妇女儿童社会福利待遇
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第四章 妇女儿童社会福利
▪ 学习目的和要求
▪ 通过本章学习，掌握妇女儿童社会福利的 概念、功能和主要内容；熟悉国外妇女儿 童社会福利的基本内容；理解和把握我国 妇女儿童社会福利的现状及未来的发展方 向。
2022年3月23日星期三
山西财经大学公共管理学院
1
第一节 妇女儿童社会福利概述
2022年3月23日星期三
▪ 2.在家福利服务（假肢、轮椅、生活料理） ▪ 3.福利设施服务（治疗、训练等） ▪ 4.残疾儿童的教育（特教）
2022年3月23日星期三
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三、主要内容
2022年3月23日星期三
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（一）妇女社会福利的主要内容
▪ 1.特殊津贴和照顾
▪ 生育津贴（现金津贴）—因生育、流产而 离开工作岗位时，依法给予的补助。各国 比例不等。另外还有育儿假或育儿津贴。
▪ 1952年，国际劳工大会通过《生育保护公 约修正案》、《生育保护建议书》等，提 供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确 保妇女产前产后本人及婴儿得到支持和照 顾。
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一、基本概念
（一）妇女社会福利概念
▪
妇女社会福利事国家和社会为保障妇
女生理和职业的特殊需要、特殊利益而制
定的各项福利政策和开展的社会福利事业。
2022年3月23日星期三
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（二）儿童社会福利概念
▪ 1.儿童的概念界定 18岁以下的未成年人
《联合国儿童权利公约》第一条：“儿童系 指18岁以下任何人” 有物质、精神需求，需要社会、家庭给 予支持——相对弱势群体
2022年3月23日星期三
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2.妇女就业福利
▪ （1）对妇女就业权利的保护
▪ 男女平等；不得以生育育儿为借口单方面解除劳 动合同等。
▪ （2）对妇女职业权益的保护
▪ 同工同酬；晋职、晋级等平等对待；合理安排妇 女工作和工种等。
▪ （3）对妇女特殊劳动权益的保护
▪ 在经、孕、产、哺乳期等，不得安排高处、低温、 冷水、有毒、有害劳动。
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（一）妇女社会福利的功能
▪ 1.实现男女平等的重要条件 ▪ 2.有利于提高人口质量 ▪ 3.对维护家庭和睦幸福和社会稳定具
有重要作用 ▪ 4.有利于妇女的潜能在社会活动中得
到充分发挥
2022年3月23日星期三
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（二）儿童社会福利的功能
1.促进儿童全面发展 身心健康、教育、培训 2.促进社会安全 儿童是家庭重要成员；是未来的主体 3.促进社会发展 儿童是未来发展的动力和源泉
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2.儿童社会福利概念
▪ 狭义的儿童社会福利是指由特定形态 的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定 的服务。
▪ 广义的儿童社会福利对象是所有的家 庭和儿童。
▪ 儿童社会福利是指由国家或社会为立 法范围内的所有儿童普遍提供的旨在保证 正常生活和尽可能全面健康发展的资金与 服务的社会政策和社会事业。
▪ 2.对新生儿父母实行补贴（1年假期） ▪ 3.双亲津贴（高达450天假期） ▪ 4.对需要入托的孩子实行补贴 ▪ 5.怀孕补助（可调换工作或150天的补助）
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二、英国的妇女儿童社会福利
▪ （一）初步发展阶段（1914~20世纪40年 代初期）
▪ （二）快速发展阶段（1942~20世纪70年 代）
▪ （三）完善阶段（20世纪80年代至今）
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三、日本的妇女儿童社会福利
▪ 20世纪30年代开始，通过一系列立法，保 障妇女、儿童的合法权益。主要措施有：
▪ 1.预防发生、早日发现、早日治疗（各种 健康检查等）
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2.特殊儿童社会福利
▪ 残、孤、弃、流浪儿童——1700万！
▪ （1）残疾儿童的预防和康复（婚前教育、 检查）
