竹产业发展的现状和思路

竹产业发展的现状和思路

我区现拥有竹林基地面积22万亩，可创产值不低于10亿元，但真正有纳税上报的产值不足10％。当前阻碍竹加工企业发展、影响竹产品产值的主要原因，除企业自身因素外，很大原因是税务在执行惠农税收政策上不到位。

一、竹产品加工企业存在的突出问题

1、我区现有竹加工企业16家，规模过小，资源利用率低。大部份是私人企业和个体加工户，从事竹凉席、竹筷、竹工艺品、竹地板坯板和竹编胶合板的粗料原始生产加工，年产值低，生产规模小，很难形成规模效益。此外由于企业规模小，无法对加工剩余物进行综合利用，导致竹材利用率低，资源浪费严重。

2、由是设备不配套，技术装备差。由于企业在融资上难度大，无法进行生产设备的更新换代。我区绝大部份企业设备陈旧或新购质次价廉的低档设备，并且影响产品质量的关键设备严重短缺。

3、是产品单一，研发能力弱。目前，我区竹材加工企业绝大部分还停留在粗加工状态，仍以二十世纪九十年代产品为主导产品，产品单一，科技含量不高，附加值偏低。企业拥有自主知识产权的产品不多，一味仿造人家的产品，新产品少，造成产品链断裂，严重影响了企业的造血功能。

4、劳动力成本不断上升，再加上从事竹加工的劳动力年龄逐年老化，缺乏一批有文化有技术的年轻一代产业工人，以致创新不足，科技研发滞后不前。导致产品质量不稳定，质量信得过的产品少。使用先进合理的设备及技术，导致加工精度、含水率、油漆等质量不合

要求，影响了产品的销售和出口。而因为质量差导致品牌跟不上，只能人为地降价销售来冲击市场。

二、外围环境及存在的困难

1、市场低迷，举步维艰。在我区的16家竹加工企业中，有相当一部分企业处于停产或半停产状态。虽然从规模以上竹加工企业产值统计数据来看，比增在20%以上，体现出较大增幅，但这不能反映出当前我区竹产业发展的真实情况。从上半年过去的几个月来看，产值是有较大增长，其原因：一是一些企业原来的订单未做完，继续在亏损性生产；二是一些企业原来购进的原材未用完，以防腐烂不得不亏损性生产；三是一些企业为了保市场、保工人，在暂时性亏损性生产。当原订单做完、原材料用完，企业无力再为保市场、保工人进行亏损性生产时，产值大幅下滑的局面必然凸现。

2、税赋偏重，企业难以承担。

（1）税务在执行惠农税收政策上不到位，导致规模企业税收偏重。农副产品的收购是一项政策性很强的工作，因缺乏相应的规范性文件进行规范，对于农副产品收购发票的进项抵扣，是否认定，全由税务执法人员自由裁量，增加规模企业经营风险。

（2）三是大小企业税赋不同等。规模企业要比小企业承担更高的税率。按税法，企业年产值50-90万元的小企业为小规模纳税人，其税率只有6%；年产值在90万元以上较大的企业为一般纳税人，其税率达17%。由于小企业可以交更少的税，而我区竹加工小企业、小作坊甚至不登记注册，避免税务麻烦。

三、解决问题的思路

按照建立社会主义市场经济的要求，大力建设生态林业，加快竹产业化进程，坚持以培育壮大竹林资源为基础，以中低产林改造为重点，以先进科技为依托，以市场需求为导向，以竹产品开发利用为龙头，开发竹产业，弘扬竹文化，发展竹经济，建设新农村，逐步建立现代化竹产业体系。把竹产业建成绿色支柱产业，境内实现山川秀美，成为全国竹业名区。

（一）发挥竹加工龙头企业作用，加快建设竹产业工业园区，加大竹产业园区的招商引资力度，延长产业链，引进与竹产业发展密切相关的油漆、胶水、包装等配套加工企业，集竹文化展示、竹类经营、竹产品生产加工和观光旅游、科研一体的综合性、高档次竹产业生态工业园区。

（二）加大竹产业精深加工，精品工艺、环保产业的投资力度，继续扶持规模大，效益高，产品质量好的加工企业，重点建设几家生产规模大，除生产主导竹产品外，大力发展竹类环保、竹子加工、竹类药业、竹纤维服装、竹炭深加工等高科技产业，以提升竹产品的附加值。

（三）实施品牌战略，帮助竹加工企业进行ISO9001质量体系认证和ISO14001中国环境标志产品认证，抓好条形码登记，为产品准入市场领取“通行证”，引导企业争创中国驰名商标、中国名牌、国家免检产品。

（四）切实加强竹业内部自我服务、自我管理和交流合作。重组和完善现有竹文化、竹产业协会组织，担负企业建立信息灵、反应快，能应对市场变化，业务素质高的营销重任及提高组织协调能力，有效

抗击市场风险的队伍。

（五）加大宣传推介力度，鼓励竹产加工企业对产品进行广告宣传，编印竹产品专刊画册，政府做好服务工作，引导、组织竹加工企业积极参加各种博览会和商品交易会，大力推介、充分展示兴安的竹产品，自己的品牌。

（六）开发毛竹资源旅游，做强做活竹文化森林、生态旅游，依托永定客家土楼、客家历史人文底蕴、永定的人文资源、文化产业建设以竹林风光的休闲观光园区、生态旅游园区、农家乐园、生态文化教育基地，提升永定旅游名区品位。

撰稿：福建山晓竹木发展有限公司

2015年5月20日