浅谈如何推动我县经济高质量发展-调研报告.doc

浅谈如何推动我县经济高质量发展-调研报
告
紧抓发展优势坚持探索创新
推动我县经济高质量发展
改革开放40年来，支撑我县经济发展的外部条件、资源环境、产业结构、发展动力等，都发生了根本性转变。

面对发展的新阶段、新形势和新变化，如果发展理念还停留在过去的老路上，不仅难有出路，还会错失良机。

因此，推动经济高质量发展，首先要进一步解放思想，切实转变发展理念，加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济发展再上新台阶。

推动我县经济高质量发展，要在实体经济上做文章。

实体经济是我国经济发展的根基。

“根深叶方茂，本固枝乃荣”。

推动经济高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，推动新兴业态集聚壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

一是要加快结构转型升级，催生传统产业增长的新动能。

随着发展环境的不断变化，传统产业旧有的发展模式已经难以为继，只有大力转变经济发展方式，通过加快企业技术改造、延伸产业链条、推动结构转型升级，才能实现新旧动能转换，使传统产业“老树发新芽”，使传统企业真正由大转强、变优。

二是要启动创新这个新引擎，大力发展新兴产业。

要大力实施创新驱动发展战略，通过改善营商环境、加大人才引进、吸收先进技术等，大力发展高科技、大健康、大旅游、大数据等新兴产业，不断培育经济新的增
长动能。

要深入实施乡村振兴战略，发展绿色经济，实现新型城镇化与生态农业、绿色工业、文化旅游的良性互动，加速形成城市、商业、文化、旅游、信息等深度融合的新业态。

从宏观环境来看，我县还存在以下几点优势。

一是新一轮产业转移将加快工业化发展。

在东部沿海地区面临土地、环境、劳动力、商务成本等系列约束情况下，我县如果能发挥土地、水、矿产、农副产品、劳动力等资源丰富，以及生态环境优越的后发优势，利用产业落差加快承接国际劳动密集型高新技术产业转移和国内东部沿海地区的劳动密集、资源密集代工类产业转移，跨越式推进我县的工业化进程。

二是城镇化建设将为我县注入长期发展动力。

在国家城镇化战略的推动下，随着我县基础设施的不断完善，我县城镇化必将步入快速推进阶段，这不仅可以加快我县发展，优化整个城镇空间格局，而且进一步推动道路、桥梁、港口等基础设施建设和投资环境的改善，从而带动工业化和农业现代化。

三是泛长三角同城化将推动我县融入区域一体化发展。

泛长三角区域的交通实现网络化、公交化、共享化，势必推动同城化加快形成，泛长三角区域一体化发展趋势亦将成为必然。

为我县外向发展提供了难得的历史机遇。

为此，可以从以下几个方面来着力推动我县经济高质量发展。

(一)要把经济结构调整作为经济高质量发展的重中之重。

农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。

工业调整，要加快机制转换和
体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。

第三产业要以市场建设为重点，加快发展现代物流、电子商务、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以县城为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。

(二)要把壮大民营经济作为经济高质量发展的根本出路。

民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力，针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。

“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升，“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面，“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。

(三)要把抓好项目建设作为经济高质量发展的强力支撑。

我县目前城镇化、工业化还有很大的提升空间，当前乃至今后相当长一段时期内，投资将是拉动经济増长的主要支撑力量。

一要加大基础设施建设，继续在交通、水利、城市建设、教育、卫生、养老等方面加大政府投资，同时积极引导民间资本投入;着力推进县经开区和东北新城两大重点区域项目进展，将投资作为拉动经济增长的重要引擎和特殊“稳定器”。

二要引导企业加大工业项目投资，激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量
高、市场空间大的优势项目；走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点;通过增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业，三要提前做好谋划工作，立足基础设施和产业现状，科学谋划，形成项目储备、推进、建设的良性循环，深入分析国家和省政策动向，抢抓扩内需、补短板的政策调整机遇，重点在事关宿松长远发展的领域，抓紧编制和完善一批产业转型升级、重大基础设施、生态环保、乡村振兴等领域战略性项目，充实县级重点项目储备库，为推进高质量发展提供有力支撑。

