中国社会性规制改革的策略选择
【国家社会科学基金】_社会性规制_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140807
科研热词 社会性规制 政府规制 食品工业 食品安全 规制特征 规制改革 规制 策略选择 电视传媒产业 申诉权 漕限 漕运行程 漕运 滥用 清代 消费者 流域生态补偿 法律调整 江程 新有效竞争 政府失灵 市场失灵 土宜 发展权平衡 博弈 利益 刑事诉讼 刑事救济 产品黑箱 互动关系 scpr框架
推荐指数 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
科研热词 社会性规制 企业社会责任 跨国公司 资源配置效率 规制 绩效测度 社会公平 正义 政策调控 政府社会性规制 成本收益分析 嵌套性规则体系 外部性 外资并购 基本公共服务 均等化 合作治理 农地非农化 内部性 主成分分析法
推荐指数 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
推荐指数 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2013年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
2009年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
科研热词 社会性规制 食品安全 规制立法 规制模式 绩效测度 治理机制 指数分析 发展趋势 公共利益
推荐指数 3 1 1 1 1 1 1 1 1
2010年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2011年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
全国2016年4月自考03349政府经济管理概论试题及答案
全国2016年4月高等教育自学考试政府经济管理概论试题课程代码：03349一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1、社会存在和发展的物质基础是（A）A、经济B、文化C、资本D、教育2、政府经济职能在很大程度上决定了政府的规模和（D）A、管理制度B、管理政策C、管理范围D、管理方式3、社会公平实际上是伦理学的观念，它是指如何处理社会经济中的各种（A）A、利益关系B、供求关系C、价格关系D、风险关系4、可持续发展战略谋求的目标是（D）A、提高人民的生活水平B、改善人民的生活质量C、促进人民的健康发展D、社会的全面进步5、为了解决国民经济和社会发展中某一关键问题而制定的规划是（B）A、综合规划B、专项规划C、项目规划D、产业规划6、在我国政府组织系统中，中国人民银行属于（B）A、宏观经济决策系统B、宏观经济调控系统C、专业经济管理系统D、社会发展管理系统7、商业银行负债业务中最主要的业务是（B）A、贷款业务B、存款业务C、结算业务D、同业拆借业务8、中央银行降低法定存款准备金率，一般能使商业银行信贷规模（A）A、扩大B、缩小C、不变D、不确定9、与其他一般产业相比，主导产业的特征是（C）A、具备最先进的技术水平B、具有明显的比较成本优势C、能引入创新并创造新的市场需求D、在相同的经济发展阶段上，各国的主导产业都极为相似10、区域经济政策的手段有很多种，“就业补助”属于（D）A、财政税收手段B、直接投资手段C、金融货币手段D、利益分配手段11、市场多元化战略要求我们重点开拓的市场是（D）A、周边国家B、俄罗斯、东欧C、西方发达国家和港澳D、发展中国家12、汇丰银行为中国公司进行货物买卖合同出具信用证，这种服务方式可以归结为《服务贸易总协定》中的（A）A、跨境交付B、境外消费C、商业存在D、自然人流动13、如果一定数量的本币折合外币的数量减少，则（A）A、本币贬值B、本币不变C、外币贬值D、外币不变14、国际上一般认为偿债率指标应控制在不超过（C）A、10％B、15％C、20％D、25％15、对微观经济规制法规的修订和调整，实质是对各个利益集团的利益进行（B）A、剥夺B、重新分配C、赠予D、没收16、我国发改委对石油价格进行管制是（C）A、经济管制B、数量管制C、价格管制D、激励管制17、发改委对于铁路、核电等较大项目的审批是（B）A、价格规制B、投资规制C、进入规制D、数量规制18、不允许未满十八岁来成年人进入网吧的社会性规制方式是一种（B）A、营业活动限制B、资格制度C、禁止特定行为D、认证制度19、对广播电视、游戏等文化单位进行公开举报电话、信箱、电子邮件等方式的监督，属于安全生产的（A）A、社会监督B、协调配合监督C、法律监督D、行政监督20、依法成立的对商品和服务进行社会监督并且保护消费者合法权益的社会团体是（B）A、工商行政管理局B、消费者协会C、民政局D、企业家豁会二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
我国环境保护的社会性规制研究
ｎｏｒｔｈ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ Ｂｅｉｊｉｎｇ，ｏｕｒ ｃａｐｉｔａｌ，ｉｓ ｂａｄｌｙ
