新形势下桂台经贸合作的阻力与路径选择

居民赴台湾旅游人数也不断攀升， ２０１０ 年广西居民赴台旅游为 １０３３６ 人次，同比增长 ３００％。除旅游业外， 桂台经贸合作还涉足电力、电子、石 化、钢铁、有色金属、化工、水泥、造
（一）阻力之一：合作机制不完 善、双向交流不对等
当前，桂台经贸合作仍缺乏完 善的合作机制。首先，ＥＣＦＡ 的不 具体性和政治因素的影响对桂台
将作为世界第三大区域经济一体化 比 ２００９ 年增长 ３９％，２０１０ 年广西 １８．８％，同时，农业人口众多，占当
组织，对亚洲乃至世界经济发展都 广西台资企业已超过 １３００ 家，投 年广西人口的 ８３．１７％；而 ２００９ 年
有着重要的影响。２０１０ 年 ６ 月 ２９ 资金额达 ３ 亿元人民币；截至 ２０１１ 台湾农业生产值为 ４０７１．６９ 亿新台
国与东盟区域经济合作的前沿阵 亿元人民币，生产规模居广西第一 的南宁吴圩花卉示范产业园，将全
地，如何有效利用 ＣＡＦＴＡ 和 ＥＣ－ 位，大陆第二位。
面打造面向东盟的国际化花卉生
ＦＡ 合作新机遇将成为广西当前经
（二）投资合作主要集中在农 产基地；２０１１ 年 ６ 月获准设立的钦
济发展的首要问题。
业领域
日签署的海峡两岸经济合作框架协 年 １２ 月底，广西累计批准台商投 币 ， 占 台 湾 国 内 生 产 总 值 的
议（ＥＣＦＡ）是海峡两岸为深入开展 资项目 １３９２ 项，合同台资额 ５９．８７ ３．２５％ ， 农 户 人 口 占 总 人 口 的
经贸合作、促进两岸经济交流、推动 亿美元，实际到位台资 ３６．０９ 亿美 １２．９％，台湾从事农林渔牧业的企
ＰＲＡＣＴＩＣＥ ＩＮ
Ｒ Ｆ ＲＥＩＧＮ ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＥＬＡＴＩＯＮＳ ＡＮＤ ＴＲＡＤＥ
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展、致富的平台。
成为桂台文化交流的亮点；２０１１ 年 面，台湾对包括广西在内的大陆采
（三）多领域的投资合作快速 桂台经贸文化合作论坛在台湾花 取经济限制措施，如限制大陆入台
发展
莲县举行，广西与花莲县和台湾有 投资种类、投资规模、设立企业等
实际利用台资 585 880 1882 816 1200 990 1410
当年实际利用外资总额 63881 71140 94396 123419 103533 91200 131400
资料来源：《广西统计年鉴》、广西商务厅。
所占比重 0.92% 1.24% 1.99% 0.66% 1.16% 1.09% 1.07%
（一）近年来台商对广西的投 资不断增加
ＣＡＦＴＡ 与 ＥＣＦＡ 直接带动台 资投资广西的规模不断增长，商务 部资料显示，近年来广西吸收台湾 投资增幅显著（见表 １）。２００９ 年广 西实际利用台资达 １２００ 万美元， 较 ２００８ 年增长 ５９．３％。ＣＡＦＴＡ 正 式启动后，在桂台资项目不断增
年份 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００３－５５５９．２０１２．０９．００９
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新形势下桂台经贸合作的阻力与路径选择
■ 张建中 广西财经学院
２０１０ 年 １ 月 １ 日，正式建成的 多，２０１０ 年，广西实际利用台资达 广西农业生产总值为 １４５８．４９ 亿元
中国—东盟自由贸易区（ＣＡＦＴＡ） ９９０ 万美元，新增台资项目 ５７ 个， 人民币，占当年经济生产总值的
人次，其中 ２０１０ 年近 ６０ 万人次，成 多万人民币。
途径解决。
为广西最稳定的入境客源市场；桂
（二）阻力之二：合作规模 偏
林是广西接待台湾游客最多的城
二、桂台经贸合作存在的 小，合作领域相对集中
市，仅 ２０１０ 年台湾游客就达 ４０ 多 阻力 万人次，同比增长 ２７％。同时，广西
不可否认，近年来桂台经贸合 作的规模不断扩大，但与其他省区
州钦南区台湾农民创业园，是首个
２００９ 年桂台签署了《桂台农业 落户广西的国家级台湾农民创业
一、桂台经贸合作的现状 合作备忘录》，农业成为桂台两地 园，该园区已成为台湾农民在广西
及特点
的重要合作产业，据统计，２００９ 年 甚至整个 泛北部湾地区创业、发
表 １ ２００５～２０１１ 年广西实际利用台资情况 （单位：万美元）
两岸经贸关系的进一步举措。
元。ＥＣＦＡ 的签署为台资规模入桂 业总计 １２１９１ 家。ＥＣＦＡ 签署前，桂
从 某 种 意 义 上 来 说 ，ＣＡＦＴＡ 创造了良好条件，大型企业成为入 台双方已在种植业、养殖业开展广
和 ＥＣＦＡ 都将以促进亚太地区对 桂台企新主力，台湾统一集团已在 泛合作，农业领域的合作项目累计
多领域快速发展。旅游产业是桂台 额 １４．３３ 亿美元，举办座谈会、见面 担的责任将缺乏快捷有效的途径
经贸合作的重点，１９８８～２０１０ 年到 会 ３５ 场，与 ２８０ 多位台湾企业家 进行追索，只能由广西方面独自承
广西旅游的台湾游客总数达 ６１８ 万 接洽交流，采购花莲县农产品 １０００ 担或通过境外诉讼等耗时耗财的
随着 ＥＣＦＡ 的签署及两岸早 关 方 面 签 署 ６１ 个 交 流 合 作 备 忘 等，广西企业进入台湾发展存在较
期收获计划的实施，两岸市场进一 录，开展 ９１ 场经贸、文化、体育等 大阻力。此外，台湾企业一旦在广
步开放，桂台经贸合作借势升温，向 交流活动，洽谈和签署合作项目总 西出现撤资或撤离，则原企业应承
话、交流与合作为宗旨，为促进区 广西开展投资 ２ 亿元进行项目建 ２４１ 个，投资总额达 ４．９９ 亿美元。
域间贸易、投资自由化和便利化提 设；富士康集团计划在南宁投资 ５０ 重点项目有海峡两岸 （广西玉林）
供保障机制。因此，在 ＣＡＦＴＡ 和 亿元用于建立生产基地；台湾麦斯，深化 集团鞋业项目在北部湾投资总额 等，以甘蔗、花卉、瓜果为代表的台
桂台经贸合作对促进中国与东盟 达 １４ 亿元人民币，并相继投产；光 湾农产品大量引进广西并获得推
以及中国大陆与中华台北经贸合 宝集团在北部湾投资兴建的建兴 广。ＥＣＦＡ 签署后，桂台农业合作
作具有重要的意义，而广西作为中 光电公司，２０１０ 年产值预计达 ３５ 向纵深发展，２０１０ 年桂台合作建设