（四）要把优化发展环境作为经济高质量发展的第一竞争点。

要按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领城，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。

优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领城上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一办好审批办手续，向做好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理，从机制入手，清除一切不利于环境发展的障碍。

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浅谈如何写好调研报告：调研报告的创作方法和写作技巧-调研报告
浅谈如何写好调研报告：调研报告的创作方法和写作技巧
调查研究不仅是“老话题”、“老课本”，而且也是常讲常新，常用常新的“新课题”、“新教材”。

调查研究是党务干部、办公系统干部的一项基本功。

从两个角度看：从工作的角度，调查研究是决策的基础，到一线获取情况、总结经验、查找问题、提出对策，从而推动问题解决和工作落实，并为领导决策提供准确全面的参考信息；从材料的角度，调查研究也是综合材料写作的基础，写好领导讲话、工作报告、工作方案等综合材料，必须要以做好调查研究为前提，这是写好一切文章的前提，基础条件。

调查研究与综合材料写作如果出现“两张皮”，你调研的问题和要写的文章没走一条线，跑火车道永远不搭线，那这篇调研文章我相信领导不会满意。

即便你的综合材料的辞藻再华丽、语句再硬朗，那文章的实用价值也不会太大。

所以，今天我要跟大家讲调研报告的创作方法和写作技巧，这也是抓住了综合材料的矛盾所在，也是矛盾的主要方面，也是主要矛盾，换句话说也是核心。

调查研究，调查报告写好了，其他材料可能也迎刃而解了。

所以领着大家在“老”处发力产出新意，新意就是思想、观点、方法；在“旧”地破解回答新题，在传统手段的“工具箱”里拿起解决现实问题的“武器”，使调查研究更加具有强烈的时代感和现实感，更具有现克难举措的创新性和实效性。

一、调查研究的本质
调查研究的本质是什么？就是“创造思想”。

用形象比喻来讲，调查研究是特殊的“思想市场”、是特殊的“创意产业”，是特别的“智慧经济”、是特别的“方法超市”。

总之，调查研究是归纳现状的“分类器”，是发现问题的“显微镜”，是分析问题的“扫描仪”，是解决问题的“金钥匙”。

不仅是机关公务人员办公干事的“基本功”，而且也是领导干部履职施政的“方法论”；不仅是领导者决策的“智库”，而且还是干部破解难题的“法宝”。

毛主席有一句名言：“没有调查就没有发言权。

”调查研究是我们在工作开展中一项重要且必不可少的途径与手段，没有调查研究就没办法直观地掌握实情，没办法深刻地了解问题所在，更没办法科学地制定措施办法。

于党内干部而言，其重要性更要加深一层，因为无论是马克思主义的唯物主义世界观和方法论，还是党的实事求是的思想路线以及从群众中来、到群众中去的工作路线，都要求我们党员干部必须始终坚持和不断加强调查研究。

可以说，调查研究是所有党员干部坚持理论联系实际的一项必备技能，也是我党联系群众的一个极端重要途径。

从这个意义上来看，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党同人民群众血肉联系的大问题。

因此，党员干部要时刻不忘调查研究，时刻把深入实际、深入基层、深入群众作为一项重要任务来抓。

二、当前办公室干部调研写作方面存在的问题和原因
（一）学习不勤，胸中无墨
有的干部没有形成良好的学习习惯，花在读书看报、查阅资料、收集素材上的时间和精力不多造成知识储备跟不上形势需要，接到调研任务时，感觉“书到用时方恨少”。

