对当前高校干部人事档案管理工作的思考

对当前高校干部人事档案管理工作的思考
高校干部人事档案管理是高校干部管理及人力资源管理工作的重要组成部分，是组织人事部门按照党的干部、人事政策在培养、选拔和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容，并按有关规定进行整理后组成的文字材料，是历史地、全面地了解识别干部和正确选用干部的基础。

新的时期，随着高校干部培养选拔任用制度及人事分配制度的进一步建立和完善，干部人事档案管理工作也应与时俱进，加快发展，更好地为党的组织、人事工作服务。

一高校干部人事档案管理工作的重要意义
1．干部人事档案工作是高校重要的一项政治责任
高校干部队伍、教师队伍集中，在国家的建设、改革和发展中发挥了重要作用。

干部人事档案全面记载了干部队伍的历史面貌，深刻反映出我国革命、建设和改革各个历史时期组织人事工作发展的脉络，是了解和研究组织人事工作以至党和国家历史，科学总结历史发展规律和党的执政规律的可靠依据，也是进行爱国主义和优良传统教育的好素材，要把干部人事档案工作当做高校重要的政治责任来抓紧、抓好。

2．干部人事档案工作是高校选拔任用干部的重要基础
党的基本路线及教育方针、政策能否贯彻执行，干部起着关键性作用。

党的十七大提出了加强党的执政能力建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略任务，实现国民经济和社会发展的宏伟目标，关键是要切实加强领导班子和干部队伍建设。

干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤任能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。

高校要确实加强干部人事档案工作，为领导班子和干部队伍建设奠定良好的基础。

3．干部人事档案工作是深化高校干部人事分配制度改革的客观要求
干部人事档案记载着一个人的成长轨迹，它与个人的职务任免、工资待遇、组织关系、社会劳动保障等紧密相连，反映着一个人的德、能、勤、绩、廉等情况，是个人入学、就业、公开招聘、政审、转正定级、职称申报、职务晋升、办理养老保险和退休手续等工作中的主要依据，如果没有档案，个人的权益就无法得到保障。

在高校干部人事分配制度改革中，干部人事档案为干部人事工作进行科学决策和科学管理提供了重要的参考和依据。

它在组织人事部门坚持以人为本，正确配置人力资源，做好人事、分配、社会保障和福利待遇等工作中发挥着积极的、不可替代的作用。

二当前高校干部人事档案工作中存在的问题
多年来，高校党委、行政部门高度重视干部人事档案工作，把人事档案工作列入重要议事日程，按照《档案法》和《干部档案工作条例》等文件规定及上级部门要求，在集中管理干部人事档案的部门开展了人事档案目标管理工作，取得了较好的成效，规范了干部人事档案管理工作。

但结合干部、人事工作新形势及高校干部人事档案工作实际，还存在一些问题需要加强建设力度，进一步健全和完善。

1．对干部人事档案工作重要性的认识还有待加强
个别单位、部门甚至干部人事档案管理人员对干部人事档案工作重要性的认识还有欠缺，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。

由于相关人员不够重视，对干部人事档案管理政策法规了解不深，导致在库房安排、材料收集整理、使用管理等方面出现了一些不符合规定的现象，从而影响了干部人事档案工作的规范性。

2．档案材料缺失
在干部人事档案的清理核查及使用中发现，一些本该有的干部履历表、职务任免表、年度考
核表、学历、专业技术职务和工人技术等级、入团、入党材料、表彰处分材料、工资变动审
批表、招聘录用审批表、劳动合同等材料不全，散失较多，尤其是从其他基层单位调入高校
的人员。

主要原因有两方面：（1）对人事档案认识不到位。

一些单位及其干部职工对人事
档案的认识不够，在填写表格时能省则省，填写不完整，给材料的归档造成了较大的麻烦。

对一些“重要”的学历、培训、职称和职务审批等材料落入个人手中就不愿还回来，认为自己
保管安全，用起来也方便。

（2）在人事档案管理工作中没有将材料及时进行收集归档。

集
中管理干部人事档案的部分单位没有设专职人员对人事档案进行日常管理，往往身兼数职，
工作繁忙，不能做到及时归档，导致个人档案材料内容不全。

有的人员工作调离时未将应归
档的材料及时放入个人档案中，也未及时对个人档案进行转递。

3．档案材料手续不全
在干部人事档案材料中，有的手续不全就放入了个人档案，如应该贴照片的地方没有贴照片，应该签字的地方没有签字，应该盖章的地方没有盖章。

各种材料，如干部履历表、干部任免表、年度考核表、工资变动审批表、入党志愿书、毕业生登记表等都存在这些问题。

4．档案材料内容失真
内容的真实性是干部人事档案的生命，而很多干部职工在填写个人信息及材料时，内容前后
不一，在年龄、工龄、党龄、学历等信息的填写上随意性较大，有个别人员“年龄越填越小，参加工作时间越填越早，文化程度也越填越高”，入党、入团时间也是填写不详，甚至有误。