ａｃｉｄ ｒａｉｎ ｗｈｉｃｈ
ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄ ｂｙ ｓａｎｄｓｔｏｒｍ ｅｖｅｒｙ
ｙｅａｒ．Ｔｈｅ
ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄ
ｔｈｅ ｓｏｕｔｈ ｉｓ
ｓｅｒｉｏｕｓ，ｔｈｅ ｌｏｗｅｓｔ Ｖａｌｕｅ ＰＨ ｏｆ ｉｔ ｉｓ ３．０－－３．２，ｔｈｅ ｆｒｅｑｕｅｎｃｙ ｏｆ ａｃｉｄ ｒａｉｎ ｉｎ Ｓｈａｎｇｈａｉ ｉｓ
Ｐａｒｔ ｆｉｖｅ，ｓｅｔｓ ｆｏｒｔｈ ｆｏｕｒ ａｄｖｉｃｅｓ ｆｏｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ
ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ
ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ
ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ａｇａｉｎｓｔ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ ｍａｌｆｕｎｃｔｉｏｎ．Ｔｈｅｙ ａｒｅ－ｆｉｒｓｔ，ｔｈｅ ｌａｗ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｔｈｅ
７６％—．７８％，ａｎｄ ｔｈｅ
ｆｉｅｑｕｅｎｃｙ ｏｆ ａｃｉｄ ｒａｉｎ ｉｎ Ｇｎｉｙａｎｇ
ａｎｄ
Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ ｉｓ
ｅｖｅｎ
ｈｉｇｈｅｒ ｔｈａｎ
ｂｉｌｌｉｏｎ
９０％．Ｉｔ ｉｓ ｅｓｔｉｍａｔｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｌｏｓｓ ｂｙ ｔｈｅ ａｃｉｄ ｒａｉｎ ｉｓ ｍｏｒｅ ｔｈａｎ
ｉｓ ｍｕｃｈ ｌｅｓｓ ｔｈａｎ ｔｈｅ ｌｏｓｓ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｔｈｅ ｄａｍａｇｅｄ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｄｏｅｓ ｍｕｃｈ ｇｏｏｄ ｔｏ
ｌ、保密（∥，在 ｙ年解密后适用本授权书。
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一、社会性规制的理论概述
一、社会性规制的理论概述
国家开放大学考试复习题-城市管理学
城市管理学17世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
B18世纪欧洲的B揭开了城市革命性发展的序幕。
21世纪中国城市经济的发展目标，城市化水平要达到C。
A欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
D导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
A是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
B联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。
B是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
B是我国城市政权的领导者。
C是以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
C是市政体制运转的制度基础。
A是改革开放前中国设市的主要模式。
C是市辖区或不设区的市政府的派出机关。
B是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次。
B是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。
AC是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
D城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
B城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
C是指街道办事处、居民委员会两级辖区。
D是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。
ABC属于城市的人工环境。
A是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
C是城市化的内在动力。
B是城市化的推动力。
D是城市化的后续动力。
A大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
D是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。
