2016-2017学年人教版高中政治必修一《经济生活》导学案：9.2社会主义市场经济

【使用说明】
1.以学案为线路图自学课本，熟悉基础知识，并在课本上勾画标注要点。

在自学预习过程中遇到的疑难点问题用红笔标识出来，填写在【我的疑问】栏。

仍不明确的通过课堂小组讨论或教师点拨予以解决。

相信自己的自学能力，通过自学挖掘自己的思维潜力和提高教与学的效率。

2.预习阶段完成预习案和探究案，课上完善探究案、完成训练案。

3.本学案必须在课前完成，认真书写，独立完成，规范作答，按时上交。

社会主义市场经济的基本特征；能够针对宏观经济运行问题
能力目标：培养学生观察经济生活的能力、综合分析问题的能力和理论联系实
【预习案】
一.知识梳理
（一）社会主义市场经济的基本特征
1.社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同____________________结合在一起的，_________在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

2. 社会主义市场经济的基本特征
(1)基本标志：坚持________的主体地位。

(2)根本目标：__________。

（中国特色社会主义的根本原则）
(3)内在要求：________________________。

3. 社会主义市场经济能够发挥国家_______________________________的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。

（二）加强宏观调控
1. 社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥____________的作用，又需要加强______________。

2. 加强宏观调控的原因：
①弥补_____________的不足；市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷。

所以市场的正常发展需要加强国家宏观调控。

②是由我国的_______________________决定的。

____________________及___________________要求国家必须发挥宏观调控职能。

3. 宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的____________。

4.我国宏观调控的主要目标是：____________________、_________________、_______________________、______________________。

5. 宏观调控的手段有：________________、________________、____________。

宏观调控的主要手段是_______________和________________。

①经济手段：是国家运用________________和_________，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。

____________政策和___________政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。

②法律手段：是国家通过制定和运用______________来调节经济活动的手段。

③行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的____________、____________、_________等措施，来调节和管理经济的手段。

【探究案】
探究一：
中共十八届三中全会指出：要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系；经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

(1)发展社会主义市场经济，为什么要发挥市场在资源配置中的决定性作用？
(2)简要说明当前国家科学宏观调控的必要性。

探究二：
材料一：根据中央政治局工作会议的精神， H市2014年仍继续坚持稳中求进工作基调，坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务，增强价格型工具的政策有效性，努力开拓国际经贸合作新领域。

预计全年GDP将增长7.7%左右，CPI将上涨2.7%，均可完成全年预期调控目标。

材料二：H市房价一直呈上涨趋势且涨幅较高，房地产市场过热。

2014年H市政府出台了以下政策，受到广大市民的普遍欢迎。

第一，2014年，全市新开工建设公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和保障性住房647万平方米以上。

第二，对在本市已有1套住房的本市户籍居民家庭限购一套，在本市已有2套及以上住房的本市户籍居民家庭暂停在本市购房。

第三，贷款购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

明确个人将购买不足5年的住房转手交易的，全额征收营业税。

第四，加大对房产商捂盘惜售行为的查处力度，抑制投机性购房。

（1）材料一表明H市政府宏观调控的目标是什么？
（2）材料二说明H市政府在控制房价方面所运用的调控手段是什么？
探究三：
2013年11月12日十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。

”
运用所学经济生活知识说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？
【训练案】
一、选择题（5道题）
1.党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。

为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。

下列选项中，属于经济措施的有() ①颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用②加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构③建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展④制定《能源发展“十二五”规划》，推动行业发展
A．①③B．①④C．②③D．②④
2.2014年我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现预期的调控目标。

下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是（）
A．控物价—积极的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款
B．稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担
C．调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存款贷款基准利率
D．惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度
3．茅台和五粮液两家企业因实施价格垄断行为，被国家发改委分别处以2.47亿元和2.02亿元的罚单。

这一做法()
①表明市场调节具有盲目性的弊端②说明两企业违背了市场竞争规则③告诉我们必须加快社会信用制度建设④是国家运用宏观调控手段规范市场秩序
A．①②B．①③C．②④D．③④
4．社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为()
①市场调节有其固有的弊端②市场经济应该坚持以宏观调控为基础
③我国的社会主义性质要求发挥国家的宏观调控职能④对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的
A．①②B．①③C．②④D．③④
5．近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。

政府推行阶梯价格制度的主要意义在于
A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用B．降低居民生活成本，提高居民生活水平C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
二、非选择题
6. 科技创新是发展战略性新兴产业的支撑。

为此，政府要创造条件，使人才、资本等市场充分发挥对创新的积极作用，出台针对技术创新中各类创新要素的利益分配政策，完善技术创新税收优惠政策和财政补贴制度，加强知识产权保护，健全创新法治环境。

运用经济生活知识说明政府采取以上措施对推动技术创新的意义。

社会主义市场经济导学案答案
【预习案】参照教材
【探究案】
探究一： (1)发展社会主义市场经济，为什么要发挥市场在资源配置中的决定性作用？
①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。

②面对市场竞争，商品的生产经营者会积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

(2)简要说明当前国家科学宏观调控的必要性。

①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，要求国家必须加强宏观调控，纠正市场调节的偏差，实现经济健康、有序发展。

②加强宏观调控，是由我国的社会主义性质决定的。

社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须加强宏观调控。

③当前，我国经济运行中出现了一些新矛盾、新问题，要保持我国金融稳定，经济稳定，实现又好又快发展，也必须科学宏观调控。

探究二：（1）材料一表明H市政府宏观调控的目标是什么？
表明促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡等宏观调控的目标。

（2）材料二说明H市政府在控制房价方面所运用的调控手段是什么？
①运用经济手段，加大保障性住房供应量，利用利率、税收杠杆和地价政策调控房价。

②运用行政手段，通过限购抑制不合理需求。

③运用法律手段，打击市场违规行为，抑制投机性购房。

探究三：运用所学经济生活知识说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？
（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

通过市场调节推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。

同时，通过市场调动商品生产者、经营者的积极性，保证社会的高效益。

（2）市场调节要与国家宏观调控相结合。

全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

完成这个目标不仅需要市场调节，还需要国家科学的宏观调控。

（3）坚持公平竞争的原则。

为了保障公平竞争，激发市场主体的活力，必须通过深化经济体制改革，处理好政府和市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，进而保证各种所有制形式的市场主体都能够平等参与市场竞争。

【训练案】
1——5 D B C B A
6. 答案：政府创造条件，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用；健全生产要素按贡献参与分配的制度，有利于激发技术创新要素所有者的积极性；加强宏观调控，运用经济手段对创新主体进行引导，推动技术创新；运用法律手段规范创新主体的行为，打击创新领域的各种违法犯罪活动，保护创新者的利益。