国家临储玉米价格的解读

国家临储玉米价格的解读

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来源：《吉林科技报》2015年第38期

近日公布了今年国储玉米收购价格，相当一部分农民对此不理解，电话咨询为什么要降低收购价格，农民的收益不是少了吗，价格降低了，收购标准是不是也降低了。针对以上疑问，笔者以本文对国家出台的玉米临储价格加以解读。

公布的玉米临储价格应该说是预料之中的情况，在全省职业农民培训的政策解读中，笔者反复讲今年的玉米价格一定低于往年。因为2014年的中央一号文件就谈到探索粮食的价格形成机制，将大豆和棉花实行目标价格。2015年中央一号文件就提出农业面临的难题，其中在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。着重提到国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。多年的国家托市临储收购，在特定的历史阶段，最大限度的增加了农民的收入，避免“谷贱伤农”而损害农民利益。但带来的负面的东西是将玉米价格抬得高于国际市场，我们的玉米在国际市场没有竞争力，直接促使相关加工业的成本增高，进而影响到终端产品的国际国内两个市场的竞争力。同时也让我们的农民产生错觉，有国家兜底玉米价格只能越来越高，进而增加了农民对土地的依恋，更增加了农民对政府政策托市抬高农产品价格的依赖。一号文件已经指明了方向，今后必须进行农业结构调整，要“念好山海经”、“打好果蔬牌”、“唱好林草戏”。在增加农民收入方面，一方面要加大城镇化的步伐，扩大内需拓宽农民的就业渠道；另一方面要加大农业产业化程度，给农民创造出更多的就业机会增加收入；再一方面就是进行土地确权登记给农民定心丸后，加快土地流转速度，土地实现规模化经营，农民注重农产品数量的同时还要提高产品质量，从质量要效益。

国家临时存储玉米挂牌收购价格水平确定为国标三等质量标准干玉米1元/斤。主要是综合考虑全球经济一体化的背景下，与国际玉米价格水平接轨，还有考虑国内市场供求关系的平衡情况，统筹兼顾相关行业的各方面利益，将临储价格水平尽量贴近市场，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用，引导粮食价格回归市场。

1元/斤的价格水平，有利于鼓励饲料和深加工企业等多元市场主体多收粮、多存粮、多用粮，促进国内玉米产业长期健康发展；合理引导市场预期，逐步调整玉米供求关系，积极稳妥地引导农业种植结构调整。

今年玉米临储收购政策要求严格执行国家标准，不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。达不到质量要求规定的玉米，由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方负责制组织收购。在这方面主要目的是进一步引导农民“种好粮、收好粮、卖好价”，从生产源头上提高国产

玉米品质。同时强调，各地要及早做好质量超标粮食的收购处置具体工作方案并适时启动，确保不出现农民“卖粮难”。收购时间也比往年提前20天，有利于农民收获后早卖粮，避免存放不当发生霉变。收购截止时间是2016年4月30日。

了解国家的良苦用心，就能理解今年国家玉米临时收储政策和价格。笔者了解的吉林省现在的农民收入构成，已不单单是种植和养殖收入，还有相当一部分来自打工和其他各业的收入。吉林省有山有水有林草，地域辽阔，资源丰富，可选择的种植、养殖、加工项目很多，待大量民间资本注入农业，农业产业化程度提高时，种植玉米的这些收入，将来只能成为我们收入来源的一部分。