ABCD实行强调控模式。
D是突发事件管理结构体系的核心。
C是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。
C是突发事件管理结构体系中最直观的表征。
完善我国社会性规制的策略分析
后， 社会 性规制 的立 法工作取 得 了较大 的进步 ， 但是 与现 实 需要还 有很 大 差距 ， 重要领 域 颁 布 的可 操作 性 在 法律 严 重不足 ， 法律体 系不完善 ， 给执 法造成 了巨大的 困难 。提高 社会 性规 制绩效 的首 要任务 就是完 善我 国 社会性 规制 法律体 系 ， 实际 需要 出发 制订 一系列 关 乎健 康 、 从 安全 和 环境保 护 的 法律 规章 ， 证 社会 性 规制 保 有 法可依 ， 章可循 。在 完善立 法 的过程 中要 注意 法律 法规 的 一致 性 、 面性 和 可操 作 性 ， 有 全 以及 转 变规 制理 念 等 问题。规 制机构 要通 过立 法 ， 确定 听证会 制度 的实施 细则 ， 障公 众监 督渠道 的畅通 。社会 公众 的监督 保
（ 高校 和政 府要对 物流行 业 的正常发 展及 时加 以引导 四） 高校应 结合 市场 增加 物流 专业 学生 的培养 数量 。 目前我 国物流人 才缺 口达 ８ ０万之 多 ， 中特 别是 拥有 其
５年 以上 丰 富经验 的仓 储管 理和物 流配送 人才 十分 紧缺 。另 外 ， 为市场 的 引导者 ， 作 政府 和 高校 应在 观念 上 对人 们加 以引 导， 他们 能够正 确对待 并认 识这 一行业 的重要 性。 使 四、 国第三方 物流 的发展趋 势 我 尽管我 国第 三方物流在 发展 过程 中遇到 了很 多 问题 ， 但仍 然 挡 不住其 向前发 展 的趋 势 。 由于我 国第三 方物流 企业数 量 多， 竞争压 力大 ， 了获 得订单 ， 为 一直 迎合 网商 的要 求 ， 这样 就 显得 非常被 动。所 以， 现在 已 经有企 业开始 结合 自身优 势寻 求其他领 域 的业务 ， 比如 ２ １ ０ ０年 １ １月顺 丰 、 急送 、 宅 申通 快递 三家发起 的“ 跨 界 反 击” 发力 电子商 务。 目前 ， 快递 尝试 “ 网购” 本处 在“ 基 代理 ” 阶段 ， 容易给 快递客 户不 专业 的体 验 。但 且 从长远 来看 ， 它有利 于“ 网购” 快递物流 通过“ 和 磨合 ” 向专 业化 、 准化 、 标 集约化 和 国际化 转型 ， 且未来“网 并 购” 快递 物 流融合 后建 立专业 化 的产 业集群是 必然趋 势 。 与
国家开放大学考试复习题-城市管理学
城市管理学17世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
B18世纪欧洲的B揭开了城市革命性发展的序幕。
21世纪中国城市经济的发展目标，城市化水平要达到C。
A欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
D导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
A是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
B联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。
B是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
B是我国城市政权的领导者。
C是以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
C是市政体制运转的制度基础。
A是改革开放前中国设市的主要模式。
C是市辖区或不设区的市政府的派出机关。
B是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次。
B是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。
AC是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
D城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
B城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
C是指街道办事处、居民委员会两级辖区。
D是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。
ABC属于城市的人工环境。
A是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
C是城市化的内在动力。
B是城市化的推动力。
D是城市化的后续动力。
A大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
D是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。
ABCD实行强调控模式。
