道县项目可行性研究报告(项目建议书)

道县xx投资建设项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“道县xx投资建设项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx投资公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
道县，别名道州，雅称“莲城”。

隶属湖南省永州市，位于潇水中游，东邻宁远县，南界江永县和江华瑶族自治县，西接广西全州县、灌阳县，
北连双牌县，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之称。

是湖南通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，是珠三角产业转移的承接基地。

南北长77千米，东西宽62.6千米，土地面积2448平方千米，总人口83万（2017年）。

县政府驻地濂溪街道办事处。

2013年，道县全年完成地方生产总值127.1
亿元，完成全社会固定资产投资107.3亿元，实现财政总收入7.5亿元，
完成社会消费品零售总额32.9亿元。

道县被评为中华诗词之乡、中国龙舟
之乡，道县入选湖南省旅游资源重点县，清塘镇纳入湖南省特色旅游小镇
名录。

是湘南国家级承接产业转移示范区核心区、全国加工贸易梯度转移
重点承接地、全国粮食生产先进县、全国厚朴生产基地县、全国生猪生产
调出大县、全国能繁母牛养殖示范县、全国蔬菜产业重点县、全国生态文
明先进县和中国脐橙之乡。

道县获批湖南省历史文化名城。

道县是宋代大
思想家、理学鼻祖周敦颐、清代书法家何绍基及近代革命家何宝珍的故乡，因发现世界上最早的人工栽培水稻标本和陶器、孕育了宋代理学鼻祖周敦颐、发现人类最早现代人牙齿化石（8-12万年前），湘南古城道州被誉为“天下谷源、理学圣地、神州陶本、人类始祖”。

该xx项目计划总投资15531.32万元，其中：固定资产投资11172.27万元，占项目总投资的71.93%；流动资金4359.05万元，占项目总投资的28.07%。

达产年营业收入29166.00万元，总成本费用22842.15万元，税金及附加285.83万元，利润总额6323.85万元，利税总额7481.94万元，税后净利润4742.89万元，达产年纳税总额2739.05万元；达产年投资利润率40.72%，投资利税率48.17%，投资回报率30.54%，全部投资回收期4.77年，提供就业职位540个。

本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

肥料是农业生产中必不可少的生产资料，是粮食的“粮食”。

因此，自从建国以来，为解决粮食生产问题，让人民吃饱饭，我国积极推进肥料产业的发展，通过引入国外肥料生产企业和学习其先进生产技术，造就了一批具有先进生产技术和管理能力的国有、公私合营、私营化肥企业，对
我国肥料产业的发展起到巨大的推动作用。

但近年来，随着环保政策的不断施压，对有机肥产业形成利好条件。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和
谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”
的企业责任，服务全国。

公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综
合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目
产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施
项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。

公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的
要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的
品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的
优质、稳定。

贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来
发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心
工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。

公司坚持精益化、规模化、
品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。

公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

二、所属行业基本情况
肥料是指提供一种或一种以上植物必需的营养元素，改善土壤性质、提高土壤肥力水平的一类物质，是农业生产的物质基础之一，一般分为有机肥料、无机肥料、生物性肥料。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入15952.69万元，同比增长13.11%（1848.89万元）。

其中，主营业业务xx生产及销售收入为14150.31万元，占营业总收入的88.70%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额3674.63万元，较去年同期相比增长503.23万元，增长率15.87%；实现净利润2755.97万元，较去年同期相比增长481.04万元，增长率21.15%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、xx项目背景分析
我国是古老的农业大国，有机肥在中国传统农业生产中占有极其重要
的位置。

传统农业依赖施用有机肥获得高产、优质农产品的历史已为世界
农业的发展提供了丰富的经验，但涉及商品有机肥的历史却只有短短的十
几年。

化肥在农业生产中的大量施用，大大提高了农产品产量，但也造成
了农产品品质下降、土壤板结、污染水源等不利影响，而通过合理施用化肥、增施有机肥等方法可以有效提高土壤有机质含量和土壤养分含量。

据农业部等部门估计:目前中国总有机废弃物(包括畜禽粪便、作物秸秆、各种加工下脚料等)排放量约为43亿吨，在这些有机固体废弃物中，
占主要地位的是畜禽粪便，资源量占固体废弃物总量的50%左右，其氮、磷、钾总贮量约为6300万吨，相当于4900万吨尿素，1.19亿吨过磷酸钙和3400万吨氯化钾，此外，还含有17种氨基酸和镁、钠、铁、铜、锰、锌等多种微量元素约占8%-10%。

