培训课件：招投标法
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中标无效；处中标金额的千分之五以上千分之十 以下的罚款；对主管及直接人员处单位罚款的5%-10%的罚款 （2）投标人以非法手段骗取中标
罚款同上，取消1—3年的投标资格
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2Z201075 掌握开标程序
招标人主持、所有投标人参加 检查标书密封状况 当众拆封、宣读投标文件主要内容 记录在案、存档备查
教材P52 有三类项目应公开招标
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2、邀请招标
是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织 投标 应当邀请三个以上的单位参加
对于应当公开招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以进行 邀请招标：
见教材P52，有五种情况
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
其他生产经营单位：超过300人的应设安全生产管理机构。
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2Z201080 安全生产法
其他生产经营单位：
超过300人的应设安全生产管理机构或配备专职管理
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2Z201080 安全生产法
2Z201081 掌握生产经营单位的安全生产保障 一、生产经营单位的安全保障措施
四大措施：组织保障、管理保障、经济保障、技术保障
一）组织保障措施
1、建立安全生产保障体系
矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、存储单 位，应设置安全生产管理机构，或配备专职安全生产管理人员
教材P47--48，给出六种情况一定记忆
3、投标文件的澄清、说明和补正
评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含 义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误 的内容作澄清、说明或补正。
修错原则：大小写不一致，以大写为主
单价与工程量的乘积和总价不一致，以单价为主
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2Z201070 招标投标法
3、招标公告或投标邀请书
内容：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地 点和时间以及获取招标文件的办法等。
二、资格审查 1、审查内容：潜在投标人或投标人的资质、业绩、经验，
以及信誉、财务状况、人员、设备、分包、诉讼等
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2、资格审查的种类 资格预审（投标前）、资格后审（开标后进行）
三、招标文件
1、时间 不少于5个工作日
2、内容：投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、
投标文件格式、工程量清单、技术条款、图纸、
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评标标准和方法 16
2Z201070 招标投标法
3、对招标文件的要求
1）招标文件原则性要求
2）技术要求---
合理划分标段、确定工期
3）科学确定标底
可以设标底，但只能设一个 且应 保密
2Z20107 掌握中标的要求 1、中标人的确定
时间：评标报告提出后15日，最迟在投标有效期前30 日
在候选人中确定；
“先一后二”
2、中标通知书
中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力
责任 ：缔约过失责任
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2Z201070 招标投标法
3、签订合同
时间：30日 依据：招标文件、投标文件
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2Z201070 招标投标法
2Z201076 掌握评标委员会和评标方法 1、评标委员会的组成、义务
人数——5人以上单数 组成——专家不少于2/3 不得透露与评标有关的情况 一般项目专家随机抽取，特殊项目可以由招标 人直接确定
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2Z201070 招标投标法
2、按照废标处理的情况
三、可以不招标的项目 教材P42 有六类项目
四、法律责任 教材P43
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2ຫໍສະໝຸດ Baidu
2Z201070 招标投标法
2Z201072 掌握投标的要求 一、投标人的资格要求
投标人有相应的资格要求
二、投标文件
1、对招标文件作实质性响应；
2、投标保证金：额度 不超出投标总价的2%且不超过80万
有效期超出投标有效期30天，
形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、
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现金支票 3
2Z201070 招标投标法
三、投标文件的提交 投标截止时间之前；投标人少于三个的，应重新招
标
四、投标文件的补充、修改、替代或撤回 在投标截止时间之前可以补充、修改、替代或撤回
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2Z201070 招标投标法
2Z201074 掌握禁止投标人规定
1、禁止投标人实施行为的种类 （1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标
（3）投标人以行贿的手段谋取中标
（4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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2Z201070 招标投标法
2、法律责任 （1）串通投标
2Z201073 掌握联合投标 （1）联合投标的含义——一个投标人
（2）联合体各方的资格要求 （3）联合体各方的权利和义务
不同专业、各自满足资格条件 同一专业、以低的为准
1）联合体各方内部的权利和义务——协议
2）联合体各方外部的权利和义务——连带责任
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2Z201070 招标投标法
合同签订后的5个工作日内退还未中标人的投标保证金
4、法律责任
1）非法确定中标人
中标无效，处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚 款
2）非法订立合同----罚款同上
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2Z201070 招标投标法
2Z201078 熟悉招标程序
一、招标方式 1、公开招标：
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 应当公开招标的项目
编制考虑的因素
初步设计、投资概算、有关计价办法、工期定额， 结合市场供求综合考虑投资、工期和质量
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2Z201070 招标投标法
4）时间要求： 招标文件的修改、澄清、答疑----截止日前15日 确定投标的合理时间-----不少于20日 投标有效期----相关规定一定看教材
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2Z201070 招标投标法
