党建引领严格管理全力以赴誓保平安——上海合作组织青岛峰会警犬技术搜爆安检工作纪实

一、领导重视，未雨绸缪，奠定坚实基础。

此次峰会警犬技术搜爆安检工作得到了公安部刑侦局、警犬技术处、公安部南京警犬研究所、山东省公安厅和青岛市公安局等各级领导的高度重视。公安部刑侦局将峰会警犬技术搜爆安检工作作为今年的一项大事来抓，在2018年警犬技术工作要点中明确提出要坚决完成此项重点任务；在5月10日召开的全国警犬技术工作会议上领导

又再次进行了强调部署。5月7日，

山东省副省长、公安厅厅长孙立成，

公安部刑侦局曾海燕政委，杜岩副

局长等领导同志亲临团队屯兵点检

查指导工作，看望慰问全体参战队

员，并出席了团队誓师动员大会。

团队集结前，4月5日，刑侦局杜

岩副局长带领警犬技术处领导亲赴

青岛，检查指导团队屯兵点建设情

况。2017年11月17日，公安部南

京警犬研究所领导带领片区指导处

负责同志对屯兵点的选址和建设进

行专门指导。并于2018年4月17日，

再次派出两名所领导和队伍管理及

警犬健康保障专家来到屯兵点，实

地踏勘了屯兵点安保指挥部、党建

活动室、会议室、民警宿舍、餐厅、

犬病诊疗室、更衣室、洗衣房、犬

区等筹备建设情况。重点查看并详

细了解了犬区的犬舍建设、给排水、

防暑降温、封闭管理、监控巡防、

卫生保洁等情况，并从确保犬的健

康安全角度，对犬区建设现场提出

了一系列整改措施。青岛市公安局

刑警支队在年初就组建了警犬技术

搜爆安检工作筹备办公室，在考察

借鉴杭州G20、厦门金砖安保警犬

技术搜爆安检工作经验基础上，从

符合条件的7处地址中优中选优，

最终确定距奥帆基地主会场约2公

里的海预宾馆与爱尊客台湾路店作

为此次安保工作的屯兵点。

二、驻点值守，靠前指挥，确保警令畅通。

警犬技术搜爆安检团队集结后，公安部刑侦局警犬技术处、公安部南京警犬研究所、山东省公安厅刑侦局、青岛市公安局刑警支队等领导驻守团队屯兵点，与队员同吃同住，靠前指挥。为强化对上合组织青岛峰会警犬技术搜爆安检团队的组织领导，团队设立了指挥部，公安部刑侦局杨东局长任总指挥，曾海燕政委、杜岩副局长等任副总指挥。指挥部下设执行指挥部，由山东省公安厅刑侦局和青岛市公安局刑警支队领导任执行指挥长，公安部南京警犬研究所领导任执行副指挥长。指挥部下设队伍管理组、组织协调组、警犬健康保障组、后勤保障组等。在日常队伍管理和工作部署中，队伍管理组将指挥部的通知、指令、要求等通过片区管理干部、各省区市领队及时传达到每个队员，一级抓一级，层层抓落实，

确保警令畅通。

三、党建引领，严格

管理，确保队伍安全。

（一）强化党建引领，提高政

治站位。为进一步加强党的组织

领导，强化团队党的建设，经中共

青岛市公安局刑事警察支队委员会

批准，警犬技术安保团队成立了上

合组织青岛峰会警犬技术搜爆安检

临时党总支，青岛市公安局刑警支

队领导任总支书记，公安部南京警

犬研究所领导任总支副书记，部属

4个片区和山东省管理干部等为委

员。团队集结以来，先后通过召开

动员会、誓师大会、片区管理干部

会议，各省、区、市领队会议，党

总支扩大会议，以签订责任状、承

诺书等形式强化对队员的教育和管

理，提高队员政治站位，充分发挥

支部堡垒作用和党员的先锋模范

带头作用，有效增强队伍的凝聚

力和战斗力。期间，山东公安消

防总队一名武警战士在峰会安保

过程中表现突出，火线入党。

（二）强化教育培训，提高

综合素质。一是组织召开动员会。

5月5日，指挥部组织全体队员

召开动员会，会上明确要求队员

统一思想，提高政治站位；纪律

严明，打造安保铁军；斗志昂扬，

能打硬仗胜仗。会上还介绍了国

际、国内安全形势，开展了犬病

防治讲座。二是组织召开领队会

议。队伍管理组不定期组织召开

各省、区、市领队会议，总结前

期工作，听取队伍思想状况、队

员饮食、住宿、日常生活等情况

汇报，并征求了对队伍管理和后

勤保障等方面的意见和建议。同

时，从强化政治意识、严格队伍

管理、开展团结协作、爱护队员

警犬、做好勤务工作等方面对各

省、区、市领队提出了具体工作要求。三是召开党总支扩大会议。

（三）强化建章立制，规范队伍管理。队伍管理组研究制定了队伍管理“八个严禁”、“六个必须”。为强化队员的管理，确保警犬安全度过应激期，5月2日，部属基地、所、校管理和健康保障人员到达后，连夜召开会议，严防死守，确保全体警犬安全度过应激期的工作要求。5月3日至4日，队伍管理组认真研究，制定了队伍管理“八个严禁”：严禁饮酒；严禁擅自离开驻地；严禁泄露安保秘密；严禁人、犬下海游泳；严禁犬舍内喂食、喂水；严禁犬舍内有粪便；严禁离开犬舍不牵犬；严禁到散放区域外散放犬。随后，又相应出台了队伍管理“六个必须”：必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位；必须强化责任担当，保证人、犬绝对安全；外出必须履行请假手续，集体出行（2人以上）；进出犬区必须规范着装，两人成行，三人成列；必须保

证政令畅通，令行禁止；特殊情况

和重大事项必须及时报告。

（四）强化请销假管理，确保

按时返回。为满足队员购物等需要，

建立了请销假制度，要求队员做到：

外出离开驻地必须请假；请假外出

必须2人以上，不能单独外出；请

假需要经过省领队、片区管理干部

和指挥部执行指挥长签字；上午请

假中午11:30必须回来吃午饭，下

午请假必须5:30回来吃晚饭，晚上

不许请假；必须按时回来销假。

（五）强化晚点名和查寝，确

保队员按时就寝。为强化队员管

理，确保队员安全，团队建立了晚

点名和查寝制度。要求队员：晚上

9:30必须回到宿舍，各省领队进行

检查点名，并将点名情况报片区管

理干部，片区管理干部将本片区点

名情况报队伍管理组，坚持每天一

报。各片区和整个团队不定期以紧

急集合形式进行晚点名。片区管理

干部到本片区队员房间不定期开展

查寝。队伍管理组组织片区干部不

定期到各片区队员房间进行查寝。

四、苛刻要求，严防

死守，确保犬群安全。

（一）强化犬的散放管理。根

据团队工作情况需要，队伍管理组

建立了一日生活制度。一是明确要

求队员每天早晨6点必须起床，规

范着装，以省为单位列队进入犬区，

各片区对队员晨起散放犬、列队等

情况进行督导。二是要求队员每天

早晨、上午、下午、晚上4次对犬

进行散放，确保犬不在犬笼大小便。

三是划定了散放区域。要求队员在

指定散放区域散放犬，安排专门

值班人员每天对散放区进行清理。

四是明确要求队员散放时必须牵引

犬，防止犬咬架，散放要充分、到

位。五是组织队员进行规范牵犬训