或是虽然能积
极抽出时间学习，但仅仅满足零星式、碎片化地获取知识，缺乏有效整合和加工，没有形成完整的知识体系，更谈不上思想积淀。

还有相当一部分干部把写作当成“苦差事”，主观上存有畏惧逃避情绪，造成了从“不想写、不愿写”到“不会写、不懂写”的恶性循环贻误了提升自身素质的机会。

（二）定位不准，手中无题
有的干部虽然有调研的主观意愿，但由于视野不够开阔、定位不够准确等原因，找不到适合的题材开展调研，存有“不知该写什么的困惑”。

或因没有掌握选题要诀，出现一些不成功的选题，主要表现在以下几个方面：一是选题过高。

如动辄选取涉及国家宏观决策层面的题材，实际上由于站位、认知、学识等原因，一般的基层同志根本难以驾驭。

二是选题过大。

有的未对主题作具体的定义和明确的界定，导致涉及面太广，重点不突出，限于文章篇幅，难以将情况问题讲清楚。

三是选题过空。

有的题材理论性太强，内容空洞，脱离实际，无法有效指导实践。

四是选题过旧。

一些题材是多年以前的老调重弹，跟不上形势发展，甚至与当前的新要求、新提法相悖，失去了开展调研的意义。

（三）钻研不深，心中无策
有的干部在调研中，虽然能够掌握情况、发现问题，却不擅长分析问题、解决问题，特别是对于一些情况较为复杂的主题，显得束手无策，提不出针对性、建设性较强的解决意见。

有的年轻干部对事物的认知浮于表面，不善于透过现象看本质，不善于剖析问题产生的深层次原因，难以找准解决问题的最佳切入点。

更有些干部不愿主动思考，奉行拿来主义，照搬照套他人的调研
成果，缺乏与实际情况有效的结合。

（四）打磨不精，文中无泽
有的干部，在撰稿过程中随意发挥、天马行空，想到哪儿写到哪儿，没有紧扣调研主题，虽然全篇洋洋洒洒数千字，却内容空洞、言之无物、不着边际。

另有一些文稿虽然粗看没有明显问题，却经不起认真推敲，如段与段之间过渡不自然、句与句之间衔接不顺畅，一些表述不精炼、不准确、不具体，甚至出现病句、错别字和标点符号使用不正确等低级失误。

三、调研报告的创作方法和写作技巧
任何一种题材的材料都离不开“勤学勤练”的学习积累，在学习调研报告写作技巧前，我们最基本的要提高博读、厚积、勤练的学习能力。

博读。

首先，要多读党报党刊和上级文件，认真学习政治理论知识和上级政策，了解党和国家对当前各项工作的最新要求，确保政治上不跑偏。

其次，要多读与自身岗位职责紧密相关的资料，熟练掌握业务知识，做到干一行精一行。

再次，多读刊载在主流报刊上的优秀调研文章，认真研究其谋篇布局、语句运用、论证方式等方面的规律和要领，做到“体有所摹”。

厚积。

常言道，“好记性不如烂笔头”。

要做学习的有心人，对于接触到的一些有价值的素材，如一篇好的文章、一套好的标题、一些精妙的语句等，要通过剪报、笔记、扫描、拍照、存电子文档等方式进行收集，并实行分类归档，不断丰富自己的资料库，在需要引申运用的时候，便可以信手拈来，引经据典，增强调研文章的权威性和说服力。

勤练。

熟能生巧，勤于动笔、多写多练是提高写作能力的不二法门。

要善于自我加压，保持一定强度的
调研写作训练量，形成“笔耕不辍”的习惯。

每年提前选好调研课题，制定调研写作任务时间表，并严格按照既定时间节点完稿，确保每年都能推出一定数量的调研成果。

要着力培育以解决问题为导向的调研式思维，将调研写作的艺术和技巧融入其他日常公文写作中，使文稿更具前瞻性、建设性和实用性，切实发挥以文辅政的作用。

结合个人学习材料心得和自身实践感悟所得，借鉴、归纳、总结、提炼出以“四选”、“四谋”、“五性”、“五用”为主要内容的“四四五五”创作方法和写作技巧，今天，重点和大家分享这个写作技巧，以供大家在实际工作中参阅参考，不当之处，恳请匡正。

