关于合理配置民事执行权的规定

关于合理配置民事执行

权的规定

Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

《关于合理配置民事执行权的规定》

浙高法〔2009〕312号

本省各级人民法院、宁波海事法院：

现将浙江省高级人民法院《关于合理配置民事执行权的规定》、《关于加强执行程序运行重点环节监督管理的若干规定》、《关于加强执行当事人对执行工作监督的规定》、《关于人民陪审员及社会各界人士参与执行的若干意见》、《关于执行队伍廉政教育的若干规定》、《关于执行工作质量效率评查的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题望及时报本院。

二OO九年八月三十日

浙江省高级人民法院

关于合理配置民事执行权的规定

为进一步完善民事执行权的监督制约体系，科学合理配置执行权，确保执行工作高效、公正、廉洁开展，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》及相关司法解释规定，结合本省实际，制定本规定。

第一条人民法院执行工作中的执行立案权、执行实施权、执行审查权、涉执行的审判权由不同的主体分权行使。

第二条执行立案权由人民法院的立案部门行使。执行实施案件、执行异议案件、执行复议案件、异议之诉案件等均由立案部门立案后交由相关部门办理。

第三条人民法院的执行机构行使执行实施权、执行审查权。

第四条案外人、当事人分别提起的案外人异议之诉、许可执行之诉、分配方案异议之诉，由执行法院相应的审判机构负责审理。

第五条执行实施权由执行法官、执行员、司法警察等具体负责行使。

第六条执行实施权的内容主要包括：

（一）送达有关执行法律文书；

（二）调查核实被执行人的财产状况；

（三）实施查封、扣押、查询、冻结、扣划、拍卖、变卖、提取、搜查、腾退等措施；

（四）裁定有关财产权证照转移；

（五）裁定以物抵债；

（六）实施拘传、罚款、拘留等措施；

（七）采取限制出境措施；

（八）制定分配方案；

（九）办理执行款物的交付；

（十）对违反协助义务的协助执行人民事责任的确定；

（十一）对约定利息或者迟延履行期间债务利息数额的确定；

（十二）对执行和解协议是否履行完毕以及是否应当恢复执行；

（十三）对案件实体终结执行；

（十四）对执行回转的范围、数额、孳息的确定；

（十五）涉及变更、追加执行当事人；

（十六）其他执行实施行为。

第七条第六条第（一）（二）（三）（四）项可由执行法官、执行员或者司法警察组织实施。

第八条办理第六条第（五）（六）（七）（八）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）（十五）项应当由三名以上执行法官或者执行员、司法警察讨论决定。

第九条为提高执行效率，有条件的人民法院对财产调查、财产控制等环节，可以由执行机构的专门人员集中采取措施。不具备条件的，可以由相对固定的人员行使。

第十条办理执行款物交付时，应当由案件承办人提出意见报实施机构负责人审核并报局领导批准。

第十一条执行中财产的评估、拍卖应当由执行机构以外的其他部门组织实施。

执行机构对执行标的物的起拍价、保留价有建议权；并可以视情决定重新拍卖和再次拍卖。

第十二条执行实施过程中，有下列情形的，应当移送执行审查机构进行审查处理：

（一）对是否符合立案条件的异议；

（二）对执行管辖权的异议；

（三）对本规定第六条第（三）（四）（五）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）（十五）项的异议；

（四）对为使债务人的财产免于诉讼保全或者解除已采取的保全措施提供保证的保证责任的确定；

（五）案外人异议审查和案外人异议之诉审理期间，申请执行人提供担保请求继续执行有错误，给对方造成损失的赔偿责任的确定；

（六）转化执行中赔偿金数额的确定；

（七）执行程序中对夫妻债务性质的认定；

（八）对公证债权文书应否裁定不予执行；

（九）对国内仲裁裁决应否裁定不予执行；

（十）其他需要审查的事项。

第十三条当事人、利害关系人不服针对第十二条第（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）项作出裁定的，可以向上一级人民法院申请复议。该复议案件由上一级法院负责办理执行复议案件的机构办理。

第十四条案外人对执行标的物主张所有权或者其他阻止执行标的物转让、交付的权利而提出异议的，由执行审查机构审查并作出裁定。

第十五条执行审查、执行复议案件一般实行合议制，由执行法官办理。

第十六条本规定2009年9月1日起施行。

浙江省高级人民法院关于加强执行程序运行重点环节

监督管理的若干规定

为规范执行程序，加强重点环节监督管理，实现公正与效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和司法解释，结合本省实际，制定本规定。

第一条执行程序重点环节包括执行立案，财产调查、控制、处分、管理、分配，执行标的、款项的交付、支付，异议及复议审查，执行结案等。

第二条执行案件由立案庭负责立案，未经立案不得进入执行程序。非实施类案件经立案庭授权，可由执行机构自行立案、登记，受立案庭管理。

中止执行案件恢复执行不再重新立案。

终结本次执行程序案件恢复执行应当重新立案。

第三条执行案件立案时，立案人员应严格审查立案条件，主动告知风险、权利、义务和其他事项，并作相应记录。

第四条执行实施案件承办人自收到案件之日起3日内，必须向被执行人发出《执行通知书》和《财产报告令》；向申请执行人发出《提供被执行人财产线索通知书》。

符合《民事诉讼法》第二百一十六条第二款的规定情形立即采取强制执行措施的，执行通知书可以同时或者在3日内发出。

第五条被执行人未在《执行通知书》指定的期限内履行生效法律文书确定的义务，又不在指定的期限内报告财产状况的，执行法院应当在10个工作日内调查被执行人财产状况，必要时实施搜查等措施。

报告财产状况不实的，应当在5个工作日内采取相应执行措施。

第六条申请执行人提供被执行人财产线索的，应在收到后3个工作日内进行调查核实。情况紧急的，应当立即调查核实，并采取必要的执行措施。

第七条执行中遇有下列情形之一的，由承办人员提出书面意见，执行实施机构负责人指定人员进行讨论并根据讨论意见作出决定：

（一）执行案件不符合立案条件的；

（二）被执行人提出仲裁裁决、公证债权文书有不予执行事由的；