D是突发事件管理结构体系的核心。
C是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。
C是突发事件管理结构体系中最直观的表征。
政府规制的兴起、改革与规制性治理
汕头大学学报(人文社会科学版）第34 卷第 4 期SHANTOU UNIVERSITY JOURNAL(HUMANITIES >SOCIAL SCIENCES MONTHLY)Vol.34.No.42018政府规制的兴起、改革与规制性治理孙娟娟(中国人民大学食品安全治理协调创新中心，北京100872)摘要：规制和治理同时成为诸多社会学科的研究对象，从公共行政的目标、机构和工具等视角人手，通过梳理规制的兴起和改革以及向治理的转变，探讨规制与治理之间的关联。
鉴于政府规制的持续改革，治理因为主体的多元性可被视为规制的一个上位概念，而规制则是多元治理的一个支柱。
相应地，规制性治理需要通过政府分权、多方参与规则制定决策和规制工具的组合使用，为市场主体和社会主体提供更多裁量空间，并在参与、合作的基础上强化横向的互通性和由此而形成的网络治理。
关键词：行政;规制；治理；网络治理中图分类号：D035 文献标识码：A文章编号：1001-4225(2018)04-0070-08政府这个概念最早被用来表述全部国家活 动，但随着立法、司法和执法的区分，行政成为一 种有别于其他的现象。
'1(广义来说，行政一词既可 以指实际活动，也可指组织机构，且能同时运用 于公、私两类事物。
[2]1其中，作为一种实际活动，公共行政的出现是根源于人类社会生活的秩序 要求。
'3]当公共行政仅限于政府现象时，其所指的 政府行政机关的执行、管理活动因为社会经济的 发展而呈现出行政疆域扩张、行政作用重构、公私 界限模糊，以及规制与服务、强制与合作、单方行 为与双向互动的共存特点。
[4]但不可否认的是，无 论行政活动的内容、方式如何变迁，其依旧保持 着既定的目标，即追求公共利益。
[2]3只是，公共利 益的内涵也随着时间、地点及特定社会所追求的 具体价值而改变。
[5]2*当政府为了实现公共利益这一目标而开展 管理活动时，行政所涉及的公共事务一是领域极 为广泛，且其疆域不断扩张，以至于在所谓的“规 制国家”的标签下，政府行政具有了 “从摇篮到坟 墓”的全程管理特点。
控制与赋权:中国政府的社会组织发展策略
控制与赋权：中国政府的社会组织发展策略敬乂嘉【摘要】持续的经济改革和社会发展推动中国政府不断调整其社会组织发展策略.增强的国家能力、社会组织合法性的积累、对社会合作伙伴的真实需求、公共管理的现代化发展等因素,促使国家更多使用引导导向的控制策略,并全方位实施多种类型的赋权手段.发达地区的政府率先采取了控制与赋权并重的混合型社会组织发展策略,以培育具备高度专业竞争力同时政治上服从的社会组织.日益多维和复杂的社会组织发展策略,反映出在发展目标、约束条件、可用手段和政社关系等方面的变化.本文运用了多个案例讨论在地方和国家层面出现的社会组织发展策略,揭示中国社会体制发展的当下逻辑和取向.【期刊名称】《学海》【年(卷),期】2016(000)001【总页数】12页(P22-33)【关键词】社会组织;控制;赋权;法团主义;国家社会关系【作者】敬乂嘉【作者单位】复旦大学国际关系与公共事务学院上海,200433【正文语种】中文内容提要持续的经济改革和社会发展推动中国政府不断调整其社会组织发展策略。
增强的国家能力、社会组织合法性的积累、对社会合作伙伴的真实需求、公共管理的现代化发展等因素，促使国家更多使用引导导向的控制策略，并全方位实施多种类型的赋权手段。
发达地区的政府率先采取了控制与赋权并重的混合型社会组织发展策略，以培育具备高度专业竞争力同时政治上服从的社会组织。
日益多维和复杂的社会组织发展策略，反映出在发展目标、约束条件、可用手段和政社关系等方面的变化。
本文运用了多个案例讨论在地方和国家层面出现的社会组织发展策略，揭示中国社会体制发展的当下逻辑和取向。
*本文系国家社科基金重点项目“政府购买公共服务研究(项目号: 14AZD047)的阶段性成果。
本文在Asian Studies Review 39( 4)文章基础上发展完成。
感谢复旦大学硕士生王浩的协助。
法团主义被广泛用于分析中国的国家社会关系，尤其是政府与社会组织之间的关系( Saich，2000; Ding，1998; Unger and Chan，1995; Oi，1992)。
山东财经大学公共经济学期末考试题及参考答案
《公共经济学》复习自测题一、单项选择题1.提供公共产品被认为是市场经济条件下（）的职能。
A.市场B.政府C.企业D.个人2.（）被称为“福利经济学之父”。
A.阿瑟.庇古B.亚当.斯密C.凯恩斯D.马斯格雷夫3.边际效用递减规律是指随着消费者消费的商品和服务的数量的增加，边际效用呈（）趋势。
A.递增B.不变C.加速递增D.递减4.帕累托改进是指，在资源既定的条件下，增加一个人参与资源的分配，（）其他人对资源的分配。
A.影响B.不影响C.增加D.减少5.（）在《社会成本问题》一文中，运用零交易成本模型和正交易成本模型，提出通过产权界定从市场角度纠正外部性问题的观点。
A.张五常B.马歇尔C.科斯D.鲍莫尔6.凯恩斯在《就业利息和货币通论》一书中提出了（）的经济危机理论，主张政府对经济过程进行干预。
