295-发挥技术优势 切实履行职责
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2020/7/29
四、工作要求
2020/7/29
二、工作内容
四川省财政厅 四川省卫生厅《关于印发四川省基本 公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》第十三 条规定：未建立社区卫生服务机构的县(市、区)，以及 无条件开展部分基本公共卫生服务项目的乡镇和村， 可委托其他医疗卫生机构提供基本公共卫生服务，由 县级财政、卫生部门制订具体的资金拨付等办法。
四、工作要求
(二) 做什么，怎么做
2020/7/29
四、工作要求
各级疾控机构是基本公共卫生服务的主要载体，是专业公共卫生 服务体系的重要组成部分，对切实贯彻落实医改对促进基本公共 卫生服务逐步均等化要求负有重要职责，各级疾控机构要找准自 身位置，深化改革,切实发挥疾控机构的技术与服务优势，重点从 三个层面着力抓好工作： 第一，各级疾控机构必须认真学习、深刻理解医药卫生体制改革 的文件。要认真学习，充分理解均等化的内涵,明确我省公共卫生 均等化工作目标、基本公共卫生服务项目、重点公共卫生服务项 目,要从疾病预防控制的角度出发,立足公益性、公共卫生服务主要 载体、技术服务与技术支撑等职责定位,研究如何提高疾控机构公 共卫生服务能力,尤其是如何加强和规范指导基层医疗卫生机构公 共卫生服务，提高城乡社区卫生服务能力。
二、工作内容
在十一项公共卫生服务项目中，与疾控相关的公共卫 生服务项目内容有七项。具体包括二类服务：
一是针对全体人群的公共卫生服务任务。为辖区常住 人口建立统一、规范的居民健康档案；向城乡居民提 供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。
二是针对疾病预防控制的公共卫生服务。为适龄儿童 接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；及时 发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病 例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和 咨询服务；对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行 指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定 期进行随访；对重性精神疾病患者进行登记管理，在 专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行 治疗随访和康复指导。
2020/7/29
四、工作要求
(一)
有为才有位，有位才有威
2020/7/29
四、工作要求
在国家和省里出台的有关促进公共卫生服务逐步均等 化的政策中提出的基本公共卫生服务项目和重大公共 卫生服务项目中,大部分与疾控有关，可以说,医改赋予 了疾控更多的重要职责,对于疾控事业的发展也是一种 机遇,我们要主动参与, 发挥积极的作用，充当基本公 共卫生服务项目指导和重大公共卫生服务项目实施的 主力军。
2020/7/29
四、工作要求
同时，各级卫生行政部门要积极争取政府及相关财政 、发改、人事等部门重视,在相关政策、经费保障、组 织保障、人员保障、硬件投入等方面给予疾控发展以 更大的支持,同时也要加强组织管理,工作督导检查,这也 是推进我省基本公共卫生服务逐步均等化的客观要求 。
2020/7/29
这个政策解决了公共卫生机构提供基本公共卫生服务 项目经费问题。
2020/7/29
三、存在问题
(一)专业公共卫生机构在开展基本公共卫生服务项目 无培训、指导等工作经费；多数疾控机构为求生存、 谋发展，被迫通过“有偿服务”和“以医养防”来维 持运行。 (二)人员严重不足。社区卫生服务中心、乡镇卫生院 从事公共卫生工作人员不能满足工作需要；全省平均 每万人口有1.2名疾控人员，仅为国家“每万人口2名 ”目标要求的60%。 (三)成本核算问题。
2020/7/29
一、工作职责
(二)培训 市级疾控机构要加强对县级疾控中心指导基层能力的
培训，县级疾控中心要建立针对城乡社区疾控工作队 伍的长期培训和能力建设机制,重点加强对基层责任医 生、公共卫生信息员、管理员、联络员的培养,定期对 专职防保医生进行业务知识和技能的培训，并根据存 在的主要业务问题,开展不定期、针对性的专题培训。
2020/7/29
四、工作要求
