XX区果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目实施方案

XX区果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目实施方案

根据XX市农业委员会、XX市财政局《关于印发XX市耕地地力保护示范项目实施方案的通知》（青农计财字〔2018〕42号）统一部署和要求，在全区实施果菜茶有机肥替代化肥技术示范项目，结合我区实际，制定实施方案如下：

一、目标任务

在果树、蔬菜和茶叶种植区域内，实施有机肥替代化肥技术示范推广1万亩。通过项目实施，实现项目区有机肥用量提高20%以上，化肥用量较上年减少15%以上，土壤有机质含量平均提高5%以上，辐射带动全市化肥使用量实现零增长，酸化、盐渍化等问题得到初步改善。

二、实施内容

在果树、蔬菜和茶叶种植区域内，重点推广以下2种技术模式，但在当地养殖企业少、肥源不足的情况下，可因地制宜地选用经堆肥、沤制发酵后的蔬菜尾菜、作物秸秆、豆饼豆粕、大豆等作为有机肥，并不断积累试点经验，创建适宜本地推广的有机肥替代化肥技术模式集成。

1.“有机肥+配方肥”模式。积极推行农牧循环、种养结合，鼓励种植大户、畜禽养殖场户和专业合作社，使用养殖废弃物处理设施或在田间利用畜禽粪便积造堆肥或加工有机肥，就地就近将粪源有机肥用于农业生产，减少化肥用量。

2.“果—沼—畜”模式。利用现有的畜禽养殖废弃物处理或沼气工程设施，处理畜禽粪便、农作物秸秆和蔬菜尾菜等，将无害化处理后的沼渣、沼液用于果菜茶生产，提高畜禽粪便等有机肥资源的综合利用率，减少化肥用量。

三、实施主体

鼓励有机肥替代化肥示范技术推广向区域化、规模化发展。实施主体以种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体和社会化服务组织、村级集体经济组织为主。区农业局按照“自愿申报、科学评审、公平公开”的原则进行确定，落实每个示范区实施规模和目标任务，制定技术方案，签订实施合同。优先向贫困村、经济薄弱村倾斜。项目示范区不得与实施年度其他同类财政扶持项目重复。

四、补助标准及资金用途

（一）补助标准

有机肥替代化肥示范推广项目财政资金共计450万元，目标任务1万亩，安排如下：

1、各种作物补贴面积原则上向规模化种植倾斜，重点支持种植面积大、土壤退化严重的新型经营主体和社会化服务组织，各类模式的补贴标准折合为成品有机肥或绿肥为425元/亩，1万亩共计补贴425万元。

2、项目实施前后土壤样品的定点采集、养分与质量检测、堆沤肥质量采样检测分析10万元。

3、其他支出：试验示范、宣传培训等相关费用15万元。

（二）资金用途

项目采取先建后补或政府采购第三方进行建设的方式实施，按照《XX市农业生产发展资金管理办法》要求，统筹涉农资金，严格管理和使用资金。补助资金支出范围包括：一是用于社会化服务补助；二是用于基础性建设或设备物资等购置支出；三是用于试验、示范及宣传培训等技术推广服务补助。根据实际，制定详细的资金使用方案、支付方式等，优化资金使用。

五、实施计划及进度安排

1、2018年12月31日前，与财政对接完成实施方案制定。

2、2019年2月底前，组织镇（街）进行项目申报；组织专家评审，确定项目实施主体和实施面积。

3、4月30日前，组织完成项目政府采购招标。

4、5月—9月底，完成项目实施。

5、10月底，组织对项目进行验收，项目验收合格后，按程序拨付资金。

六、保障措施

（一）强化组织领导

区农业局、财政局成立项目建设领导小组，切实加强项目组织领导，编制实施方案，细化工作任务，明确职责分工，建立绩效考核制度，确保任务落实。