2Z201071 招投标原则及适用
一、原则
公开、公平、公正、诚实信用
二、必须招标的项目范围和规模标准
大型公共项目 全部或部分使用国有资金的项目 使用国际组织或外国政府贷款的项目
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2Z201070 招标投标法
（2）招标项目的规模 《工程建设项目招标范围和规模标准规定 200万——施工；100万——货物 50万——服务； 3000万——总投资
罚款同上，取消1—3年的投标资格
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2Z201070 招标投标法
2Z201075 掌握开标程序
招标人主持、所有投标人参加 检查标书密封状况 当众拆封、宣读投标文件主要内容 记录在案、存档备查
教材P52 有三类项目应公开招标
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2、邀请招标
是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织 投标 应当邀请三个以上的单位参加
对于应当公开招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以进行 邀请招标：
见教材P52，有五种情况
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2Z201070 招标投标法
其他生产经营单位：超过300人的应设安全生产管理机构。
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2Z201080 安全生产法
其他生产经营单位：
超过300人的应设安全生产管理机构或配备专职管理
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2Z201080 安全生产法
2Z201081 掌握生产经营单位的安全生产保障 一、生产经营单位的安全保障措施
四大措施：组织保障、管理保障、经济保障、技术保障
一）组织保障措施
1、建立安全生产保障体系
矿山、建筑施工单位、危险物品生产、经营、存储单 位，应设置安全生产管理机构，或配备专职安全生产管理人员
教材P47--48，给出六种情况一定记忆
3、投标文件的澄清、说明和补正
评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含 义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误 的内容作澄清、说明或补正。
修错原则：大小写不一致，以大写为主
单价与工程量的乘积和总价不一致，以单价为主
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2Z201070 招标投标法
3、招标公告或投标邀请书
内容：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地 点和时间以及获取招标文件的办法等。
二、资格审查 1、审查内容：潜在投标人或投标人的资质、业绩、经验，
以及信誉、财务状况、人员、设备、分包、诉讼等
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2、资格审查的种类 资格预审（投标前）、资格后审（开标后进行）
三、招标文件
1、时间 不少于5个工作日
2、内容：投标邀请书、投标人须知、合同主要条款、
投标文件格式、工程量清单、技术条款、图纸、
2020/8/11
评标标准和方法 16
2Z201070 招标投标法
3、对招标文件的要求
1）招标文件原则性要求
2）技术要求---
合理划分标段、确定工期
3）科学确定标底
可以设标底，但只能设一个 且应 保密
2Z20107 掌握中标的要求 1、中标人的确定
时间：评标报告提出后15日，最迟在投标有效期前30 日
在候选人中确定；
“先一后二”
2、中标通知书
中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力
责任 ：缔约过失责任
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
3、签订合同
时间：30日 依据：招标文件、投标文件
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2Z201076 掌握评标委员会和评标方法 1、评标委员会的组成、义务
人数——5人以上单数 组成——专家不少于2/3 不得透露与评标有关的情况 一般项目专家随机抽取，特殊项目可以由招标 人直接确定
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2、按照废标处理的情况
三、可以不招标的项目 教材P42 有六类项目
四、法律责任 教材P43
2020/8/11
2ຫໍສະໝຸດ Baidu
2Z201070 招标投标法
2Z201072 掌握投标的要求 一、投标人的资格要求
投标人有相应的资格要求
二、投标文件
1、对招标文件作实质性响应；
2、投标保证金：额度 不超出投标总价的2%且不超过80万
有效期超出投标有效期30天，
形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、
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现金支票 3
2Z201070 招标投标法
三、投标文件的提交 投标截止时间之前；投标人少于三个的，应重新招
标
四、投标文件的补充、修改、替代或撤回 在投标截止时间之前可以补充、修改、替代或撤回
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
2Z201074 掌握禁止投标人规定
1、禁止投标人实施行为的种类 （1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标
（3）投标人以行贿的手段谋取中标
（4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
2020/8/11
6
2Z201070 招标投标法
2、法律责任 （1）串通投标
2Z201073 掌握联合投标 （1）联合投标的含义——一个投标人
（2）联合体各方的资格要求 （3）联合体各方的权利和义务
不同专业、各自满足资格条件 同一专业、以低的为准
1）联合体各方内部的权利和义务——协议
2）联合体各方外部的权利和义务——连带责任
2020/8/11
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2Z201070 招标投标法
合同签订后的5个工作日内退还未中标人的投标保证金
4、法律责任
1）非法确定中标人
中标无效，处中标金额的千分之五以上千分之十以下的罚 款
2）非法订立合同----罚款同上
2020/8/11
12
2Z201070 招标投标法
2Z201078 熟悉招标程序
一、招标方式 1、公开招标：
是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 应当公开招标的项目
编制考虑的因素
初步设计、投资概算、有关计价办法、工期定额， 结合市场供求综合考虑投资、工期和质量
2020/8/11
17
2Z201070 招标投标法
4）时间要求： 招标文件的修改、澄清、答疑----截止日前15日 确定投标的合理时间-----不少于20日 投标有效期----相关规定一定看教材
2020/8/11
2Z201070 招标投标法
2Z201071 招投标原则及适用
一、原则
公开、公平、公正、诚实信用
二、必须招标的项目范围和规模标准
大型公共项目 全部或部分使用国有资金的项目 使用国际组织或外国政府贷款的项目
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2Z201070 招标投标法
（2）招标项目的规模 《工程建设项目招标范围和规模标准规定 200万——施工；100万——货物 50万——服务； 3000万——总投资