清华大学产业工作情况介绍

△ 紫光（集团）总公司的全部资产（含所投资的股
权）和负债全部划归母公司
△ 将其中一部分资产与校外投资者合作，组建“紫光
有限公司”
△ 注消紫光（集团）总公司
清华产业中已不再存在无限责任性质的独资企业
（二）试点的主要工作
4、校企分开：
（1）资产和帐目分开：“分别建帐，分开管理” 学校的事业帐上只有三项与企业有关：
基本利益
△ 建立清华产业工会，参与与职工利益相关事项的决
策，提供申诉、调解、仲裁的机会
二、试点前后有什么不同？
2004年，是完成改制和规范化试点工作后的第一个
会计年度，清华控股有限公司合并会计报表（不含学校
其他经营实体）的主营业务收入为 151.3 亿元，同比增 长 19.6%；利润总额 4.1 亿元，增长 85.4%；净利润
我们有信心坚持高校产业的正确方向， 不断努力，不断创新，做出更好的业绩和 更大的贡献！
谢
谢
各
位 ！
监事会（3人）
董事会（5人） 公司经营团队
二、试点前后有什么不同
出资人的职责到位
公司性质为国有独资的有限责任公司
经营资产管理委员会由学校派出，行使股东会职权，作
出投资、资产处置、利润分配、人事任免等重大决策
董事会、监事会由“经资委”派出，按《公司法》行使 权力，对“经资委”负责
二、试点前后有什么不同
清华大学 规范产业管理体制试点工作
交 流 发 言
荣泳霖
2005 年 10月 30 日
一、清华产业的改制和规范化试点的 主要工作 二、试点前后有什么不同 ？
（一）、试点工作的进程回顾
清华产业集中进行规范企业管理体制的试点工 作历经了二年的时间 清华控股有限公司已成立 1 年零 10 个月 清华产业后续的进一步规范化的工作仍在继续 进行中
△ 作为股权资产的所有者，可以通过“投入——公司
增值——溢价出让”的机制获利。这正是高校企业
“孵化器”性质的商业运作机会
△ 上市公司的“股权分置”改革：最市场化的投入撤出
机制
△ 学校无形资产以增加长期投资的方式投入，使清华
控股有条件以“特许使用”的方式获得收益
二、试点前后有什么不同？
9、加大对学校的投资回报：
（二）试点的主要工作
△ 合法有序推进：
●
清华大学发出《关于解散、终止全资企业的通知》
●
组织各公司的清算组，按公司解散清盘的法定程序
进行
●
按法律规定处置资产、债权债务、后续服务和人员 安置等善后问题
（二）试点的主要工作
△ 学校不承担经济责任：
●
有资产、资金积余的，留足“善后基金”后，全部 归系（院、所）所有，学校不提成
3、两大独资公司的合并和重组：
（1）“清华科技园发展中心”模式：吸收合并
△ 清华大学发出“吸收合并清华科技园发展中心的决
定”文件，母公司接收其全部资产（所投资的股权）
和负债
△ 注销企业法人，“中心”成为“清华科技园规划建设
委 员会”的办事机构
（二）试点的主要工作
（ 2 ）“紫光（集团）总公司”模式：资产重组和股份制改 造
题，不值得
让它继续存在，弊大于利 因此：“长痛不如短痛”
（二）试点的主要工作
怎么撤？
△ 态度坚决，“横下一条心”
●
留下 6 家符合条件的企业，由本校公司收购或进 行股份制改造
其余的 37 家系办公司及其再投资的 11 家分公司
●
全部撤消，共撤掉 48 家法人企业 ● 撤并过程中收回公章、财务章、《营业执照》， 让待撤公司在监控下运行 △ 成立专门班子：撤并公司的 “督办小组”
（二）试点的主要工作
（1）为什么要全部取消“清华”冠名？
△ 国务院《指导意见》有明确规定，是“校企分开”
的重要内容之一
△ 国家工商局关于企业命名的规定，不允许带有上