A.国际贸易差额论B.有效需求不足C.市场均衡价格论D.供给为自己创造需求7.里根经济学的经济学理论基础是（）。
A.古典学派B.供给学派C.凯恩斯主义学派D.货币学派8.制度经济学里面的市场失效和企业组织分析是（）做出来的。
A.加尔布雷斯B.威廉姆森C.缪尔达尔D.林达尔9.公共选择理论中，当投票者只有一个备选方案的偏好处于峰值时，被称为（）A.双峰偏好B.中间偏好C.多峰偏好D.单峰偏好10.无差异曲线是指两种商品的不同数量组合的点的轨迹，在一条无差异曲线上的任一点，给消费者带来的福利是（）。
A,不等的B.很大的C.相等的D.很小的11.处理好政府与（）的关系是贯穿中国改革进程的核心问题。
A.企业B.市场C.非盈利组织D.个人12.《国民财富的性质和原因的研究》（简称《国富论》）的作者是A.罗宾斯B.阿瑟.庇古C.亚当.斯密D.希克斯13.帕累托最优是指，帕累托改进过程必然趋向于资源配置的（），在这一点上，增加一个人参与资源的分配，必然影响其他人对资源的分配。
A.最差点B.次优点C.次差点D.最优点14. “福利国家之父”指的是（）。
我国社会性规制的问题及对策
2010年03期金卡工程・经济与法NO.03,2010263我国社会性规制的问题及对策□秦亚（中国海洋大学法政学院山东青岛266100）摘要：政府规制包括经济性规制和社会性规制。
近年来西方发达国家在放松经济性规制的同时，社会性规制虽然个别时候或许有些结构调整，但整体上一直呈加强趋势。
我国经济三十年的高速发展成就举世公认。
但与此同时，需要社会性规制来解决的环境破坏问题、安全生产问题、医药健康问题等几乎每天都在我们身边发生，已经到了令人触目惊心的程度。
本文首先通过回顾西方规制经济学的理论特别是社会性规制的理论，对我国社会性规制过程中存在的问题进行分析，进而提出适合我国国情的发展社会性规制的对策建议。
关键字：社会性规制规制过程通常意义上的规制（regulation ），是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制的行为。
卡恩教授的经典性教科书认为，作为一种基本的制度安排，政府规制是"对该种产业的结构及其经济绩效的主要方面的直接的政府规定，如进入控制、价格决定、服务条件及质量的规定以及在合理条件下服务所有客户时应尽义务的规定"社会性规制与经济性规制的主要区别：（1）规制领域不同。
经济性规制的范围主要是自然垄断和存在严重信息偏在的领域。
而社会性规制的领域是发生外部性（特别是负的外部性）或内部性的领域。
与经济性规制相比较，社会性规制不是以特定产业为研究对象，而是围绕一定的社会目标，实行跨产业、全方位的规制，是政府针对特定企业行为的一种横向制约机制。
（2）规制目的不同。
经济性规制的目的主要是防止资源配置的低效率，确保使用者对产品和服务的公平利用，同时防止由于信息不对称给消费者利益带来的损害，而社会性规制的目的在于确保劳动者和消费者的安全、健康以及环境质量。
与经济性规制相比，它注重的不是经济活动的效率与效益，而是确保公民的基本权利和生活质量，更加关注"以人为本"与经济社会的和谐发展。
中国国家治理现代化进程中的社会治理创新
中国国家治理现代化进程中的社会治理创新摘要：国家治理现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的核心内容，是治国理政理念的重大创新，更是全面深化改革的总目标。
将国家治理与现代化结合起来，将国家治理现代化作为一个国家改革攻坚阶段的重大战略是执政的中国共产党启动新一轮思想解放运动的标志。
国家治理现代化不仅让改革具有了新的意义，而且赋予社会治理创新全新的性质，规定了未来中国式社会治理的新体系。
关键词：国家治理；现代化；社会治理创新党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中高屋建瓴地提出了中国梦的真正内容和全新理念，即国家治理现代化的新战略，启动了新一轮的思想解放运动。
国家治理现代化是立足于我国基本国情以及经济、政治、社会制度存量基础上的治理现代化，具有鲜明的中国特色，而且赋予社会治理创新全新的性质，构建了未来中国式社会治理的新体系。
[1]一、国家治理现代化的特征（一）国家治理体系与治理能力国家治理，是相对国家政治基本制度安排而言，主要指的是国家在基本权力安排既定的情况下，如何使国家权力运行得合法、顺畅、高效与得到社会认同的问题。
国家基本制度安排合理，国家治理方得以启动。
[2]国家治理体系是国家实施国家治理目标的基本制度体系，包括三个方面的制度体系:一是国家法律制度体系，这是国家和社会根本的制度，主要包括宪法、法律、行政、法规、地方法规、行政规章等，这主要是由国家权力机关和行政机关制定的相关法律法规体系。
二是党的制度体系:1982年修订的党章是中国共产党的制度化的重大标志，走上了“依党章治党”之路。
这些党的制度体系包括: 党的重大会议召开制度化，重大决策由党的重要会议作出，健全中央政治局、书记处等领导机构工作规则，坚持集体办公、集体决策，推进中央领导人革命化、年轻化、知识化，加快新老交替，实现集体交接班等。
三是社会的制度体系。
