2016年市委农办主任述职述廉报告

2016年市委农办主任述职述廉报告

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一年来，在市委市政府的正确领导和市纪委的具体指导下，我和农办班子团结广大党员干部，认真履行党风廉政建设岗位职责，严格执行廉洁自律各项规定，较好地完成了党风廉政建设的各项工作任务，根据要求，现将本人今年以来取得的主要工作实绩和所做的主要工作以及廉洁自律情况汇报如下：

一.牢固确立农业根本地位，工作作风过硬

统筹协调全面工作，以全面深入开展“两学一做”主题活动为抓手，狠抓机关作风、干部队伍建设，主要完成情况如下：

(一)创新创优农村政策，促进农业现代化上台阶

带领我办充分发挥调查研究、政策拟定、规划指导等方面的作用，创新创优政策，当好党委政府的参谋助手。

1、探索创新发展壮大村级集体经济。为市委、市政府起草了《扶持薄弱村发展集体经济的实施意见》，对今年确定的64个经济薄弱村统一组织实施集中购置物业项目，为壮大村级集体经济等方面作了探索创新。

2、探索创新坚持和完善农村基本经营制度。为市委、市政府起草了《2016年全市农村工作意见》、《XX市2016年度扶贫帮困工作要点》等文件，紧扣农业现代化、城乡一体化两条主线，突出改革强农、富民强村、固本强基三大重点，深入调查研究，创新方式方法，推动多种经营方式共同发展。

3、探索创新推进农业现代化建设制度。为市委、市政府起草了《关于推动现代农业建设迈上新台阶若干政策意见》、《2016年XX 市农业产业化扶持实施办法》等文件，从税费、金融、财政等方面重点对农业龙头企业、农副产品直销专营门店、“双带型”创业、“一村一品”等从事农业产业化经营的单位和个人给予扶持奖励，鼓励其做大做强，有效促进了一二三产的融合发展。

(二)全面推进农村改革创新，增强农村发展活力

1、深入推进农村集体产权制度改革

一是全面推进农村土地承包经营权确权登记档案信息化工作。作为部省试点，已全面完成了农村土地承包经营权登记验收和档案归档工作。积极推进档案信息化网络建设工作，全面完成了登记档案进馆工作，将在全省率先完成整县推进确权登记和档案进馆信息化工作，实现农村土地承包经营权档案查询电子化、网络化和信息化。二是全面开展农村产权交易市场建设。全市农村产权交易市场已经进入实质

性交易阶段，截止11月份，全市交易项目322个，成交总金额累计1.03亿元，溢价总金额258.6万元，被授予全省农村产权交易先进集体称号。三是高质量开展农民合作社综合社试点工作。选取了长圩村、头桥村和李彬村开展试点创建，积极申报实施省级农民合作社项目，目前三个村综合社试点已基本完成，省级项目已经进入到申请验收环节。四是全面推进农村集体经济组织成员界定工作。目前，合计有8024个村组完成了界定，完成率为96.9%，预计年底99%村组将完成界定，2017年全部完成，并进入新农村集体经济组织人员数据库，建立健全XX市征地补偿和被征地农民社会保障信息系统。

2、试点开展“双集中双置换”工作

成立了市农村“双置换”工作领导小组，召开了乡镇园区领导动员会议，乡镇园区编制了“双置换”初步方案，选取在常乐、悦来、三星工业园区三个镇10个村民小组，总面积1371亩实施“双置换”试点工作，目前三个试点区域农户递交“双置换”申请率在85%以上的。

3、创新扶持村级集体发展办法

2016年，市财政安排不少于2000万元扶持村级发展物业项目，凡房地权属手续完备，并经过市产权交易平台落实好承租单位的，市财政按物业项目投入额的50%进行补贴，每村最高补贴不超过80万元。凡是利用村级集体建设用地建设，并经过市产权交易平台落实好

承租单位的，市财政按物业项目投入额的40%进行补贴，每村最高补贴不超过50万元。

4、加快推进农村金融改革

一是稳步推进新型农业经营主体融资改革工作。积极开展“裕农贷”、农业银行的“金农贷”、邮储银行的“富农贷”、建信村镇银行的“助农贷”等金融产品，目前“金农贷”已放贷款余额为921万，“富农贷”

已放贷余额1625万元。二是试点开展农村土地承包经营权抵押贷款。从2015年起至今已办理21笔农村土地承包经营权抵押贷款，贷款总额为6232万元，为满足农业规模化经营的资金需求提供了有力的政策支持，分散规模经营风险。

(三)加速构建新型农业经营体系，促进农民增收致富

1、完善农村集体资产和财务管理运行机制。以农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化建设为重点，切实规范村级会计委托代理服务，探索村级财务管理最佳模式，在条件成熟的地区开展村账村记。完善财务规范化管理和民主监督机制，开展定期督查制度，加大对违反农村集体“三资”管理的查处力度。切实强化农经审计监督，强化财务公开，落实民主理财，规范民主评议，强化民主管理和监督。

2、创新农业产业化经营方式。加快培育农业龙头企业。目前XX 共有农业龙头企业111家，其中国家龙头2家，省级7家，南通市级39家，县级63家。一是加大政策扶持助推龙头企业发展。建立农业产业化经营发展基金1000万元，扶持农业龙头企业新建、改造升级或扩大加工能力及其直销门店建设、支持鼓励农产品加工集中区建设，有力推进了我市农业龙头企业的转型升级力度。二是注重发挥龙头企业辐射带动能力。今年以来，全市农业龙头企业销售收入达201.3亿元，同比增长8.9%，带动农户增幅5.7%，预计年底实现273.16亿元。三是引导龙头企业充分市场体系的融通能力。以龙头企业提质增效、研发创新、集群集聚发展为重点，鼓励农产品加工企业加快转型升级步伐，不断提升运行质态，提高产业发展水平。我市目前有30多家农业龙头企业开展了电商业务，苏洪食品在拥有11

家连锁实体门店的同时，建立网销团队，入驻天猫平台开设网站，并建立微商营销队伍。旺盛农副产品有限公司牵头实施的农业产业项目被列入2016年中央现代农业生产发展(农村一二三产业融合发展试点)项目扶持对象，获得扶持资金1000万元。

3、加快培育新型农业经营主体。截至目前全市新发展农民合作社62家，累计成立农民合作社1290家，入社社员共计29.34万户，其中，农民专业合作社1040家，入社农户20.09万户，农民专业合作社入社率为76.95%，农地股份合作社241家，入社农户9.1万户;