以民主监督实效建设阳光企业

以民主监督实效建设阳光企业

1674-1145（2015）10-000-01

中国华电望亭发电厂是一个有着近 历史的老国有企业，目前装机容量

274 万千瓦，多年 来传承“全心全意依靠职工办企业”的好传统，充分 体现职工主人翁地位，保证民主管理、民主监督落实 到位，为建设阳光企业发挥了重大作用

关键词 民主 监督 理念

一、树立“全过程”民主监督理念

1. 加强源头监督。企业在制定中长期战略规划、 年度生产经营管理工作计划前，都要通过召开多个层 次的座谈会、填写任务分解表等形式，听取各方面的 意见；草案必须提交职代会接受职工代表的审议，认 真听取职工代表意见，确保了近年中图分类 口 号F270 文献标识： A 文章编号：

60年

摘要 要方案起草、企业 会或职代会联席会议、工会委员会议、企业情况通报 会、座谈会等进行通报， 广泛听取职工意见。 近两年， 企业共收集了 52 条关于职工福利、薪酬制度修订和干

来企业未发生因决策失误造成重大经济损失。在涉及职工切身利益的重重要人事任免酝酿阶段，

通过职代

部任用等方面的源头监督意见，其

中

2. 加强过程监督。在企业重 目和外部承包项目的实施中，成立安全劳保、财务管 理两个监督小组， 参加工程协调会议， 检查工程质量， 并对整改落实情况进行监督。职工食堂外包后，职代 会生活福利专委会每月检查食堂环境卫生，定期组织 职工对就餐质量进行打分，去年发现并整改问题 21 项。针对与职工利益密切相关的重点工作，严格按照 规定实行民主监督。企业行政和工会代表每年经常性 地就职工反映的重点问题进行协商处理，并将处理结 果向职代会报告。依托职代会法律咨询监督专委会定 期对《集体合同》履行情况进行监督，其中《工资专 项集体合同》每年进行修订，其履行情况每半年向职 代会报告一次。

3. 加强事后监督。定期开展职工代表巡视，对职 代会或联席会议审议通过的各类方案、制度的执行 况及各项责任制的落实情况进行监督，发现问题要求 有关部门落实整改，落实情况在下次职代会报告。去 年，职代会安生劳保专委会与安监部联合成立质量监 督管理小组，对改造后的职工宿舍进行检50 条予以采纳。 重要改大工程、

查，发现了浴室墙壁发霉及下水道易堵的问题，立即通知相关施工单位进行整改。通过事后监督的有效闭环，保证民

主监督不留死角。

二、打造民主监督的“真”渠道与“活”平台 1.职代会突出“真”。建立职代会制度 30 多年来， 望亭发电厂每年都严格按程

序规范召开 会，确保职工的民主权

利，做到民主监督不走过场。 一是选举“真代

表”。职工代表候选人经过党支部反复 酝酿和充分征求意见后确定，选举采用无记名投票方 式，保证充分体现民意。二是递交“真提案” 。会议召 开前，各部门职工代表通过多种形式认真收集汇总职 工真实想法，形成提案初稿后再发给职工多次征求意 见，确保提案真正体现职工想法。 三是会上“真议政”。 职工代表必须参加会前培训，熟悉会议的主要议程和 重要事项，做到心中有数 2.厂务公开突出“活”。望亭发电厂坚持把厂务公 开形式、公开地点做“活”，让每名职工参与其中。利 用“厂务公开 对《厂务公开十项公开细则》中明确的“三重 问题进行公开 务公开简报》 24 期，公开了 171条事项。利用微信、

2-3 次职代

栏”和《厂务公开简报》受众广的特点，

大”

4^” 栏。 2014 年更新“公开

QQ 群、局域网传播快的特点，及时公示有关制度或方案的草

重要工作部署和人事调整安排。利用其案、他补

充方式灵活机动的特点使厂务公开平台进一步立

体化。

三、实现“人、财、物”多领域民主监督1.强化民主监督领导干部。重点抓好职代会民主评议领导干部，严格落实好“准备、述职、评议、反馈、整改”五个环节，对厂级和中层领导干部进行360 度民主测评。评议结果和意见作为干部绩效考核和

提任的重要依据，对于连续多次排在最后三位、职工群众意见较大的给予降职或撤职。充分发挥职工代表监督员作用，建立了廉政监督员队伍，每季度召开碰头会，及时掌控群众对企业各级领导干部工作表现和生活作风的看法和意见，对群众反映比较强烈的提交纪委调查。

2.强化监督费用管控。选派职工代表参与企业审计工作，加强对合同的监督，较好地防范了风险。。2014 年对废旧物资询价出售监督39 次，涉及金额154万元；参与招标监督128 次，涉及金

。工会

还组织职工代表参与对教育经费使用情况、供热

效益况、多经产业经营的年度审计，并在职代会

上报告工作情况。

3.强化监督物资采购。物资采购是企业的重

要工作，特别是煤炭管理工作，涉及资金数目都

额1.07亿元，节约资金730 万元，网上采购率始终保持在95%以

旦发生问题后果十分严

为保证物资采购的阳光透重。明，望亭发电厂坚

持10 万元以上的大宗物质采购目录每月通过厂务公开栏发布，煤炭采购情况每半月以传阅公开形式在一定范围内公开。经常性组织职代会民主管理专委会会同纪监审计部，针对企业燃料管理的关键环节、大小修材料使用情况、职工食堂食品安全情况等开展监督检查。2014 年对燃煤采制化、收耗存

管理环节监督检查42 次，提出整改建议12 条，

并全部得到了闭环落实。

通过加强企业基层民主建设，促进民主监督机制的高效运转，企业依靠职工办好企业的“全心全意” 也换回了实实在在的真金白银，企业经营健康阳光，职工的主人翁责任感得到了有效激发，促进了企业各项工作的顺利开展。望亭发电厂将按照中央和国资委的要求，进一步加强民主管理和民主监督工作创新和落实，为圆满完成各项工作任务、推进企业可持续发展奠定更扎实基础。