档案中的考核鉴定材料多数只有优点，没有不足。

这些问题原因在于干部职工在填写材料时
没有实事求是，单位及人事档案管理部门也没有进行严格的审核把关，没有及时发现问题，
解决问题，致使人事档案不能如实反映干部的真实情况。

5．档案管理信息化不高，个别单位存在管理不规范现象
开展干部人事档案目标管理以来，高校积极按照目标责任制，加强了干部人事档案的建设工作。

但个别单位重视不够，专职人员不到位，没有按照《档案法》和《人事档案工作条例》
要求建立健全人事档案管理各项制度，没有及时对人事档案材料进行收集、鉴别，规范化整
理归档。

干部人事档案信息管理系统还不健全，大部分靠手工操作，费时、费力且效率低，
信息化、科学化、规范化管理水平较低，给干部人事档案的管理及利用带来了诸多不便，影
响了人事档案管理质量。

三加强干部人事档案管理的制度化、规范化、信息化建设，积极为高校干部人事工作服务
针对高校干部人事档案管理工作中存在的问题，为进一步做好干部人事档案管理工作，加强
干部队伍、师资队伍建设，笔者认为应从以下方面加强干部人事档案管理工作。

1．领导要高度重视，确实为干部人事档案管理工作提供机构、人员、库房、设施等保障
干部人事档案管理工作是一项长期性的基础工作，它的成效或不良后果也许要很多年后才能
反映出来，做好这项工作，与领导的重视、支持和关心是分不开的。

要按照干部人事档案管
理的政策规定，设立工作机构，配备专职管理人员和符合规定的库房、设施，保障干部人事
档案管理工作的正常进行和有序开展。

2．加强干部人事档案管理队伍建设，提高档案管理工作人员的素质
干部人事档案管理工作人员需要有高度的责任感和事业心，有坚守岗位、甘于奉献的精神，
才能做好这项工作。

要挑选那些政治素质好，懂得党的干部政策和人事政策，有一定科学文
化知识和业务能力，遵守组织纪律的党员干部担任档案管理工作。

要注意保持档案工作队伍
的稳定性，才便于档案管理人员熟悉业务，积累经验。

同时，要对档案工作人员提出更高的要求，创造学习条件，加强培训，不断提高他们的政治、业务素质，培养一支思想过硬、作风扎实、乐于奉献、业务精通的档案管理人员队伍。

3．加强干部人事档案目标管理，按责任制要求规范和完善管理工作
实施干部人事档案目标管理责任制，促进了高校干部人事档案目标管理工作，按照上级部门目标责任制要求，高校干部人事档案管理部门还需进一步加强建设，规范管理。

4．建章立制，加强干部人事档案管理制度化建设
在工作中，要结合实际不断完善、修订、健全档案查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责和送交档案材料归档工作制度等规章制度，做到制度完备，账簿成册，并认真按照规定的程序和制度办事，提高人事档案管理工作的准确性和工作效率。

还要坚持定期了解干部人事档案工作情况，研究解决遇到的问题，加强督促、检查与指导。

5．适应新形势要求，加强干部人事档案管理的信息化建设
随着经济社会的发展，信息化时代的到来，对人事档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用科技新成果和管理新手段，提高干部人事档案工作的管理水平和利用效率，实现人事档案信息化的管理。

要与时俱进，不断学习和掌握现代档案管理工作的新理论、新技术，开拓创新，对人事档案实行动态化管理和维护，开发研制更加人性化、更加科学规范的人事档案管理软件，建立数字档案和多媒体档案，对人事档案信息数据实行联网共享，通过信息化手段建立人才信息收集、反馈和动态管理系统。

干部人事档案管理是一项复杂而艰巨的工程，需要我们不断进行研究和探索，完善制度，加强建设，把此项工作持续向前推进。