定相应的规章制度和奖惩办法，对相关工程的结算成果进行检查考核。
10、工程价款结算办法
工程价款结算办法 第一章总则 第一条为加强和规范工程价款结算，保障建设资金的合法合规安全使用，保证工程建设顺利进行，根据国家、铁道部、铁路局有关基本建设的法律、法规、规章制度，结合实际制订本办法。 第二条本办法所称工程价款结算，是指公司对承发包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第三条工程价款结算活动在公司负责人领导下由计划财务部归口管理，相关部门配合。 第四条从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。 第五条工程价款结算活动应接受上级部门的监督检查和外部审计（查），防止多结、少结、重结、漏结、错结业务发生，杜绝工程价款结算中违法、违纪行为。 第二章工程合同价款结算的约定 第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由公司与承包人订立书面合同约定。 非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书与承包人在合同中约定。 合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。 第七条公司、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：
（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式； （二）工程进度款的支付方式、数额及时限； （三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式； （四）发生工程价款纠纷的解决方法； （五）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法； （六）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限； （七）工程价款资金监管和考核方式； （八）农民工工资保证金的数额、扣付方式及时限； （九）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限； （十）委托代征税款的抵拨方式及时限； （十一）安全措施和意外伤害保险费用； （十二）工期及工期提前或延后的奖惩办法； （十三）与履行合同、支付价款相关的担保事项。 第三章工程价款结算的依据 第八条工程价款结算依据包括： （一）公司与承包人双方签订的发、承包合同； （二）建设项目年度、月份投资计划； （三）签章完备的验工计价资料和公司计划财务部签署的“工程价款结算账单”。 工程的设计修改，超出已签合同规定的范围，需要调整工程量或调整结算单价，按审定的合同变更清单办理。 第九条下列情况不予办理工程价款结算： （一）没有签订合同的工程项目；
工程项目结算管理制度
《工程项目结算管理制度》 1.目的和依据 为了明确公司工程项目合同收入与销售费用、合同成本的结算管理措施，减少财务风险，提高经营效益；根据公司经营业务的性质和内部财务管理、项目管理的需要，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司所有经营业务产生的项目合同收入和销售费用、合同成本的财务结算与控制管理。 3.术语 项目合同收入是指公司在所有电力工程（新建、改造、大修、维护、抢险。调试等）项目经营活动中所形成的经济利益的总收入，项目合同收入包括项目合同的初始收入和项目施工作业过程中因合同变更、索赔、奖励性收入。 合同成本包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用。 销售费用是指公司为获取经营业务合同所实施的市场营销活动与项目投标签约过程中所发生的费用。 4.相关文件 工程项目销售费用与合同成本控制管理办法货币资金及结算管理制度 财务支出审批管理制度 5.管理原则 （1）公司项目合同收入、合同成本、销售费用分项目归类核算后再进行公司账务处理、财务核算。 （2）公司应严格执行工程成本、销售费用预算与目标计划，在年度计划和项目预算目标范围，完成合同收入目标，并将合同成本、销售费用控制在目标范围内。 6.管理要求 6.1合同收入与销售费用、合同成本结算基本规范
（1）实施合同收入及时结算制度，工程部负责收入结算的归口管理。 公司长期合作单位工程项目合同收入由工程部总负责人按时催收、项目经理协助，财务部办理往来结算。其余工程项目的合同初始收入首次预付款项由项目部总负责人协调，财务部办理往来。 工程部总负责人按照合同要求定期向甲方提出结算申请并与其进行工程阶段性结算。财务部及时核算，根据公司签约合同和内部临时工程清单按月提供应收款项的明细表，工程部总负责人签名确认，及时组织催收。 （2）销售费用实施计划限额备用金制，财务部负责限额控制管理 公司项目部人员的销售费用实施备用金制；所有人员备用金额度不能超越各自月工资金额（工程部总负责人不能高于3000元，项目经理不能高于2000元，项目人员不能高于1000元）；财务部每月报销项目部人员的费用并按报销金额补充备用金。项目部人员没有报销不予再借款或增加备用金额度，如果一年中途没有岗位性质变化备用金在年底核销。 （3）合同成本实行专用账户拨付制或备用现金制和现场记录制度 凡是要求必须开设专用项目资金账户的工程项目实施专用账户拨付制，其余施工作业计划工期在一个月以上的工程项目实施备用金制，备用金或专用账户额度根据施工作业的目标成本、工期和材料款的支付计划案比例确定额度；计划工期在一月内的工程项目根据作业预算实施计划额度借款报销制。 施工过程中，发生的人工费、材料费、机械使用费和其他费用实行严格的现场记录制度。 （4）与业主方保证金的清算和项目内部结算 与业主方的项目保证金清算由财务部与工程部负责，其他费用的清算由工程部负责人负责。按合同规定的保证金付款期限到期之前，工程部负责人主动与业主方联系，及时收回保证金。 所有已完成的工程项目在竣工结算完成的10天内工程部负责人必须到财务部进行项目财务报销结算。 6.1工程项目费用报销凭证提供与程序要求 6.1.1工程部费用报销 公司工程部人员在每月报销各项目发生的市场营销费用时，必须按照项目销售费用内容要求分别归集，提供合法票据。先经工程部经理签字确认分项目计核销售费用，再按照财务审
工程结算管理办法92186
工程结算管理办法 （试行） 第一条为了规范公司建设项目工程结算管理，保证项目工程款安全、合理的使用，确保公司建设项目投资顺利进行，特制定本办法。 第二条凡公司实施建设的工程项目均适用本办法。 第三条工程结算管理程序 （一）工程完工，并通过竣工验收、质量合格，同时完善了签字后的竣工资料（包括竣工图），结算资料准备齐全后，承包人可以申请办理竣工结算。 （二）办理程序如下： 1、承包人填写办理竣工结算申请表，送监理单位审核，监理单位审核签字后，送交发包人工程部。 2、工程部负责人审核并签字同意办理竣工结算,交分管领导同意批复后，交由合同预算部办理结算。 3、承包人需同时准备一式两份工程结算书及竣工资料交予合同预算部（一份交造价咨询事物所审核），初审后三方（承包人、合同预算部、造价咨询事物所）进行核对。 4、将三方核对后的结算送区财政评审中心进行终审，并以国家财政有关审计部门审核的金额为最终结算金额。 第四条支付合同价款的责任部门 (一) 项目前期建设规费、环境评估费、设计、勘测费由规划设
计部负责申请，其他相关部门予以配合； (二) 项目的招标代理费、预、决算评审费由合同预算部负责申请，其他相关部门予以配合； (三) 项目的主体建设进度款、管网建设费由工程配套部负责申请，其他相关部门予以配合； (四) 项目工程款支付、工程竣工决算及保修款由工程部负责办理。 第五条支付程序 工程款支付总的原则为:经经办部门审核，满足合同支付条件的，由经办部门填写《工程建设资金支付申请书》，报送经办部门部长、工程部门、合同预算部审核，公司领导批准后，报财务部门申请拨款。特别提出： (一) 工程进度款。按合同约定，工程进度款具备支付条件后由施工方提出支付申请，经监理单位认可，由工程部填写《工程建设资金支付申请书》，合同预算部审核认可，并报领导批准，按以上要求办理。 (二) 工程结算款。按照合同约定，经国家审计单位的结算评审后，为最终结算金额,由经办部门填写《工程建设资金支付申请书》，进入工程款支付程序。需预留质量保修金的项目，工程结算款付至合同要求的比例，待质保期满后依照工程承包合同约定予以退还； (三) 工程履约(保证)金。按照合同约定，履约(保证)金具备支付条件后由经办部门填写《工程建设资金支付申请书》；
工程价款结算方法
工程价款结算方法 1.当发生多次索赔事件后，适宜采用总费用法计算索赔金额。 2.工程价款的结算方法有：①按月结算②竣工后一次结算③分段结算④双方约定的其他结算方式。 3.建设项目或单项工程全部建安工期在12个月内或工程承包合同价在100万元以下的，可以采用月月预支，竣工后一次结算的方式。 4.跨年度工程按照工程形象建设工程教育网进度划分不同阶段进行结算，分段结算可以按月预支工程款。实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度的工作量一致，年终不另行清算。 5.专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表并与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。 6.常见的动态结算方法：①按实际价格结算法②按主材计算价差③竣工调价高数法④调值公式法（动态结算公式） 7.价格调整的计算程序：①确定调值品种②合同中写明双方商定的调整因素和确定考核地点和时点③确定各成本要素的系数和固定系数。 8.各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1.即a0a1a2a3a4=1 9.建安工程费用的价格调值公式包括：固定部分，材料部分和人工部分三项。调值公式为：P=P0（α0α1A/A0α2B/B0α3C/C0α4D/D0）式中p，p0分别为调值后和调值前的合同价款。α0为固定要素，α1-α4代表有关成本要素在合同总价中所占的比重，A0-D0基准日期的价格，A-D与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的价格。 10施工成本控制的依据有：①工程承包合同②施工成本计划③进度报告④工程变更⑤施工组织设计⑥分包合同文本。其中，施工成本计划是成本控制的指导性文件。施工成本的控制以工程承包合同为依据从预算收入和实际成本两方面，挖掘潜力提高效益。