级单位的属性，而“清华”已经约定俗成地被认为 是“清华大学”的简称
△ 随着投入撤出机制的建立，有的企业可能与清华
不再有资产关系，仍冠以“清华”是不合适的
（二）试点的主要工作
（5）地域分开：
△ 这是“校企分开”最直接的，带有表征意义的事情，
必须坚决做到
△ 清华控股所属企业除个别与学校合作的研发部门
外，已全部退出校园，迁入清华科技园或其他校
外产业基地
（二）试点的主要工作
5、取消企业“清华”冠名：
2004年8月，清华党委常委会决定：除清华控股有 限公司外，全部取消企业“清华”冠名。第一阶段先 保留清华同方、清华紫光二家上市公司母公司的冠名
3、完善了经营决策和风险防范体系：
△ 对股东会、董事会、经营班子三层分别制定了决策权
限、决策程序和工作条例
△ 修改和新订了 48 项规章制度 △ 清华控股党委对“三重一大”的决策已有明确的纪律
规 定
△ 建立了清华控股有限公司纪律检查委员会
二、试点前后有什么不同？
4、明确了清华控股的定位：
△ 是一个以资产、股权经营为主业的经营实体，不是一
建立绩效评估体系：奖优罚劣 及时换届。上、下；左、右的“换防” 实行年薪制，薪酬统筹，由董事会决定 “犯规”的要“亮黄牌”，直至免职、撤换
●
二、试点前后有什么不同？
6、可以采用经济和法律手段进全校产业的资源优化、 资产重组和结构调整
△ 通过股权置换，资产重组等手段，进行产业结构、
布局的调整
△ 通过公司购并，进行同类行业的归并
支持
△ 态度要坚决，不设 “准留” 的特例 △ 通过董事会、股东会等合法程序 △ 先易后难 △ 尽可能减少对经营业绩带来的负面影响
一、清华产业的改制和规范化试点的 主要工作 二、试点前后有什么不同 ？ （ 10 个方面的变化）
二、试点前后有什么不同？
1、建立了完整的法人治理结构，投资者到位：
经营资产管理委员会（股东会）（6人）
（二）试点的主要工作
1、撤并系（院、所）办公司：
为什么要撤？
△ 没有明确的主业方向和主干产品，规模小、效益差，
如果严格核算，整体亏损
△ 管理混乱，存在不少财务漏洞，有的已经发展到了
违规、违纪、违法
△ 绝大部分是“全民所有制”的独资公司，学校承担
无限责任的经济、法律风险
（二）试点的主要工作
我们常常在花大部分的时间和精力，去解 决资产和收益只占百分之几的企业的麻烦问
二、试点前后有什么不同？
7、资产集中，形成资金融通、调配的平台：
△ △
融资：国家开发银行 110 亿元 长期贷款额度 为所投资的控股企业提供担保：2004年底余额 13.3亿元 产业内部的资金调配：建立内部结算中心，进 一步降低资金成本 有了较大的抵御风险的能力
△
△
二、试点前后有什么不同？
8、建立新的盈利模式：
7087 万元，增长99.9%。今年上半年好于去年同期
规范管理体制的工作促进了企业发展和业绩的增长
结束语
高校产业的改制和规范化，实际上已经在全国高 校中铺开，清华大学只是先走了一步。各校有不同 的情况，清华的做法未必适合各校的情况。事实上 许多学校已经创造出不少新的经验和做法，值得我 们认真学习。
独立法人实体，按《公司法》、《公司章程》运行
△ 清华大学：出资人，行使股东权利，维护公司独立经
营的自主权，不具体参与、也不干预公司的正常经营 活动 学校的出资人权利：通过“经营资产管理委员会”（股
东
会）行使，董事会对“经资委”负责
（二）试点的主要工作
（3）学校党政领导干部退出在企业兼职：
△ 与合作方股东协商，通过合法手续（企业董事会、
个“翻版”的管理机构
△ 以投资收益最大化为经营目标，是一个成本中心和利
