在镇扶贫工作会议上的讲话

在镇扶贫工作会议上的讲话

同志们：

为切实做好我镇2016年扶贫统计监测基期调查工作和2016—2020年综合扶贫开发规划以及2016年小额贷款的回收和2016年小额贷款的发放工作，经镇党委、政府研究，决定今天召开**镇扶贫工作会议。下面，结合今天的会议，我讲四点意见。

一、近年来全镇扶贫工作的简要回顾

近年来，在中央省市县的大力支持下，镇党委、政府始终坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，带领全镇人民，坚持“生产自救、各方支持、共同富裕”的思路，以“866”和重点村建设为主战场，以小额信贷为重点，克难奋进、扎实工作，狠抓各项扶贫政策和措施的落实，全镇扶贫工作取得了显著成绩。据统计，自2016年以来全镇累计发放小额信贷资金4854万元，覆盖了全镇24个村（社区）2944户，贷款到期回收率100%；特别是在“十一五”期间先后投资万元完成了刘良、罗依“866”整村推进，投资425万元完成了14个省级扶贫重点村建设，实施内容主要涉及产业发展、农田水利、基础设施、人畜饮水、村级组织和能源建设等方面，通过扶贫项目的实施，使贫困村的生产生活条件明显改善，群众生活水平明显提高，自我发展的能力明显增强。

在成绩面前，必须清醒地认识到，我镇加快步伐奔小康，重点在农村，难点在扶贫，突出表现在：一是由于历史和自然等多方面原因，全镇贫困面仍然较大，城乡收入存有差距，全镇贫困相对程度将逐步加深；二是全镇都是以水稻生产为主的单一经济，农业生产处于靠天吃饭的状态，抵御自然灾害能力弱，防灾抗灾能力差，一遇灾害，因灾返贫，因灾致贫现象突出；三是在工作中个别村（社区）对新阶段扶贫开发的认识不足、重视不够，出现了不同程度的松懈、厌战和畏难情绪，扶贫开发面临的形势还十分严峻，任务也非常艰巨。这些情况充分表明，我镇扶贫工作正处在艰难的攻坚阶段，一丝一毫都不得放松，更不能盲目乐观。

二、统一思想，充分认识做好统计监测和规划工作的重要性和必要性

2016年扶贫统计监测基期调查和综合扶贫开发规划是国务院扶贫办和省扶贫办对基层有一个全面了解，统计和调查，建立基础数据库，对未来10年扶贫方向和决策提供依据，有利于整合项目、合理攻坚，希望各村委会（社区）充分认识做好统计监测及规划工作的重要性和必要性，多问几个为什么，为什么国务院要搞调查，为什么省扶贫办要搞规划，这也是为我镇未来10年扶贫项目争取提供的基础性前提。

（一）搞好统计监测及规划工作是认真贯彻落实

新十年纲要的要求。新的中国农村扶贫开发纲要明确提出了加强扶贫统计与监测的工作目标，宏观方面要求建立扶贫开发信息系统，开展对连片特困地区的贫困监测；具体工作上要求进一步完善扶贫开发统计与监测系统，不断规范相关信息的采集、整理、反馈和发布工作；工作成效上要求能更加及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效，为科学决策提供依据。新纲要为今后十年的扶贫统计监测工作指明了方向，同时也对扶贫统计监测全面、准确反映扶贫开发各项工作的支撑度提出了新要求。

（二）搞好统计监测及规划工作是国家扶贫开发战略的要求。面对国家着力解决“三农”问题、实施西部大开发和我省实施面向西南开放重要“桥头堡”战略等一系列重大举措，扶贫开发工作的战略地位日益凸显。扶贫开发规划涉及到了农业基础设施建设、产业发展、资源开发、生态环境保护、劳动力及人口教育、民生保障、农村基层组织建设多方位、多层次的工作，必须进一步加强专项扶贫统计工作，做好统计监测和规划内容完善和空间拓展工作，准确把握扶贫领域发展的态势，提高数据的可靠性及对发展趋势的分析和可操作水平，较快适应新形势发展的总体要求。

（三）搞好统计监测及规划工作是引导各方力量参与扶贫、推动“大扶贫”格局的要求。新时期的扶贫开发工作已从过去仅靠专项扶贫转向专项扶贫、行业扶贫和社会

3 / 7

扶贫于一体的“大扶贫”格局。由于部门不同、行业不同，分工不同，承担的扶贫任务也不同。如何最大限度地整合资源，形成合力，打好扶贫攻坚战，这是必须解决的一个重大课题。通过做好统计监测和规划，可以让国务院和省扶贫办了解陆良的贫困现状，从以前的“百强县”脱离出来，将更多的扶贫资金和项目引导到我县和我镇。

(四) 搞好统计监测和规划工作是重新瞄准扶贫对象、实行有效帮扶措施的要求。扶贫必须要找到对象。从我省的情况看，各地致贫原因千差万别，错综复杂。我县是全国的非贫困县，“十一五”期间我镇实施了刘良和罗依两个“866”工程，原因就是“十五”期间上报的统计监测数据被省市确定为扶贫攻坚对象，因此，通过统计监测和规划，将进一步完善有关指标体系，为实施新一轮扶贫提供基础样本框；制定政策提供及时准确的信息和资料，国务院和省市扶贫办可以通过数据库准确地识别哪些是扶贫对象，这些对象在哪里，规模有多大，致贫的原因是什么，应该怎样帮扶。针对扶贫对象的不同需求，实施差异化扶持，也是我们在今后10年能否成功争取扶贫项目的前提条件。

三、理清思路，切实做好扶贫统计监测基期调查和综合开发规划工作

（一）提高认识，加强领导。此次基期调查和规划涉及我镇24个行政村，95个自然村，时间紧、任务重、

要求高。各村委会（社区）、挂钩领导和联系站办所要进一步提高认识，以高度的责任感来抓好这项工作。各村委会（社区）要做到主要领导亲自抓，具体工作落实到人。挂钩领导和联系站办要深入到各村委会（社区）、做好指导工作，确保此项工作紧张有序开展。

（二）加强协作，保证质量。此次基期调查及规划涉及的统计面大，统计内容多，统计指标细化，很多内容与镇直、双管单位有关。各单位要强化部门间的协作，提高数据的质量和数据共享率。

（三）严格要求，狠抓落实。所有基期调查工作必须严格按照《**镇人民政府关于转发省扶贫办〈关于开展2016年扶贫统计监测基期调查的通知〉的通知》和《**镇人民政府关于认真做好2016一2020年综合扶贫开发规划的意见》执行。各村委会（社区）要尽快安排部署，根据本村实际，确保按时按质完成基期调查和规划任务。

（四）加大宣传，广泛动员。此次基期调查涉及面广、跨度大，各村委会（社区）要加大宣传力度，保证参与人员能够知晓此次调查的内容；规划按照“缺什么、补什么”的原则，把项目建设内容及规模、投资概算规划清楚。确保上报数据的完整性和可靠性。

（五）严肃纪律，精心组织。各村委会（社区）要严格按照镇下达的文件和扶贫办的要求，及时准确地做好

5 / 7