第二，疾控机构要为做好基本公共卫生均等化提供强 有力的技术支撑。为实现促进基本公共卫生服务逐步 均等化目标，各级疾控机构应明确职责和任务，加强 对基层医疗卫生机构的技术指导与业务协作。一方面 ，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机 制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地 方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制； 另一方面，要协助当地政府做好规划、加强管理，同 时根据各地经济发展水平，因地制宜落实任务，努力 扩展服务项目，提高群众享有的服务水平。
2020/7/29
二、工作内容
• • • • • • • • • • • 2020/7/29
城乡居民健康档案管理 健康教育服务 预防接种服务 0～6岁儿童健康管理服务 孕产妇健康管理服务 老年人健康管理服务 高血压患者健康管理服务 2型糖尿病患者健康管理服务 重性精神疾病患者管理服务 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管服务
2020/7/29
一、工作职责
(三)督导、考核 四川省卫生厅 四川省财政厅关于印发《四川省基本 公共卫生服务项目绩效考核办法》的通知规定：考核 组由各级卫生、财政部门组织行政管理、专业公共卫 生机构、基层医疗卫生机构人员组成。 一些地方好的做法：由公共卫生机构考核，考核结 果提供给卫生行政部门做为划拨资金依据；将资金划 拨公共卫生机构，由公共卫生机构考核后，根据工作 完成情况划拨资金。
2020/7/29
主要内容
• 工作职责 • 工作内容 • 存在的问题 • 工作要求
2020/7/29
一、工作职责
(一)业务指导 基本公共卫生服务的实施主体是城乡社区卫生服务中 心(乡镇卫生院)和社区卫生服务站(村卫生室)等基层医 疗卫生服务,其服务水平好坏直接影响到均等化的实现 。要充分发挥疾控技术与服务优势，确定专门部门或 专人履行对基层医疗卫生机构公共卫生服务的指导职 能，加强对城乡卫生服务机构指导工作的计划、协调 、考核、信息收集和利用等工作,指导城乡卫生服务中 心 ( 乡镇卫生院 ) 和社区卫生服务站 ( 村卫来自百度文库室 ) 等基 层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目。
四、工作要求
2020/7/29
二、工作内容
四川省财政厅 四川省卫生厅《关于印发四川省基本 公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》第十三 条规定：未建立社区卫生服务机构的县(市、区)，以及 无条件开展部分基本公共卫生服务项目的乡镇和村， 可委托其他医疗卫生机构提供基本公共卫生服务，由 县级财政、卫生部门制订具体的资金拨付等办法。
四、工作要求
(二) 做什么，怎么做
2020/7/29
四、工作要求
各级疾控机构是基本公共卫生服务的主要载体，是专业公共卫生 服务体系的重要组成部分，对切实贯彻落实医改对促进基本公共 卫生服务逐步均等化要求负有重要职责，各级疾控机构要找准自 身位置，深化改革,切实发挥疾控机构的技术与服务优势，重点从 三个层面着力抓好工作： 第一，各级疾控机构必须认真学习、深刻理解医药卫生体制改革 的文件。要认真学习，充分理解均等化的内涵,明确我省公共卫生 均等化工作目标、基本公共卫生服务项目、重点公共卫生服务项 目,要从疾病预防控制的角度出发,立足公益性、公共卫生服务主要 载体、技术服务与技术支撑等职责定位,研究如何提高疾控机构公 共卫生服务能力,尤其是如何加强和规范指导基层医疗卫生机构公 共卫生服务，提高城乡社区卫生服务能力。
二、工作内容
在十一项公共卫生服务项目中，与疾控相关的公共卫 生服务项目内容有七项。具体包括二类服务：
一是针对全体人群的公共卫生服务任务。为辖区常住 人口建立统一、规范的居民健康档案；向城乡居民提 供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。
二是针对疾病预防控制的公共卫生服务。为适龄儿童 接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；及时 发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病 例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和 咨询服务；对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行 指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定 期进行随访；对重性精神疾病患者进行登记管理，在 专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行 治疗随访和康复指导。