▪ （2）残疾儿童的教育（普通学校）
▪ （3）社会环境（广播、电视、手语、字幕、 无障碍设施等）
▪ （4）监护养育（儿童村、福利院、康复中 心、孤儿学校等）
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3.儿童社会福利的基本特征
▪ 第一，普遍性 ▪ 体现出全体性 ▪ 第二，发展性 ▪ 儿童自我发展、成长的潜能，全面健康发展 ▪ 第三，社会性 ▪ 动员社会力量，运用社会化手段
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二、主要功能
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3.福利设施和福利服务
▪ 国家和社会有责任在政治、卫生、法律体 制等方面为生育妇女提供相关服务，主要 是卫生保健服务——全体妇女
▪ 1995年6月1日实施《母婴保健法》 ▪ 应设立妇幼保健医院、妇产医院、妇女活
动中心、健美中心、妇女庇护所等等
2022年3月23日星期三
▪ （二）快速发展阶段（1945—70年代）
▪ 战后，开始建立普遍性儿童福利补贴制度，中小 学实行完全的免费教育（午餐、课本、文具等）；
▪ 1955年，实行针对所有妇女与收入联系的产妇补贴。
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（三）完善阶段（1980年至今）
▪ 1.对有子女的家庭实行补贴（16岁以下， 6800克朗/人.年）
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第二节 国外妇女儿童社会福利
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一、瑞典的妇女儿童社会福利
▪ （一）初步发展阶段（1914-1945年）
▪ 1881年，宣布使用童工违法；1902年，颁布儿 童立法；1912年，颁布劳工福利法，禁用13岁以下 儿童；怀孕妇女有权享受假期，要求女工上夜班为 违法行为等。
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（二）儿童社会福利的主要内容
▪ 1.儿童普遍社会福利
▪ （1）家庭保护（生命健康权、受教育权） （2）医疗卫生与保健福利（接种、健康检 查——儿童医院）
▪ （3）儿童福利（受教育权、发展权——9 至12年义务教育——学前教育？）
▪ （4）文化福利（博物馆、纪念馆、科技馆、 文化馆等
▪ 学习目的和要求
▪ 通过本章学习，掌握妇女儿童社会福利的 概念、功能和主要内容；熟悉国外妇女儿 童社会福利的基本内容；理解和把握我国 妇女儿童社会福利的现状及未来的发展方 向。
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第一节 妇女儿童社会福利概述
2022年3月23日星期三
▪ 2.在家福利服务（假肢、轮椅、生活料理） ▪ 3.福利设施服务（治疗、训练等） ▪ 4.残疾儿童的教育（特教）
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三、主要内容
2022年3月23日星期三
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（一）妇女社会福利的主要内容
▪ 1.特殊津贴和照顾
▪ 生育津贴（现金津贴）—因生育、流产而 离开工作岗位时，依法给予的补助。各国 比例不等。另外还有育儿假或育儿津贴。
▪ 1952年，国际劳工大会通过《生育保护公 约修正案》、《生育保护建议书》等，提 供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确 保妇女产前产后本人及婴儿得到支持和照 顾。
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一、基本概念
（一）妇女社会福利概念
▪
妇女社会福利事国家和社会为保障妇
女生理和职业的特殊需要、特殊利益而制
定的各项福利政策和开展的社会福利事业。
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（二）儿童社会福利概念
▪ 1.儿童的概念界定 18岁以下的未成年人
《联合国儿童权利公约》第一条：“儿童系 指18岁以下任何人” 有物质、精神需求，需要社会、家庭给 予支持——相对弱势群体
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2.妇女就业福利
▪ （1）对妇女就业权利的保护
▪ 男女平等；不得以生育育儿为借口单方面解除劳 动合同等。
▪ （2）对妇女职业权益的保护
▪ 同工同酬；晋职、晋级等平等对待；合理安排妇 女工作和工种等。
▪ （3）对妇女特殊劳动权益的保护
▪ 在经、孕、产、哺乳期等，不得安排高处、低温、 冷水、有毒、有害劳动。