（一）突出重点，把握“四选”
“四选”的主要内容就是：选题、选材、选法、选时。

其中的关键所在“用”，即实用、有用。

1.选题要力求一个“准”字。

选题决定成败。

决定报告能否进入领导决策，产生良好社会反响，核心就是“能用上”。

选题要磨炼自己“先知先觉”的敏锐嗅觉，力求传送时代信息、拨动时代琴弦、把握需求者的脉搏。

要紧贴党委政府工作重点选题、要聚焦社会热点选题、要突出工作亮点选题、要围绕发展难点选题。

一是要以“司令员”的位置去选题，谋求新战略。

考虑问题要从战略性、宏观性位置出发。

做到“三个关注”：关注领导行踪、关注领导言语、关注领导的指示。

坚持“四个做到”：与市委、市政府在思路上共振、在时机上吻合、在意向上趋同、在需
求上贴近。

选题一方面要服务于前置规划。

如，就一项工作的开展思路、战略目标及规划开展调研，厘清工作思路和工作要点，提出目标和措施。

另一方面要服务于跟踪落实。

如，就一项重要决策，重点工作的贯彻落实情况开展调研，及时发现问题，纠正偏差，推动落实。

二是要以“情报员”的视角去选题，搜集新事物。

搜集新事物、新线索，善于抓住带有方向性、倾向性、预见性的问题，重要但尚未引起重视的问题，看似平常却很有价值的问题。

要抓住这些容易忽视的细节问题，找出新的思路，提出应对措施，供决策层参考，为各项工作顺利推进和社会大局和谐稳定作出贡献。

三是要以“老百姓”的口味去选题，符合新要求。

老百姓想什么、急什么、要什么？要时时搞清楚、处处搞明白、读懂群众心，真正了解群众“所思、所想、所盼”，“所困、所难、所怨”，“所要、所求、所需”。

设身处地为百姓着想，真正读懂了百姓心才能获得真知灼见。

第一，要围绕民众广泛关注的问题开展调研，揭示真相，以正视听。

第二，要围绕与群众利益攸关的社会问题，开展调研，了解情况，维护民利。

第三，要围绕群众意见大，呼声高的问题深入调研，查实情况，研究对策。

如：2009年《新时期、新农民、新企盼》，农民心中有“十盼、十怕、十需求”——来自“三农”一线的调查报告。

获《江城日报》年度一等奖，被《祖国万岁》建国六十周年大型图书集锦收录。

四是要以“评判者”的标准去选题，拉高新标杆。

要记住“四句话八字标准”。

“熟悉”：就是问自己是否了解这个问题；“新颖”：就是问你的与别人的有什么不一样；“实在”：就是问你的东西是否空谈、空说、“忽悠人”；“贡献”：就是问你的贡献是否完善了
理论和制度，是否推动了实际工作。

用这个标准及时发掘各行各业、各条战线中涌现出来的新思路、新做法、新措施、新经验等工作亮点，通过撰写调研报告等形式，及时加以总结提炼推广，通过“以点带面、示范带动”，把各项工作不断推向前进。

2.选材要力求一个“精”字。

材料是调查报告的血肉。

在提炼报告主题、拟定写作提纲后，按照“去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里”的方法认真研究材料，精选真实、准确、全面、系统的材料。