2020/7/29
四、工作要求
(一)
有为才有位，有位才有威
2020/7/29
四、工作要求
在国家和省里出台的有关促进公共卫生服务逐步均等 化的政策中提出的基本公共卫生服务项目和重大公共 卫生服务项目中,大部分与疾控有关，可以说,医改赋予 了疾控更多的重要职责,对于疾控事业的发展也是一种 机遇,我们要主动参与, 发挥积极的作用，充当基本公 共卫生服务项目指导和重大公共卫生服务项目实施的 主力军。
2020/7/29
四、工作要求
同时，各级卫生行政部门要积极争取政府及相关财政 、发改、人事等部门重视,在相关政策、经费保障、组 织保障、人员保障、硬件投入等方面给予疾控发展以 更大的支持,同时也要加强组织管理,工作督导检查,这也 是推进我省基本公共卫生服务逐步均等化的客观要求 。
2020/7/29
这个政策解决了公共卫生机构提供基本公共卫生服务 项目经费问题。
2020/7/29
三、存在问题
(一)专业公共卫生机构在开展基本公共卫生服务项目 无培训、指导等工作经费；多数疾控机构为求生存、 谋发展，被迫通过“有偿服务”和“以医养防”来维 持运行。 (二)人员严重不足。社区卫生服务中心、乡镇卫生院 从事公共卫生工作人员不能满足工作需要；全省平均 每万人口有1.2名疾控人员，仅为国家“每万人口2名 ”目标要求的60%。 (三)成本核算问题。
2020/7/29
一、工作职责
(二)培训 市级疾控机构要加强对县级疾控中心指导基层能力的
培训，县级疾控中心要建立针对城乡社区疾控工作队 伍的长期培训和能力建设机制,重点加强对基层责任医 生、公共卫生信息员、管理员、联络员的培养,定期对 专职防保医生进行业务知识和技能的培训，并根据存 在的主要业务问题,开展不定期、针对性的专题培训。
2020/7/29
四、工作要求
第二，疾控机构要为做好基本公共卫生均等化提供强 有力的技术支撑。为实现促进基本公共卫生服务逐步 均等化目标，各级疾控机构应明确职责和任务，加强 对基层医疗卫生机构的技术指导与业务协作。一方面 ，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机 制，加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地 方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制； 另一方面，要协助当地政府做好规划、加强管理，同 时根据各地经济发展水平，因地制宜落实任务，努力 扩展服务项目，提高群众享有的服务水平。
2020/7/29
二、工作内容
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城乡居民健康档案管理 健康教育服务 预防接种服务 0～6岁儿童健康管理服务 孕产妇健康管理服务 老年人健康管理服务 高血压患者健康管理服务 2型糖尿病患者健康管理服务 重性精神疾病患者管理服务 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管服务
2020/7/29
一、工作职责
(三)督导、考核 四川省卫生厅 四川省财政厅关于印发《四川省基本 公共卫生服务项目绩效考核办法》的通知规定：考核 组由各级卫生、财政部门组织行政管理、专业公共卫 生机构、基层医疗卫生机构人员组成。 一些地方好的做法：由公共卫生机构考核，考核结 果提供给卫生行政部门做为划拨资金依据；将资金划 拨公共卫生机构，由公共卫生机构考核后，根据工作 完成情况划拨资金。
2020/7/29
主要内容
• 工作职责 • 工作内容 • 存在的问题 • 工作要求
2020/7/29
一、工作职责
(一)业务指导 基本公共卫生服务的实施主体是城乡社区卫生服务中 心(乡镇卫生院)和社区卫生服务站(村卫生室)等基层医 疗卫生服务,其服务水平好坏直接影响到均等化的实现 。要充分发挥疾控技术与服务优势，确定专门部门或 专人履行对基层医疗卫生机构公共卫生服务的指导职 能，加强对城乡卫生服务机构指导工作的计划、协调 、考核、信息收集和利用等工作,指导城乡卫生服务中 心 ( 乡镇卫生院 ) 和社区卫生服务站 ( 村卫来自百度文库室 ) 等基 层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目。