交通运输领域能源利用效率

交通运输领域能源利用效率、节能潜力与对策分析

作者：吴文化樊桦等单位：国家发展改革委综合运输研究所

报告全文：交通运输是目前我国能源消费增长最快、环境影响较大的行业领域。在建设资源节约型、环境友好型社会的战略要求下，加快交通增长方式的转变，通过优化结构、提高技术和加强管理，全面提高交通运输领域的能源利用效率，减低交通对环境的负面影响，既是全面建设节约型社会的主要内容之一，也是交通运输可持续发展的客观要求。

一、交通运输领域能源利用效率现状

根据《中国统计年鉴》，2006年交通运输、仓储及邮电通讯业能源消费总量为18583万吨标准煤，占我国能耗总量的7.55％，其中：汽油消费量2722.4万吨，柴油消费量5747.32万吨，煤油消费总量1000.54万吨，分别占全国消费总量的51.94％、48.56％和88.96％。从综合能耗水平上看，2000年以来交通运输、仓储及邮电通讯业与全国基本保持同步增长态势，年均增长速度为10.8％；从主要能源种类来看，煤炭消费总量和占全国的比重都明显下降，而各种石油制品消费量都以10％以上的速度增长，其中柴油年均增速达到14.55％，汽油年均增速达到11.9％，煤油年均增速达到10.95％，各类油品占全国的比重均显著上升。

值得注意的是，在我国现行的统计体系中，交通运输业仅包括对从事社会运营的交通运输企业或运输工具，相应的能源消费统计量也只包括其运输工具的燃料消费，一些非交通行业的道路或水运交通工具以及大量的社会非运营交通工具的燃油消耗没有纳入交通行业的能源消耗统计中，按全口径考虑的交通运输领域能源消耗总量被低估了。如果按照终端能源消费口径（终端能源消费是指一次能源扣除能源工业所用能源以及加工、转换和输配损失后，供终端用户使用的能源量）测算全社会各类交通运输工具的能源消费，则2005年交通运输领域的能源消费量占全国终端能源消费总量比重达到16.3％，其中全国95％左右的汽油和60％左右的柴油被各类交通运输工具所消费。

1、铁路运输业

目前铁路机车可分为蒸汽机车、内燃机车和电力机车三种类型，分别采用煤炭、燃油（主要是柴油）、电力作为驱动能源。2005年铁路运输能源消耗总量为2247万吨标准煤，其中原煤663万吨，汽油10.4万吨，柴油573万吨，天然气242420万立方米，电力214.9亿千瓦时。由于逐步淘汰了能耗量比较大的蒸汽机车，内燃机车与电力机车比重大幅度提高，在铁路总运输量大幅度的增长的同时总能耗水平并未大幅增长，近10多年来基本维持在每年2000万吨标准煤左右的水平。从单位运输量能耗指标上看，在总能耗水平基本稳定和运输量大幅增加的双重作用下，铁路运输单位能耗大幅度下降，从1990年的160.3千克标准煤/万换算吨公里减少到2005年的88.6千克标准煤/万换算吨公里，下降了近50％。

2、道路运输业

从广义上看，道路运输的能源消费量应包括营业性公路运输业的能源消费量和社会非营业性运输工具的能源消费量两大部分。

公路运输是最主要的成品油消费行业领域，也是占交通运输业能源消费比重最大的领域。2005年我国共有营业性载货汽车604.8万辆，营业性载客汽车128.4万辆，二者汽油消

费总量为229.8亿公升，柴油消耗总量为449.4亿公升，分别占交通运输业汽油和柴油消费总量的60％和78％，占全国汽油和柴油消费总量的30％和36％。2005年营业性载货汽车的平均油耗水平汽油为8公升/百吨公里，柴油为6公升/百吨公里，营业性载客汽车的平均油耗水平汽油为13公升/百人公里，柴油为12公升/百人公里，单位油耗水平分别比2000年提高了14％，20％，18％和33％，说明公路运输的能效水平有所下降。如果将社会非营业性运输工具的能源消费量考虑进来，道路运输的能源消费量将大大提高。参考相关统计数据，估算2005年道路交通工具共消费各类燃油9800万吨，比2000年增长了50％多。其中社会非营业性运输工具燃油消耗量约为4030万吨，约占全部道路交通工具燃油消耗量的40％左右，可见，随着道路运输的快速发展和汽车快速进入家庭，道路交通工具的燃油消费量呈现出快速增长的态势，并且可以预见，这种增长势头仍将持续一段时期。

3、水运业

水路运输主要为通过各种交通类运输船舶承担货物或旅客运输活动，主要分为内河（包括运河、湖泊）运输、近洋/沿海运输和远洋运输。运输船舶的主要燃料类型为燃料油与柴油，2005年营业性运输船舶燃料消耗总量为1356.4万吨。由于船舶大型化、技术水平的提高和运营组织优化等因素作用，船舶综合单耗从2000年的135.2千克标准煤/万换算吨公里下降到2005年的84.1千克标准煤/万换算吨公里，呈明显下降趋势。

4、民航运输业

民航飞机消耗的油品为航空煤油。近年来，在航空需求快速增长的推动下，民航运输机队规模不断扩大，从1990年的204架增加到2006年的998架。随着运输周转量的大幅度增长，油耗总量增长较快，民航运输企业煤油消耗从1990年的118.6万吨增加到2006年的1000.54万吨，年均增幅为13.5％，是各种运输方式中能源消费增长最快的。同期，得益于机队结构优化、航线运营组织优化等因素，我国民航运输能耗效率水平有了明显提高，每换算万吨公里耗油量由4744千克降至3272千克，降幅达到了31％。

5、管道运输业

管道是输送原油、成品油和天然气的主要运输方式之一。根据有关统计测算，1990年至2000年10年间，管道运输能源综合单位能耗从125.4千克标准煤/万换算吨公里上升到138.02千克标准煤/万换算吨公里。近年来，由于油气管网结构发生了较大的变化，管道运输用能单耗随之变化。由于管道运输的货物类别具有很大的局限性，运量在综合运输体系中所占的比重十分有限，因此不作为本文分析的重点。

6、城市公共交通业

公共交通方式主要包括市内公共汽车、电车（有轨、无轨）、出租汽车、快速轨道交通（地铁、轻轨）、索道、缆车以及沿江和滨海城市的轮渡等。目前承担城市客运的主力为公共汽车、电车。城市公共交通系统消费的能源主要为石油产品汽、柴油、燃汽（压缩天然气CNG、液化石油气LPG）、电力。估算我国城市公共交通每年消费燃油约1000万吨左右，电力约17亿千瓦小时。由于城市化进程的加快和公交工具的多元化发展，城市公共交通的规模不断扩大，能源消费总量与用能结构均处于增长与变化中。