新形势背景下的城乡规划设计管理一体化策略

新形势背景下的城乡规划设计管理一体化策略

发表时间：2019-09-11T17:09:08.673Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：韦美淑

[导读] 摘要：随着时代的发展，城市化范围迅速扩大，国家越来越重视城乡规划设计管理一体化。

环江毛南族自治县洛阳镇国土规建环保安监站广西壮族自治区 547105

摘要：随着时代的发展，城市化范围迅速扩大，国家越来越重视城乡规划设计管理一体化。本文将针对新形势下城乡规划设计管理一体化中存在的不足展开分析，并提出与之相对应的策略，为城乡未来经济的发展建立良好的根基，同时促进城乡居民经济水平的提升。

关键词：增强理念；整合体系；培养人才

引言

城市化的发展给相关生态环境和人民经济带来一定的影响，同时政府在城乡规划设计管理一体化工作提出了更高的要求。因此，明确现阶段其存在的一些问题，并结合科学的理念以及管理技巧，及时有效的制定相关管理策略是重要关键。

一、新形势下城乡规划设计管理中存在的不足

（一）土地资源的浪费

城乡发展中，农村方面经济发展进程较落后，农民生活水平较差，而在农村有大面积的土地资源尚未得到合理的规划和应用，导致资源浪费。同时城乡规划设计管理中，相关工作人员在土地资源规划上也没有引起重视，及时对农村经济发展进行探讨，反之将大范围的土地用作拓展城市化发展，也没有给相关农户一定的经济补偿，严重阻碍农业经济的进程，降低农民生活质量，土地资源的大量浪费对生态也会带来许多不利影响，造成生态失衡。

（二）缺乏规划理念

长远的规划能够为工作的进行指明方向，有利于促进其实现。城乡建设管理一体化工作中，除了要重视眼前的发展目标，还需要制定长期目标。但是现阶段由于相关工作人员对城乡一体化发展不够重视，存在很多建筑分布散乱，土地资源浪费等问题。建筑密度过高或是过低都会给城乡建设管理一体化工作造成不利影响。并且可能存在例如蓄意破坏环境、损坏公共设施、公共厕所无人管理等各种潜在问题，并且缺乏长远的规划理念也会导致附近居民生命与财产安全受到威胁。

（三）相关人才匮乏

政府在进行城乡建设规划一体化管理方案的调控过程中，投资方和政府常常产生矛盾。因此，在开展工作之前制定相关管理制度十分必要，在进行方案调整时，对需要改动的问题进行可行性分析。而目前城乡建设规划设计的专业人员较少，造成方案实施效率不高。如果不继续适当增添专业人才数量，为城乡建设规划一体化建设提供支持，将导致更多问题的发生。

二、新形势下城乡规划设计管理一体化策略

（一）增强土地管理理念

新形势下城乡规划设计管理一体化工作质量的提升，可以通过增强相关人员土地管理观念入手。党的十九大已经明确制定出振兴农村的发展战略，而城乡一体化是其采取的主要方式。因而要改变当前乡村与城市的分离状态，使他们有机融合，达到生态共治、服务共享等整合目的，推动城乡一体化工作的发展进程。相关工作人员要尽快增强土地管理理念，并引起重视，根据相关法律制度，制定健全的土地资源管理制度，从而能够科学合理的使用各种土地资源，减少和避免土地资源浪费。同时，政府机构也要增强重视城乡规划设计管理一体化发展战略，起到宏观调控和监管的责任。在土地任意占用和资源浪费等问题上严格管理，土地的使用要进行统一规划，科学合理的应用，发挥其最大价值及功用。另外，在废水排放以及工业排放物方面要环保处理，减少其对土地资源带来的不利影响，为城乡居民的生命安全提供保障，从而促进城乡规划设计工作的进行。例如，某乡镇在处理废水的问题上，一直找不到合理的解决方式，废水排入土壤，不仅浪费大量的土壤资源，也给附近居民带来很多困扰。经过长时间的研究与探讨，终于找到了行之有效的方法，将工业废水等排放物集中处理，避免其流入土地，从而有效的提高了土地资源的利用率。在落实相关管理措施的基础上，发挥政府的监管职责，助力城乡建设一体化进程，创建高质量生态环境[1]。

（二）整合城乡规划体系

整合城乡规划体系就是有效的将各种有利条件利用起来，为促进城乡规划设计管理一体化的整体工作进程提供助力。相关工作人员要结合各地实际情况，深入研究和分析适宜的规划措施，对城乡规划设计方案进行相关调整，建立城乡一体化区域管理方针，更好的促进城乡居民经济水平的提升，为其可持续发展打下良好的基础。城乡规划设计管理过程中不仅要增强各相关工作人员对其重视度，融入因地制宜的科学观念，合理进行各项活动，并根据工作中发现的管理问题，及时地积极组织改善，推动城乡规划设计管理一体化发展。同时，新形势下其管理方法要根据科学和实际进行不断的调整、改进以及创新，加入领先水平的各种理念和技术。例如，某城市城乡一体化管理人员有效的将高新技术应用在工作中，利用信息技术和科学方法实时监督城乡一体化建设的发展进程，其相关管理部门在工作期间利用GPS 定位技术和GIS等收集到许多有用的数据信息，而根据呈现出来的影像，结合理论分析，能够帮助工作人员了解到城乡建设中土地资源应用情况、建筑密度等重要情报，有利于指导各项工作合理有效的开展，并且该乡镇在城乡一体化建设工作中取得初步成效，提高了城乡一体化建设管理工作的效率。因此，相关工作人员要善于整合城乡规划体系，为更好的促进城乡一体化的发展进程贡献最大的力量[2]。

（三）培养专业人才

培养专业化城乡规划人才，利于促进一体化管理的进程。党的十九大会议中指出，要发展振兴农村战略计划，要优先推动农村经济，促进农村农业的发展。城乡规划设计一体化工作离不开专业人才，是帮助相关方案顺利实施的关键。通过正确观念的指导人员，结合科学的方法才能有效推动城乡建设一体化的发展。培养更多专业人才，能够对该举措提供重要支持与保障。但当前城乡规划设计人才大多游走在大城市，乡镇农村专业人才短缺问题严重，并且在职员工专业素养不足，难以适应城乡城乡规划工作。人才的吸引方面需要相关政府提供支持，通过突出城乡优势与特色，吸引人才加入到小城市的城乡规划建设管理工作中，依照土地改革制度及城乡一体化建设目标加强监管。在工作实施过程中，要根据实际城市、农村的实际情况，进行自然风光、民族特色等设计规划，以此推动旅游业的发展，拓宽居民的收入渠道，提高生活质量。而在职人员的培养需要相关人员尽快进行相关培训工作，通过党校、学员等途径，培养专业人才，并适当增添新知识，创建新型培训体系，更加高效地完成培训工作，同时可以借助各类相关组织。例如，与农村专业合作社、技术协会等合作，扩大培训范围，合理利用专业导师资源，为专业人才的培养提供助力，为城乡规划设计管理的工作效率的提升打好基础。