某项目工程结算管理办法
****公司****项目经理部 工程结算管理办法 （试行） ****项目经理部 二〇一七年六月
目录 一、总则 (1) 二、结算原则 (1) 三、结算依据 (1) 四、现场收方时间 (2) 五、结算时间和流程 (2) 六、结算规则 (3) 七、结算台帐 (6) 八、合同终止协议书 (6) 九、其他 (6) 十、附表 (7)
****项目经理部 工程结算管理办法（试行） 一、总则 1.1 为提高结算工作效率，加大结算工作的力度，完善结算工作程序，明确结算工作流程，避免在结算中出现无合同结算、超合同结算、重复结算、虚假结算等，根据集团下发的《工程项目管理办法》及公司下发的《标准化项目管理手册（修订本）》的相关规定，特制定本办法。 1.2为强化工程结算的管理，成立工程结算管理小组。结算管理小组根据分工，负责项目现场已完工细目的验收、收方数量的计算、单价及金额的审核等工作。 组长：项目经理 副组长：项目总工 组员：各部门负责人、现场收方人员（各工点主管技术人员）、结算人员 二、结算原则 2.1准确、及时结算； 2.2按合同结算、按实结算； 2.3无合同不结算、严禁超合同结算、严禁重复结算、严禁虚假结算。 三、结算依据 3.1合同文件；
3.2经审批的施工方案； 3.3派工单、小包工使用单及会议纪要； 3.4工程收方单或工程数量计算表； 3.5临时工程、隐蔽工程照片； 3.6各部门的扣款资料； 3.7其他过程证明资料。 四、现场收方时间 为了准确、及时的做好结算工作，充分的考虑各项工作时间，拟定每月的1日、10日、19日作为项目部现场收方的时间，由结算人员、现场收方人员及分项工程负责人（或授权代理人），对已完工程进行现场收方，完成签字手续作为结算依据。 五、结算时间和流程 5.1每月20日为结算期，对上月20日～本月19日期间各协作单完成的合格工程量进行结算，若逾期递交结算资料，将不予结算或视情况对该部份结算金额予以扣减； 5.2每月20日前，各部门提供各协作队伍的扣款罚款单； 5.3每月21日前，由协作队伍提供各部门已完成签字的结算申报表及相应附件（工程量计算表、相应图纸、派工单、小包工使用单、扣款罚款单等）； 5.4每月24日前，结算人员按合同及公司相关规定对结算申报表及相应附件进行审核、办理结算。告知协作单位负责人需开具增值税发票
中国华电集团公司火电建设工程结算管理办法(1)
中国华电集团公司火电建设工程结算管理办法（试行） 第一章总则 第一条：为适应火电建设工程投资管理的需要，规范中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）火电建设工程结算管理工作，实现工程造价全过程管理，特制订本办法。 第二条：本办法中工程结算是指集团公司火电建设工程承发包合同价款进行约定，以及依据合同约定进行工程预付款拨付、工程进度款支付、工程竣工结算等工程价款管理工作。 第三条：本办法中工程竣工结算是指参与集团公司火电工程建设的承包商按照合同规定的内容完成所承包的工作，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向项目法人进行的最终工程价款结算。 第四条：本办法中工程竣工结算总报告是指由项目法人编制的，反应水电建设工程全部建安投资的总结性文件（见附件）。 第五条：本办法中工程结算范围为同意批准概算建安工程项目下的工程改造款结算工作。 第六条：本办法适用于集团公司独资或融资（含间接控股）建设的新、扩、改建工程，其他工程可参照执行。 第七条：本办法的主要编制依据： （一）《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。 （二）财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知财建[2004] 369号。 （三）《中国华电集团公司工程建设管理办法（试行）》（中国华电工[2003] 260号。 （四）《中国华电集团公司工程招标管理办法（试行）》（中国华电工[2003] 204号。
（五）《中国华电集团公司工程建设造价管理程序（A版）》（中国华电工[2005] 508号。 （六）《中国华电集团公司火电工程执行概算实施办法（A版）》（中国华电工[2005] 1236号。 （七）关于发布《中国华电集团公司店里工程建设招标系列范本》的通知（中国华电工[2005]878号）。 （八）关于印发《中国华电集团公司基本建设工程项目竣工决算审计办法（试行）》的通知（中国华电审[2003]345号）。 （九）关于印发《中国华电集团公司基本建设竣工决算编报的规定》的通知（中国华电财[2003]505号）。 （十）《中国华电集团公司火力发电工程设计导则》（A版）（中国华电计[2005]877号）。 第二章工程结算的管理 第八条集团公司工程建设部是活力建设工程结算的归口管理部门，在工程结算过程中的主要职责是： （一）制定集团公司火电建设工程结算管理办法。 （二）协调工程结算活动中的重大争议和纠纷。 （三）批复工程竣工结算超批准执行概算建安工程费及相应基本预算费的火电建设工程竣工结算总报告；对竣工结算控制在执行概算建安工程费用及相应基本预备 费之内的竣工结算总报告进行核备。 （四）负责汇总、总结集团公司火电建设工程结算工作，为完善《集团公司火电建设工程造价控制标准》（工程量部分）积累资料。 （五）负责检查、指导集团公司火电建设工程结算管理工作。