这包括政治协商制度和基层自治制度体系，这是人民依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，实现人民当家作主最有效、最广泛的制度平台。
《城市管理学》期末考试辅导资料
《城市管理学》期末考试辅导资料2011年1月一、考试说明(一）题型、题量及分值(1）填空题10％（5题,每题2分）（2)选择题20％(含单项选择与多项选择，10题，每题2分）（3)名词解释10%（2题，每题5分)（4)简答题36％（3题，每题12分）（5)论述题24％（1题，24分)（二）考试的时间与形式90分钟闭卷考试二、复习指导考试复习以中央电大期末复习指导手册为依据，在此基础上重点掌握以下内容.●填空题（2分×5=10分)绪论1、城市的集聚性包含了诸多要素,主要包括人口的聚和经济活动的集聚.P52、现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想.P203、《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向.P224、城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。
P215、英国社会活动家埃比尼泽．霍德华的“田园城市”方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。
P21第一章市政管理的主体1、市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关。
P392、城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。
P543、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式.P434、我国城市行政管理,实行“两级政权三级管理”体制。
三级管理即市、区、街道.P585、随着信息技术和3S（GIS、GPS、RS）技术在城市管理中的使用，市民参政城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
P76第二章现代城市管理基础理论1、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。
P862、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。
一种是地方化经济，一种是城市化经济。
P903、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展，生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效益、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
10秋《城市管理学》参考答案
城市管理学期末综合练习与解答一、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。
2、现代意义的城市管理，主要是源起于古典经济学的思想。
3、《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向功能综合转变的强烈倾向。
4、城市管理思想的演进很大程度上是循着城市规划思想的阶梯进行的。
5、英国社会活动家埃比尼泽 霍华德的田园城市方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。
6、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
7、城市政府管理体制的核心问题是在城市公共事务管理过程之中，各部门如何实现其职能。
8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。
9、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。
三级管理即市、区、街道。
10、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
11、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。
12、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。
一种是地方化经济，一种是城市化经济。
13、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、生态可持续发展和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
14、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。
15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面。
16、城市发展战略通常由战略依据、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