一是选择什么样的材料？精选“四种”类型材料：典型性材料。

反映事物本质，说明表现主题。

必须具体、真实、生动，具有代表性。

综合型材料。

说明总体概貌的，要处理好典型材料和综合材料的关系。

没有综合材料就没有报告广度，没有典型材料就没有报告深度。

只有两者有机结合，才能反映总体情况。

对比性材料。

通过对比使报告更加突出，给人更强烈、更深刻的印象。

统计性材料。

这类材料具有很强的概括力、表现力，而且兼有具体性、准确性特点。

用文字表达不清楚的，用统计手法可以一目了然。

二是怎样去选择材料？同样的材料不同人去写，由于选材角度不同，成稿的效果也完全不同。

在全面、翔实地掌握第一手资料后，要通过过滤、梳理、归纳等方式，对信息进行“深加工”，透过现象看本质，找出根本规律。

要学会“三种方法”。

首先，按照要素分类法选材用材。

增强材料使用的针对性、有效性。

其次，按照事物关联法选材用材。

把零碎的素材整合分类，为我所用。

其三，按照论据补充法选材用材。

善于“回头看”，看素材是否全面、详细。

哪些有用、哪些备用、哪些还需要深入调查了
解，做到一边研究一边否定，一边深入思考一边补充新资料。

3.选方法要做到一个“宽”字。

文无定法，调查报告同样不能总靠老办法、老套路。

随着形势发展和事态的变化，要有想象空间，有新的发现和收获。

为此，调查报告需要有战略思维、辩证思维、系统思维、联想思维、发散思维等。

一是联想思维方法。

采取联想式思维发现新问题，拿出新方法。

二是创新思维方法。

调研是一项创新工作，只有突破僵化的思维方式，才能找到新的方向、新的出路，进而从全新的角度，深入研究新情况、新矛盾、新问题，并大胆提出新观点、新见解、新对策。

力求“见人之未见，发人之未发”，使你的新思想、新思维、新思路像原子弹那样发生巨大裂变。

做到思想有高度、思维有深度、思路有广度。

三是发散思维方法。

敏于以小见大，善于关注生活中的每一件事，从中预测形势，寻找大量数据，直观捕捉信息。

勤于观察生活，有所发现、有所思考、有所收获。

4.选时机要体现一个“适”字。

调研的生命在于真实及时。

必须积极主动、讲究时效。

《报告》也不能可先可后，可快可慢，要有一定时限。

一是调研时机要把握好。

做到“知之在先、思之在先、谋之在先”，特别是热点问题和领导关注的重要问题，要集中力量、快速反应、及时调查，以满足领导决策需要。

二是报送时机要把握好。

“文当其时，一字千金”。

要“生逢
其时”，才能“谋当其用”。

今天是个“宝”，明天可能变成了“草”。

（二）抓住关键，准确把握“四谋”
“四谋”的主要内容就是：谋观点、谋布局、谋角度、谋规律。

其中的首要贵在“新”，即要有新创意、有新亮点。

1.谋观点要在创意点上下功夫。

观点是文章的灵魂。

调研报告的关键是观点是否有新意？是否有思想性？坚持做到“四性”：
一是准确性。

概念提出要明确、判断事物要恰当、推理要符合逻辑。

作为以文辅政的重要载体，调研类文章的内容必须准确，情况必须真实，数据必须精确，不可夸大也不可缩小，不可拔高也不可压低，这样才能为领导决策提供可靠依据。

要认真核查内容，是否存在添枝加叶、张冠李戴甚至弄虚作假的成分，及时挤掉文中的“水分”，保留实实在在的“干货”，在实事求是的基础上进行论述分析，有针对性的提出建议和对策。

二是鲜明性。

观点要突出、赞成什么、反对什么，不能遮遮掩掩、吞吞吐吐，要置地有声，旗帜鲜明，要坚持思想与实践相结合。

主题是调研类文章的魂，是撰稿者写作意图的集中体现。

全文要确立鲜明的主题，并以此为主线进行分析论述；文稿主题要与调研主题相一致，确保调研的预期目的得以实现；主题要与材料相互统一，既做到主题能统率材料，材料能支撑主题，使得主题、观点、内容同步，做到“有血、有肉、有魂”。

三是创意性。

通篇要有新颖性、创造性的想法。

如：“上级监督太远、平级监督太软、下级监督太难”。

要富有新意、符合实际、一看就懂，只有这样才能从“老调乐曲”中唱出“军歌嘹
亮”，做到常唱常新、常调常新、常研常新。

四是生动性。

在抽象的论述中穿插具体的、形象的东西，使报告带有感情色彩，杜绝枯燥、乏味、呆板。

2.谋布局要在大视野上下功夫。

谋篇布局是尽显调研报告大气、美丽的重要步骤。

要有牢固树立“三观”。

一是要树立大历史观。

以宏观的着眼点看待历史，用更宽阔的视野重新审视过去和历史，不能局限于某时某段，放眼全局、着眼历史。

二是要秉持大未来观。

就是要找对方向，从大局中去把握，从大势中去观察，从中预见发展趋势、发展特点，从而寻找解决问题的新思路、新方法。

三是要善于大融合观。

其核心就是找准结点，找准历史、现实和未来的交汇点，找准现状、困境及出路的交汇点，找准政治、经济、文化、社会、生态各领域的交汇点。

3.谋角度要在独特性上下功夫。

角度决定新意、体现深度。

一是研究背景的角度要有独特性。

背景研究透了就会加深对事物的认识。

二是研究视点的角度要有独特性。

如何根据形势发展和事物变化选准研究的视点。

三是研究框架的角度要有独特性。

框架不能老三样：问题+原因+对策，要根据实情确定框架。