关于中国人口问题的思考

关于中国人口问题的思考

【摘要】：中国是世界上人口最多，人口问题最错综复杂的国家。文章通过对最新人口数量、人口结构等问题的研究和分析，针对中国出现的人口老龄化、男女性别比失调及总和生育率过低的问题，比较分析了中日的人口问题，提出"计划生育"的微调政策--即凡父母双方均为独生子女者可以生二孩这一观点。希望在一定程度上缓解我国现在及以后的人口潜在危险，为中国在新世纪的发展中做好准备。

【关键词】：中国人口；问题

中国是世界上人口最多的国家，因而可以说它的人口问题很有代表性，非常错综复杂。从建国之初到现在，中国的人口政策大体经过了从放松、鼓励生育到紧抓、计划生育的大转变过程，在坚持"控制人口数量，提高人口素质"为我国根本人口政策的今天，作者所要做的就是从理性的角度来更深层次的探讨中国人口各种存在和潜在的问题，试图寻找解决方法，以更适应中国的未来发展。

一、人口及人口问题的定义

根据《辞海》，"人口指在一定时期内，居住在一定地区内地的人口总数。"在这个定义中只是单一强调了人口是由数量组成的，必须具有规模。下面这个定义是由《人口分析法》给出"人口是在特定地域内组成社会的生存活动的具体的人类集团。"私以为，第二个定义更完全，因为人口不仅包括人的总体，还包括特定的人的总体，如妇女人口数量等。

那么人口问题就可以定义为：人类在发展过程中，由于人口过多或过少、内部结构比例不协调等状况和社会经济发展水平出现不相适应，甚至相互矛盾的情况，从而需要深入探索，制定出适合的人口政策，以利于人类自身的不断进步。

之所以引起诸多人口问题，认为主要是由于人口变动不是一蹴而就，具有惯性，是逐渐变化的，因而在短时期内人口的数量和内部结构就会出现与生产力发展不相符合的情况，一系列人口问题也由此而生。

二、现阶段出现的人口问题概况

（一）人口老龄化

人口的年龄结构亦称年龄构成，是制约人口发展速度和判断人口再生产类型的主要变量。人口老龄化就是由于人

口年龄结构比例不当引起的。按照国际通用的标准划分：

0-14为少年人口；15-59岁或15-64岁为劳动年龄人口；60或65岁以上为老年人口。

由于我国实行的严格的计划生育政策，导致生育率的下降可以说是形成人口老龄化的最直接的原因，从2005年全国人口普查统计人口金字塔图可以看出其塔底部收缩，说明少年人口占全体人口比例不断下降，而老年人口占全国人口比例不断上升，且我国60岁以上和65岁以上老年人口比重已经分别超过10%和7%，我国已经正式步入老年型社会，并且这种趋势还在继续，据预测当到21世纪中叶，我国65岁以上人口占总人口比重可高达1/5以上，届时全世界每4位老人中有一位住在中国。

这个数字是非常可怕的，并且相比较西方的人口老龄化，中国又具有自己的特点：西方人口老龄化是社会经济发展的必然结果，而中国是在社会经济尚处在发展状态下发生的，可以说是人文精神塑造的结果。正因为这样使中国人口老龄化问题更加复杂，更加难以解决。

主要表现为：

1. 计划生育的执行，"四二一"的家庭模式越来越多，这种小型化家庭必然给家庭养老带来极大冲击。据调查和预测，2040年60岁以上老年人口将有30%是独生子女父母，家庭养老资源短缺显而易见。而同时期，老年人口迅速增加，

由上表可以看出，据预测2020至2050年的30年间，60岁及上人口将净增2亿，总数将达到4.2亿。家庭养老人力资源的短缺状况将会进一步加剧。由此可以推测未来家庭养老必然给家庭成员带来极大负担，并且从年轻一代的生育意愿和实际生育状况来看，不婚、不育、和最多只要一个孩子的比重明显增多，最近流行的"丁克"家族就是最好的证明，尤其在一些大城市这种现象会更加明显。在这种新的"四二零"模式下，家庭养老能力会不断弱化，必然要把养老推向社会，极大增加了社会的负担。

2. 当人跨入60岁之后，身体各器官功能均会衰退，免疫机能也会不断下降，生病次数增多，需要更多的照料，老有所医将是一个严重的社会问题，这对我国还不太完善的社会保障体系将是一个极大考验。尤其在我国广大农村地区，由于收入水平较低，正规的社会保障体系尚未发育，这种现象因而更加突出。

无论如何，人口老龄化的趋势已处于不可逆转的趋势，并且越演越烈，这将是对我们社会一个极大的考验，否则势必影响我们国家的发展大计。

（二）人口性别比失衡

总人口性别比是综合、粗略、概括反映人口性别构成的指标，通常用总人口中男女人数之比（以女性人口数为

100）表示，反映一个国家（或地区）全体人口的比例关系。下图别是1960-2003年全国出生性别比变化趋势图：

由此可以看出,人口性别比失衡的问题已十分突出，尤其在0-29岁这个年龄段表现的很明显。引起的主要原因有：○1中国五千年的文化传统，"重男轻女""男尊女卑"思想根深蒂固；○2执行严格的计划生育政策，一对夫妇只能生育一个孩子，在不同程度上加剧了对男孩的渴求，甚至也导致增加了弃婴数量的增加。3、现代科学技术的发展，B超仪的投产使用，使检测的准确度大幅度提高，随之相伴的是流产、终止妊娠等事件增多。

人口性别比失衡严重带来的一系列不良影响主要有：○1婚姻挤兑现象，这种现象在经济落后的农村、边远山区更加突出，加之农村很多女性出来打工更进一步恶化了这种现象。在不少地区结婚成了一大难事，甚至出现了"光棍村"；○2增加了社会犯罪，拐卖妇女数量增多，并且被拐卖的妇女地位低下，常受到虐待，身心均极大受伤，更有甚者，出现一些有悖伦理的婚姻习俗；○3社会不安定因素增多，由于生理上的不满足极大可能会导致心理的不平衡，无所事事就会滋生是非，抢劫、强奸等犯罪也会相应增多。

（三）妇女总和生育率持续下降

计划生育是中国的基本国策，按一般推理，国策问题上，似乎不应存在什么问题和讨论的余地，但实际情况并非如此，中国人口近30年的控制，妇女总和生育率连年保持在更替水平以下（正常更替水平为2.1），可以说中国按照这个趋势继续，早已迈入世界低生育水平国家之列，与欧洲、美国、日本相差无几，中国人口增长率已低于10%，今后将会进一步降低，如果不改变现行的人口发展战略和政策，预计到2030年，中国人口可以实现历史上第一次趋势性负增长。我们都知道天下大一大难事是"控制人口数量"，可是当人口负增长时，人口减少速度会非常快，因为我国人口具有年龄段高度集中的特点，到时"增加人口数量"同样会成为天下第一大难事，这在一些发达国家，如美国、西欧等，早已被证明过了。

在这里需要强调的是，作者并不反对"人口控制"。不可否认，"人口多，耕地少，底子薄"是中国的实际情况。但是同时我们也应该明确，人口数量多少和国家的发展并不呈正相关。当今世界上发展迅速的国家，既有地广人稀的国家，如加拿大、澳大利亚、美国，也有人口稠密、人均资源短缺的国家，如日本、韩国、新加坡等。人多有人多的发展模式，人少有人少的发展模式。并且要知道，国家现在的发展还属于劳动资源型，数量多且素质高的劳动力资源可以说是中国一大十分重要的优势，而伴随着人口数量减少，老龄化严重，