心得体会-西部大开发心得体会 精品

西部大开发心得体会
一、关于“加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，逐步缩小西部地区地方标
准财政收支缺口，推进地区间基本公共服务均等化。

”
这条政策含金量很高。

应该说，我们宁夏摆脱“吃饭财政”的帽子，能够自己办些大事、实事，主要依靠中央加大均衡性转移支付力度。

XX年中央财政下达我区均衡性转
移支付的规模达到85.78亿元，比XX年增加了近30倍，年均增长率为46%，大大高于我们自身的财政收入增速和中央专项转移支付增速。

按照深入实施西部大开发战略的
指引，我们一方面将加强对中央均衡性转移支付办法的学习研究，提出对宁夏有利的
因素，及时向预算司汇报我区经济社会发展中遇到的困难和问题，争取中央的理解和
支持，进一步增加对我区的均衡性转移支付投入；另一方面，我们也将不断完善对市
县的均衡性转移支付办法和激励性转移支付办法，突出均等化理念，建立健全基本财
力保障机制，增强对市县科学发展、转变方式的引导，努力实现转移支付制度体系的
规范和创新，全力推进我区基本公共服务均等化水平。

二、关于“中央财政加大对上游地区等重点生态功能区的均衡性转移支付力度。

”
财政部预算司从XX年起建立了重点生态功能区转移支付制度，目前已将原州区等7个
县区列入了国家重点生态功能区转移支付范围，两年共拨付我区转移支付资金7.35亿元，对我区生态功能区所在地市县政府提高基本公共服务水平、加大生态保护和建设
力度起到了重要的作用。

中央部署深入实施西部大开发战略后，我们积极调整思路，
加强与预算司的对接，向预算司呈报了《关于将我区盐池县和红寺堡区列入国家重点
生态功能区转移支付范围的请示》，并开展了相关工作。

根据近期我们了解的情况，
盐池县已被列入今年的国家重点生态功能区转移支付范围，并增大了资金投入。

下一
步我们还将督促红寺堡区积极向统计、环保、林业、水利等部门上报生态方面的数据，便于预算司能够从其他客观渠道搜集到红寺堡的数据，以使红寺堡区尽早列入国家重
点生态功能区转移支付范围。

同时我们还将围绕主体功能区规划和我区生态保护与补
偿的实际，着手制定我区对市县的生态功能区转移支付办法，不断提高生态功能区市
县的基本公共服务水平，进一步改善生态环境，促进经济社会可持续发展。

三、关于“稳步推进生态移民，加强安置地生产生活条件建设，适当提高中央补助标准”
自治区已经提出“力争到2019年，全面完成南部山区总规模为70756户35万人的生
态移民搬迁安置任务，到2020年，实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，移民安置区公共服务能力达到全区平均水平”的目标。

下一步，我们一方面将积极配
合农业、经建等处室，积极向中央争取增加对我区生态移民工作的投入；另一方面，
我们初步考虑，要把生态移民支出作为今后五年自治区本级预算安排的重点，切实加
大保障力度，努力促进资金整合。

西部大开发心得体会（2）：
应继续推进西部大开发战略实施，这是实现我国区域协调发展，构建社会主义和谐社
会的重要途径。

我们认为，“xxx”时期将是西部大开发战略实施的重要时期，其关键
是推进西部经济增长方式转型，避免生态环境脆弱的西部地区生态环境进一步退化，
重点是加快推进西部新型工业化进程，大力提升西部发展能力，加快西部的结构调整。

为此，我们建议从以下几个方面，适当调整实施西部大开发的总体和具体重点战略，
促进西部经济可持续发展： 1 2 3
1.准确认识资源优势，科学开发西部资源，推进西部资源开发从粗放型向精深加
工型转变。

一方面应充分考虑加入世贸组织后，国际国内市场对资源需求的变化，考
虑资源的生态效益价值，考虑知识创新和技术创新对资源重要性的影响，认真甄别资
源的多样性、丰裕度和市场价值，科学开发西部资源。

另一方面应立足现有资源和产
业基础，努力推进精深加工，延伸产业链。

应以工业园区结构调整和合理布局为导向，调整产业布局，强化产业聚集和产业群形成机制，形成规模经济，并对资源深度加工
工业园区的污染治理进行集中投入。

以传统产业新兴化和新兴产业规模化为导向，依
托优势资源和产业，实行分类指导：在传统产业领域着力推进规模化、新型化，加强
技术改造、节能降耗，推进联合化、集团化、集群化发展；在新兴产业领域，着力扩
大规模，提供风险投资，积极支持和鼓励科技型中小企业发展，形成规模效应和聚集
效应；通过项目支撑和资源整合，在中间原料产业打造一批有竞争力的大企业、大集团，实现规模化、基地化。

通过发展循环经济，推进清洁生产，提高资源利用水平，
减轻区域环境压力；加大对生态型工业园区的政策扶持，加强对工业污染的监控治理。

2.提升西部地区发展能力，改善西部地区能力结构。

一是加快体制改革，推进西
部市场化进程，提升西部的资源配置能力。

加快调整所有制结构，把促进非公有制经
济发展与国有经济的战略性改组、中小城镇建设和农业产业化结合起来，推进民营企
业参与国有企业改革；除国家法律禁止的领域，积极吸引非政府投资进入，实现投资
多元化，增就业、增税收、促增长；在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，
取消不利于非公有制经济发展的限制性和歧视性规定，真正形成不同所有制经济公平
竞争的市场环境。

应加快事业单位（更多精彩文章来自“秘书不求人”）改革步伐，
尽快使政府从会计、律师、培训等服务行业退出，促进服务业的市场竞争。

应大力培
育中介组织和要素市场，完善商品交易市场。

二是加快政府职能转变，改善西部地区投资环境。

西部各级政府和职能部门应尽
快从管理型政府转变为服务型政府，并树立工作人员的公务员意识和为纳税人服务的
意识；应严格执行行政许可法，切实减少企业发展中不必要的行政干预；要加强工商、税务、防火、安全生产等执法检查队伍的职业道德建设，严肃处理执法检查过程中的
不正当行为，营造西部开发的良好软环境。

三是增加西部制度供给。

应增加西部融资渠道，建立西部开发投资银行和西部中
小企业信贷担保银行，给予在西部的银行更大的利率浮动空间，支持西部中小企业发展；进一步改革财税体制，扩大向西部的财政转移，提高西部财政留存比例；同时建
立东西部利益补偿机制，通过在长江中下游地区、黄河中下游地区、珠江三角洲和环。