17、20世纪80年代以来在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。
18、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理。
政府数字化转型的动力机制与策略选择
政府数字化转型的动力机制与策略选择作者：王张华石纯来源：《湖南行政学院学报》2024年第03期收稿日期：2024-02-25基金项目：国家社会科学基金项目“数字治理视域下政府与平台型企业合作模式选择及其风险管控研究”（项目编号：22CZZ037）；国家社会科学基金重大项目“数字技术赋能公共服务高质量发展研究”（项目编号：21&ZD125）作者简介：王张华，男，湖南株洲人，湘潭大学公共管理学院讲师、硕士生导师，管理学博士，主要研究方向：数字治理；石纯，女，安徽安庆人，湘潭大学公共管理学院硕士研究生，主要研究方向：数字治理。
摘要：政府数字化转型是数字化时代政府治理变革的现实要求。
政府数字化转型受到社会环境变迁、制度环境优化、激励约束的制度要素以及行动主体协同等多重因素影响。
从内在的逻辑来看，社会环境的变迁是政府数字化转型的“触发因素”；制度环境的结构性优化是政府数字化转型的“催发因素”，并通过控制成本收益、数据和合法性等制度要素“驱动”政府数字化转型；多元主体参与则构成了政府数字化转型的“行动逻辑”。
在此基础上，可以从文化、技术、制度和主体四个方面共同发力，加快推进政府数字化转型。
关键词：政府；数字化转型；动力机制；行动策略中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-3605（2024）03-0012-12一、问题的提出近年来，人工智能、大数据、区块链等新兴数字技术的兴起，深刻影响人类社会经济生活，并逐渐渗透到国家治理的方方面面。
以数据驱动和数字化治理为核心特征的政府数字化转型，成为近年来全球政府治理改革的核心议题。
数字技术变革与创新驱动正在加速全球数字化转型，推进政府数字化转型是现代国家实现政府治理现代化、提升经济发展水平和增强公民参与度以及社会创新力的共同战略选择。
随着世界各国政府数字化转型战略的深入实施，国内学者开始对此展开广泛的研究和讨论。
从对现有文献的梳理来看，部分研究集中在对域外经验的梳理总结和国内实践镜鉴之上。
中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构
中国特殊制度禀赋约束下规制困境与规制治理结构的重构政府规制是现代市场经济不可或缺的制度安排，是政府经济职能的内在组成部分。
政府规制赖以存在的基础是一国的经济、政治、社会等制度禀赋，制度禀赋的差异往往决定了政府规制模式和治理结构的差异，并最终影响到规制绩效。
因此，在中国现有的经济、政治和社会等制度禀赋约束下，探索规制及其改革所具有的独特性，重构符合中国国情的完善的规制治理结构，从而为政府规制政策的有效性提供最终制度保障。
一、中国政府规制改革面临的特殊制度禀赋约束制度是新制度经济学的核心概念之一。
新制度经济学的代表人物诺斯认为，制度是一个社会的游戏规则或形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束，是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化的个人行为。
也就是说，制度是一系列对人的行为施加约束的正式或非正式规则。
制度禀赋则是决定这一规则的内在要素。
按照诺斯等人的观点，一个国家的制度禀赋主要包括五个要素：立法和行政制度；司法制度；习俗和其他非正式的但被广泛公认的规范；社会中标志竞争的社会利益和它们之间的平衡的符号，包括意识形态的作用；国家行政能力。
制度禀赋的差异形成了经济发展和体制改革的不同制度环境，影响并决定制度安排的性质、范围和进程。
作为现代市场经济不可或缺的制度安排，政府规制同样受到一国特定的制度禀赋约束，制度禀赋决定了规制形式以及解决规制问题的选择范围、规制治理的制度现实等等。
现代意义的政府规制起源于西方，是西方成熟市场经济制度下的产物。
而中国真正意义上的政府规制则是伴随30多年来的市场化改革而产生的，即诞生于和成长于改革开放后由传统计划经济体制向市场经济体制转化的摸索和后者的建设过程之中。
因此，中国的政府规制必然不同于西方成熟市场经济下的政府规制。
这也决定探究中国特殊制度禀赋成为分析和研究中国政府规制的一个逻辑起点。
在计划经济体制下，政企不分，政府角色错位，政府通过行政命令的方式直接干预企业决策和市场决策成为传统政府规制的典型形式，其特点是“一种直接的、微观的、权力无限制的管理方式；是一种高度集权、政企不分、政事不分的管理方式”。
我国乳业社会性规制现状及改革——阜阳奶粉事件的回顾与反思
关 键 词 ： 阳奶 粉 事 件 ； 会 性 规 制 ； 方 保 护 主 义 阜 社 地 中图 分 类 号 ： ４ ６ Ｆ １ 文献 标 志码 ： Ａ
食 品安全 问题近 年 来 成 为 国 内最 为关 注 的问题
之 一 。从 源 头 上 说 ， 品 安 全 问 题 真 正 引 起 人 们 关 注 食
９４
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我 国乳 业 社 会 性 规制 现状 及 改 革