目前实施的有机肥标准没有涵盖现有的所有有机肥品种，且只有一个
统一的含量标准，对不同原料、不同工艺生产的有机肥没有相应的技术要求。

目前全国现有大大小小有机肥生产企业2600家，生产原料混乱、产品
以次充好、缺乏生产技术、缺乏检测手段等因素导致有机肥市场信誉每况
愈下。

只重视作物的产值和产量，对土壤肥力是否衰退、环境是否污染等不
利后果没有做预防工作。

从政府、科研单位、农户、市场等多个层面上讲，对有机肥在提高产量、改善品质、培肥土壤、优化环境方面的重要作用还
没有达成共识。

需要重点指出的是:一些地方的主管部门，尤其是肥料登记、执法、管理部门，对以粮食为原料生产食品药品的企业用固液体有机废弃
物生产的优质有机肥，能够从源头减少农业面源污染、优化环境质量、提
高土壤肥力、改善农产品品质等方面的作用缺乏清楚、正确的认识，以至
在登记、管理、施用过程中存在横加干涉或无据处罚等现象。

近几年国家相继出台了针对有机肥行业“鼓励提倡生产施用有机肥，
减免或降低有机肥行业的税收、给予政策性补贴、肥料运输享受运价优惠”等相关政策。

但是一些地方或部门在执行这一优惠政策的过程中存有消极、对抗情绪，特别是在铁路运输方面，有机肥的运输已事实上取消了国家运
价优惠，有的站点甚至拒绝液体有机肥的运输。

以上各种因素严重影响了
有机肥企业的正常发展。

以畜禽粪便为原料的有机肥重金属污染问题尤为突出。

据相关部门统计，目前中国畜禽饲料添加剂中大量添加铜、铁、锌、锰、碘、砷、硒等
金属、重金属，以畜禽粪尿为原料的有机肥每年带入土壤的重金属约有
13.3万吨。

与上个世纪90年代初相比，部分重金属的含量增加明显:其中
鸡粪和猪粪中锌、铜、铬、镉、砷、汞增加较多;牛粪中锌、铜、砷、汞含
量增加;秸秆中各种重金属含量、比例也略有增加，锌、铜、铬增加2-4倍。

作物秸秆量随着产量的增长而不断增长，同时又随着农村能源状况的
改善而越来越多地减少了燃料消耗，可以更多地用于有机肥开发。

我国目
前每年产生的秸秆总量约为6亿吨，秸秆中的钾含量较高，对解决我国钾
肥资源不足有重要意义。

目前，秸秆中大约只有30%用于有机肥，而有30%
被焚烧，10%长期堆放于田边地头，如将这两部分利用起来，秸秆有机肥将
增加一倍以上。

秸秆作为有机肥利用有多种方法，如过腹还田、堆沤、直
接翻压还田、秸秆盖田等，其中直接翻压还田与盖田是最值得推广的方法。

但是这都是适于机械操作的，单纯手工操作极为费力，我国目前农业经营
规模小，机械装备差，因而限制了秸秆的合理利用。

近年，河北等地参照
机械化收割小麦的经验，出现了一些农户购置有关机械装备，对其他农户
进行秸秆粉碎还田的有偿服务。

这是一个值得大力总结与推广的好方法。

除了解决机械装备问题以外，对于因秸秆还田而增加的病虫草害，也需要
研究提出更好的防治办法。

畜禽粪尿的资源量也是随着畜牧业的发展而迅速增长，2003年已经达
到35.25亿吨，其氮磷钾养分含量为4741.45万吨，氮磷钾比例为1：
0.531，其磷钾比例也远远高于现在的化肥施用比例，对缓解我国磷钾肥不
足也有重要意义。

我国目前畜禽粪尿的利用率不高，特别是大中型养殖场
的畜禽粪便利用率很低。

据在一些大城市郊区的调查，利用率一般不到
20％，如北京市的畜禽粪便加工处理能力仅有22万吨，处理率仅为3%。

对于这部分资源，目前正在致力于发展工厂化加工，生产商品有机肥进行销售，但是由于生产成本较高，商品有机肥产品只能用于那些高附加值的农
产品生产，应用范围受到限制。

所以，最好的办法是简单沤制发酵后直接
在田间利用。

这就需要研制出配套的发酵设备与方法、运输工具与施用技术，并解决相应的管理问题，如养殖场的合理布局与服务半径，养殖场与
农户的施肥服务关系等等。

只是对于那些规模过大造成畜禽粪便消纳半径
过大，致使直接应用不够经济的养殖场，则以生产商品有机肥为主要利用
方式，但也需要采取一些配套措施，如改水冲为干清粪，以减少有机肥生
产过程中脱水的能源消耗，大幅度降低生产成本。

另外，畜禽粪便的有害
物含量过高问题日益严重，严格控制饲料添加剂的标准，加强质量管理，
是我国发展畜禽粪便利用的重要前提。

二、鼓励中小企业发展
民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。

鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促
进转型升级等方面力度很大，成效很好。

据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。

从吸纳
就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。

全
国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。

统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。

截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营
企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。