润中心，不是“统计局”、“税务局”
△ 考核清华控股公司业绩的最主要的指标是净资产收益
率、净利润的增长、以及对股东（学校）的回报
二、试点前后有什么不同？
5、承担起对所投资公司的出资人的责任：
清华控股是所就是谁出资，谁说了算 应当理直气壮地管：管资、管财、管事、管人 不管就是失职
股东会）进行
△ 几位副校长已退出在企业董事会的兼职
（二）试点的主要工作
（4）人员分开：处理原则是：
△ 考虑到校办企业特点，暂时保留一部分事业编制人
员在企业兼职：骨干公司高管、学术带头人、专职
党的干部，以及临近退休的人员
△ 为完成成果产业化，一部分人转为企业按合同向学
校借调
△ 从工资、补贴、社会保障等方面先实施彻底分开
●
有“窟窿”的，由系（院、所）用“系基金”补足
（二）试点的主要工作
2、清产核资和资产剥离、划转：
△ 聘请社会专业会计师事务所进行 △ 清华大学发出“无偿划转决定”文件，将尚在学校、系、
职能部处的资产（股权）全部剥离，无偿划拨到母 公司，共 10.35 亿元 △ 清华大学发出“非经营性资产转回学校的决定”文件， 剥离企业中属于学校的非经营性资产（含房屋使用 权），转回学校，共 1.4 亿元
△ 对清华控股有限公司的长期投资：注册资本20亿元，
及投资权益：30 亿元（每年调整）
△ 清华控股给校系的投资收益回报：每年 1 亿元左右 △ 企业向学校上交的费用以及根据“横向科研合同”支
付 给校、系的研发费用：每年 1 亿元左右
（二）试点的主要工作
（2）管理体制分开：
△ 公司：自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的
上交学校的投资回报由清华控股公司承担，在全校
企业中统筹协调 加大下属企业的分红，保证出资人的利益 “以丰补欠”，保证学校财务预、决算的指标顺利 完成
二、试点前后有什么不同？
10、更好地保护职工权益：
△ 创造条件，建立包括“股票期权”等方式的员工激
励 机制
△ 统一劳动保障和社会统筹的最低标准，保证员工的
（二）试点的主要工作
△ 可能因为企业经营的不慎，给清华大学带来声誉上
的不良影响
△ 现有法律、法规只保护注册商标，但不保护企业命
名，假“清华”的企业很多。取消冠名，可以减少 以 假乱真的情况发生
（二）试点的主要工作
（2）怎么取消？原则：“积极、稳妥、合法、有序”
△ 首先是要取得合作股东和公司经营团队的理解和
二、试点前后有什么不同？
△ 重大决策要管：
●
由公司本部派出董、监事，股东代表 对他们进行培训，明确职责和权限 建立重大事项事先报告、核准制度 严格按《公司法》行使职权，
●
●
●
二、试点前后有什么不同？
△ 经营者的选择要管：
●
通过《产业干部考察和任免权限和程序》文件
●
● ● ●
清华控股公司党委考察审核，董事会任免
2、学校与企业之间建立了“防火墙”：
清华大学仅以对清华控股的投入为限，承担有限的 经济责任；任何法律责任都由法人企业承担 目前清华控股的总资产已经达到 200 亿元，其中由 银行贷款形成的资产和流动资金约为 90 亿元。 如果没有“防火墙”，企业的任何一笔风险责任都 将使学校“停摆”
二、试点前后有什么不同？
（二）试点的主要工作
△
△
将有法律、法规依据、可确认的资产损失进行核消
未进行任何 “MBO” ，未将净资产积累无偿或优惠 向个人分配 经教育部、国资委审批，统一调帐 终于弄清了“家底”：到2002年12月31日，控股企业
△
的净资产80亿元，按股份折算的所有者权益为 29.8 亿元。
（二）试点的主要工作