建设工程价款结算暂行办法
建设工程价款结算暂行办法 14条发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定），质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。 一、依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“解释”）第21条的规定，“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为”。这是“黑白合同”应当以白合同进行结算的基本原则。结算工程价款的根据 应当注意的是，不是必须招投标的工程项目，但是，当事人按照招投标的程序进行了招投标，签订了施工合同并进行了备案，此后双方又签订了黑合同的，也应当适用《司法解释》第21条关于以备案合同进行结算的规定。 理由： 依据《招投标法》 第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。 第二条规定，“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法”。即虽然不是必须招投标的工程项目，但是，当事人进行了招投标，就适用招投标法，受招投标法的规范和调整。 二、必须招投标的工程项目，招投人没有按照法定招投标的程序进行招投标，而是自行招标或者是议标的，视为没有办理招投标手续，所签订的建设工程施工合同无效。建设工程纠纷按照无效合同处理。 理由： 《招投标法》第五条“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。自行招标或者议标，无法保证公开、公平、公证。 三、必须招投标的工程项目，因串标、围标等原因导致中标无效的，所签订的施工合同也无效。建设工程施工合同发生纠纷，按照无效合同处理。 上述合同备案后，双方又签订了与备案合同实质性内容不同的施工合同或者补充协议的，前后两份合同均无效，应当按照实际履行的合同进行结算。 理由：因为中标无效，前合同无效。因为工程项目为必须招投标的项目，后合同没有招投标也无效。 四、必须招投标的工程项目，没有经过招投标就签订了施工合同，有的承包人已经进场施工，因无
建设工程施工合同中有关工程款结算问题
建设工程施工合同中有关工程款结算问题 内容提要:本文重点论述了建设工程施工合同中的工程价款结算问题。主要包括有效合同的工程价款结算、无效合同的工程价款结算、建设方以施工方违约作为拒付工程款抗辩的工程款结算及施工方主张优先受偿权的工程款结算问题。 建设工程施工合同是建设工程合同的一种，其概念与特征依建设工程合同的概念与特征而定。根据《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第269条的规定，建设工程合同是“承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同”。《合同法》第275条 又对建设工程施工合同的内容作了具体规定,即“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方互相协作等条款”。审判实践中,作为建设工程施工合同重要内容的工程款结算问题往往是双方最后所争议的焦点问题,本文拟从四个方面对该问题进行论述。 一、关于有效合同的工程价款结算 1.关于有效合同明确约定工程价款的工程款结算。《合同法》第８条第1款规定： “依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”根据该条法律规定,当事人应当对自己的行为负责。因此,工程价款的结算,合同有约定的,应依照合同的约定履行自己的义务。 2.关于有效合同工程价款约定不明确的工程价款结算。造成工程价款约定不明确这 一现象的主要原因是对合同的造价管理不规范、不到位。按照《建筑法》规定,建筑工程造价应当在合同中约定。可见,工程造价已经确定是签订和履行合同的前提。但是,在实践中仍有大量的合同未约定工程造价,并且相当多的合同已在管理部门输了备案等手续。造成工程价款约定不明确的直接原因,普遍是由于工程设计尚未完成，无法依据施工图纸等确定工程预算。其情形在合同中表现为：对工程造价决算，笼统约定为按省、市有关文件执行；根据承包方式的不同,笼统约定为施工图预算加签证、执行国家工程定额、工程概算包干、施工图预算加系数包干等;合同未作具体约定等。此外，还存在无书面合同，双方对工程造价决算的方法各执一词等现象。 尽管合同对工程造价及决算未作出明确具体的约定，但如果合同无违反法律、行政 法规等禁止性规定情形的,应当认定为合同有效，在此基础上,依据《合同法》第61条、第6２条规定的精神,由当事人双方在诉讼中协商补充工程造价及决算的约定。协商不成时,可采用以下方法处理: （１)合同中约定了工程造价及决算的计价方法的，应当尊重当事人的意思,从其约 定。对于约定工程造价决算执行省、市有关文件规定的,如约定了明确的年度工程定额文件的,依据该文件规定;无明确约定的，依据当年工程定额文件确定。对于约定根据承包方式采用施工图预算加签证、工程概算包干、施工图预算加系数包干等的,如果施工