而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创
造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。

十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、
生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。

加强产业集群环
境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延
长产业链，提高专业化协作水平。

鼓励东部地区先进的中小企业通过
收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的
合作，实现产业有序转移。

三、项目必要性分析
着眼大势认识当前经济形势，还要有长远眼光。

影响当前经济形
势的各种不利因素，都是我们前进中必然遇到的问题。

这些问题，既
有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。

不能只盯眼前，纠结于局部，要从过往、现在和将来发展的大趋势中，辨析短期因素与长期因素的不同影响；从中外发展大量实践中，不断深化对周期性问题与结构性症结的认识。

惟此，才能跳出问题解决问题，立足于我国经济的内在韧性和巨大潜力，更加精准地抓住主要矛盾，有针对性地一一化解，最终赢得经济发展长期向好的未来。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积45289.30平方米（折合约67.90亩），其中：
净用地面积45289.30平方米（红线范围折合约67.90亩）。

项目规划
总建筑面积72462.88平方米，其中：规划建设主体工程45034.84平
方米，计容建筑面积72462.88平方米；预计建筑工程投资5328.89万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计165台（套），设备购置费4755.53万元。

二、产值规模
项目计划总投资15531.32万元；预计年实现营业收入29166.00
万元。

第五章项目建设地点
一、xx项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据xx项目选址的一般原则和xx项目建设地的实际情况，“xx项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与xx项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、xx项目选址方案及土地权属
（一）xx项目选址方案
1、xx项目建设单位通过对xx项目拟建场地缜密调研，充分考虑了xx项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的xx
项目最佳建设地点—xx项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套
的生活设施为xx项目建设提供了良好的投资环境。

道县，别名道州，雅称“莲城”。

隶属湖南省永州市，位于潇水中游，东邻宁远县，南界江永县和江华瑶族自治县，西接广西全州县、灌阳县，
北连双牌县，素有“襟带两广、屏蔽三湘”之称。

道县位于湖南南部，地
理坐标为东经111°17’-111°56’、北纬25°09’-25°50’。

东邻宁远县，南界江永县和江华瑶族自治县，西接广西全州县、灌阳县，北连双牌县。

道县属南岭地区，四周高山环绕，中部岗丘起伏，平川交错。

东南有
九嶷山，南有铜山岭，西有都庞岭，北有紫金山。

海拔千米以上的山峰150多个，且多与邻近山脉连成整体，最高峰韭菜岭，一诲拔2009米。

整个地
势从四周向中间倾斜，呈盆状结构。

整个地势从四周向中间倾斜，呈盆状
结构。

山地占总面积的44.7%，丘陵占11.4%，岗地占24.6%，平原占
14.9%。

土壤共有9个土类，水稻土占道县土地面积的12.1%，红壤占47.7%，
黄壤占9.3%，黄棕壤占4.9%，黑色石灰土占7.8%，紫色土占3.3%。

此外
还有山地草甸土、潮土、红色石灰土。

潇水：潇水全长354公里，流域面积12099.09平方公里，河流坡降
0.76‰。

道县境内流长64.7公里，流域面积2441.75平方公里，河流坡降
0.48‰。

流域平均宽度56米，最大宽98米。

形状系数0.26，不对称系数0.25。

水量50.51亿立方米。

潇水道县站出口断面多年流量每秒112立方米，属长年河。

境内流经审章塘、蚣坝、祥霖铺、上关、万家庄、道江镇、东门、白马渡5乡4镇，由南到北贯穿全县。

道县县城以下河段，四季可
通航。

以水清深得名。

道县境内有高等植物186科612属1265种以上，其中苔藓植物有12
科17属19种以上，蕨类植物25科33属47种以上，种子植物149科595
属1199种以上。

杜英科杜英属占全省杜英总数的50%。

国家重点保护的稀
有植物有资源冷杉、伯乐树、长柄双花木、福建柏、白豆杉、秤锤树、银
钟树、黄枝油杉、青檀、白辛树、长苞铁杉、南方铁杉、任木、银鹊树、
紫茎和红豆树16种，其中福建柏有纯林约500亩，散生于常绿阔叶林间的
有6000余亩，分布面积与纯林面积均为国内之冠。

道县境内已发现野生脊椎动物134种计22目54科。

其中两栖类2目6科19种，爬行类3目9科23种，鸟类9目23科63种，兽类8目16科29种。

属国家一级保护动物的有苏门羚、红腹角稚两种；属国家二级保护动
物的有猕猴、短尾猴、穿山甲、水獭、大灵猫、小灵猫、水鹿、林麝、獐、鬣羚10种；属省重点保护动物的有狐、貉（狸）、豹猫、鸢、松雀鹰、短
耳饕等17种，占总数的13%。

境内千家洞国家级自然保护区曾是华南虎重
要分布区之一。