则 反衬 出事前 规制效 率 的低下 。 我们 看 如下资 料 ： 新华 社 哈尔 滨 ５月 １ 日电 ： 徽 阜 阳劣 质奶 粉 ４ 安 事件 发生后 ， 国最 大 的奶 粉生 产基 地黑龙 江对 全省 中
奶 粉 企 业 开 展 全 面 监 督 检 查 ， 今 尚未 发 现 黑 龙 江 省 至 有生 产劣质 奶 粉的企 业 。
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第 ７卷 第 ９ 期 ２ ０ 年 ０７ ９月
科
技
和
产 业
Ｖ ｏＩ７，Ｎｏ．９ ．
Ｓｃｅ ｅ Ｔ ｅ ｈｎ ｌ ｇｙ ａ ｄ Ｉ ｕｓ ｒ ｉｎｃ ｃ ｏ ｏ ｎ ｎｄ ｔ
文 章 编 号 ： ６ １ １ ０ （ ０ ７ ０ — ０ ９ —０ １ ７ — ８ ７ ２ ０ ）９ ０ ４ ３
件就是 我 国对 于乳 业社 会 性 规 制存 在 问题 的集 中体
现 。下 面 以阜 阳奶 粉 事件 为 案 例 对我 国对 于乳 业 社 会性规 制现状 及产 生 的原 因作 以分 析 。
１ １ 政 府 在 阜 阳 奶 粉 事 件 中 规 制 效 率 比 较 ．
江省 奶 牛 饲养 发展 迅 猛 ， 栏奶 牛每 年 都 有 １ ～１ 存 ０ ５
中国社会体制改革的战略与路径
效 益和 满 意 度 。 二 ，服 务 管 理 科 学 化 ：处 理 好 服
处于核心地位 。
制改革 、社会公共投资模式等方面 同时
四 ，社会发展方式是社会建设 中不
同社会主体的分工 ，推动社会 进步 的各
社会规制 。其 中，所谓宏观社会管理是 度 ，从 单 中心 治理 向多 元共治 转变 ， 对社 会运行 的监测和调控 、对社会结构 从 自上而 下 向多 向互动 转变 ，从 条块
的调 整和 优 化 、对 社 会 公 平 的 维 护和 对
分割 、各 自为政 向整体 协 同 、协调 共
社会进步 的促进 。所谓微观社会规制是 进 转 变 。
、
研
系。社 会结构调整和社会发展方式转变 移 、重 点 前 置 、费 随 人 走 。
一 课题 框 架经过 集体讨论 形成 ，在杨 宜勇、邢伟 、李璐 、顾严、孔伟艳 、魏 国学、关博提供相应分报 告初稿 的基础 上，杨宜勇负责主报告 统筹。
责编／ 马静 美编／ 李祥峰
的直接 目标 是社 会和谐稳定 。最终 目标 是提高人 民生活水平 。
转变 。
四 ，参与主体多元化 ：充分调动一
Ｏ ｃ ｔ ， ２ ０ １ ３ ｌ Ｐ Ｅ Ｏ Ｐ Ｌ Ｅ ｔ Ｓ Ｔ Ｒ Ｉ Ｂ Ｕ Ｎ Ｅ Ｉ ３ ９
三 ，资源 分配公平化 ：合理兼顾初 次分配 、二次分配与三次分 配 ，全面调
如 果说经济体制是关于政府与市场 节起点公平 、过程公平与结 果公平 ，促 的关系 ，涉及政府 、市场 、企业 、消费 进 阶层 向上 流动 ，逐步 扩大 中等 收入 者这一组概念的话 ，那么社会体制显然 者 比重 ，推 动社 会结 构 向 “ 橄 榄 ”型 是关于政府与社会的关系 ，涉及的则是 政府 、社会 、社会组织 、人民这一组概
内部性_外部性_政府规制
经济评论 2006年第1期ECONOMIC RE VIEW No11 2006内部性・外部性・政府规制何立胜 杨志强 摘要:市场是在各种或隐或现的规则里发挥其功能。
由于市场交易中的信息不对称性、不确定性等,往往会使交易者出现逆向选择与败德行为,导致内部性;由于缺乏明确界定的产权和存在着高昂的交易成本,产生外部性。
无论是内部性还是外部性其根源都是未界定清晰的产权关系,二者都会导致市场机制配置资源效率的低下,形成市场失灵的状态,这为政府规制提供了前提与条件。
关键词:内部性 外部性 政府规制 在政府规制理论中,外部性常被视为政府规制的必要条件,而非充分条件。
虽然外部性理论和福利经济学为政府实行社会性规制提供了一定的理论支持,但其微观理论基础还显得相对薄弱。
内部性———一个与外部性相对应的范畴则为政府的社会性规制提供了微观理论支撑,使政府规制理论进一步完整与深化。
一、引言对内部性理论研究最早的是美国经济学家史普博(1989),在《管制与市场》中,他独创性的使用了“内部性”这一概念,认为内部性是由交易者所经受的但没有在交易条款中说明的交易的成本和收益,并侧重分析了市场内部性产生的原因以及解决途径。
我国对内部性理论的研究还处于引入介绍阶段。
程启智(2002,2004)对内部性理论进行了介绍与分析,并对内部性理论进行了创造性运用,认为不论外部性还是内部性,都是由于产权未充分界定而导致的成本与收益的外溢,二者唯一的不同是受损(受益)方不同。
外部性是对不涉及交易的第三方造成的影响,而内部性是具有信息优势的交易方对另一交易方造成的影响,二者可以统一到同一产权理论框架下。
但他认为没有区别内部性与外部性的必要,所以,也就没有对内部性做进一步的理论探索和发展。
对于外部性的研究,最早可追溯到亚当・斯密(1776)。
他在论述市场经济的“利他性”时认为,“在追求他本身利益时,也常常促进社会的利益”,涉及到了正外部性的特点。
理论界一般认为外部性概念是由马歇尔(1890)首次提出,并且首创性的提出了“外部经济”的概念。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。