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（一）妇女社会福利的功能
▪ 1.实现男女平等的重要条件 ▪ 2.有利于提高人口质量 ▪ 3.对维护家庭和睦幸福和社会稳定具
有重要作用 ▪ 4.有利于妇女的潜能在社会活动中得
到充分发挥
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（二）儿童社会福利的功能
1.促进儿童全面发展 身心健康、教育、培训 2.促进社会安全 儿童是家庭重要成员；是未来的主体 3.促进社会发展 儿童是未来发展的动力和源泉
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2.儿童社会福利概念
▪ 狭义的儿童社会福利是指由特定形态 的机构向特殊的儿童群体提供的一种特定 的服务。
▪ 广义的儿童社会福利对象是所有的家 庭和儿童。
▪ 儿童社会福利是指由国家或社会为立 法范围内的所有儿童普遍提供的旨在保证 正常生活和尽可能全面健康发展的资金与 服务的社会政策和社会事业。
▪ 2.对新生儿父母实行补贴（1年假期） ▪ 3.双亲津贴（高达450天假期） ▪ 4.对需要入托的孩子实行补贴 ▪ 5.怀孕补助（可调换工作或150天的补助）
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二、英国的妇女儿童社会福利
▪ （一）初步发展阶段（1914~20世纪40年 代初期）
▪ （二）快速发展阶段（1942~20世纪70年 代）
▪ （三）完善阶段（20世纪80年代至今）
2022年3月23日星期三
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三、日本的妇女儿童社会福利
▪ 20世纪30年代开始，通过一系列立法，保 障妇女、儿童的合法权益。主要措施有：
▪ 1.预防发生、早日发现、早日治疗（各种 健康检查等）
2022年3月23日星期三
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2.特殊儿童社会福利
▪ 残、孤、弃、流浪儿童——1700万！
▪ （1）残疾儿童的预防和康复（婚前教育、 检查）
▪ （2）残疾儿童的教育（普通学校）
▪ （3）社会环境（广播、电视、手语、字幕、 无障碍设施等）
▪ （4）监护养育（儿童村、福利院、康复中 心、孤儿学校等）
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3.儿童社会福利的基本特征
▪ 第一，普遍性 ▪ 体现出全体性 ▪ 第二，发展性 ▪ 儿童自我发展、成长的潜能，全面健康发展 ▪ 第三，社会性 ▪ 动员社会力量，运用社会化手段
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二、主要功能
2022年3月23日星期三
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12
3.福利设施和福利服务
▪ 国家和社会有责任在政治、卫生、法律体 制等方面为生育妇女提供相关服务，主要 是卫生保健服务——全体妇女
▪ 1995年6月1日实施《母婴保健法》 ▪ 应设立妇幼保健医院、妇产医院、妇女活
动中心、健美中心、妇女庇护所等等
2022年3月23日星期三
▪ （二）快速发展阶段（1945—70年代）
▪ 战后，开始建立普遍性儿童福利补贴制度，中小 学实行完全的免费教育（午餐、课本、文具等）；
▪ 1955年，实行针对所有妇女与收入联系的产妇补贴。
2022年3月23日星期三
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17
（三）完善阶段（1980年至今）
▪ 1.对有子女的家庭实行补贴（16岁以下， 6800克朗/人.年）
2022年3月23日星期三
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15
第二节 国外妇女儿童社会福利
2022年3月23日星期三
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一、瑞典的妇女儿童社会福利
▪ （一）初步发展阶段（1914-1945年）
▪ 1881年，宣布使用童工违法；1902年，颁布儿 童立法；1912年，颁布劳工福利法，禁用13岁以下 儿童；怀孕妇女有权享受假期，要求女工上夜班为 违法行为等。
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（二）儿童社会福利的主要内容
▪ 1.儿童普遍社会福利
▪ （1）家庭保护（生命健康权、受教育权） （2）医疗卫生与保健福利（接种、健康检 查——儿童医院）
▪ （3）儿童福利（受教育权、发展权——9 至12年义务教育——学前教育？）
▪ （4）文化福利（博物馆、纪念馆、科技馆、 文化馆等