浅谈如何做好新时期农村信访工作

浅谈如何做好新时期农村信访工作

摘要：当前随着社会和科学技术的发展，我国的互联网技术得到了快速和健康

的发展，同时上访也经历了快速发展，因此在这种全新的背景下，我国农村信访

工作的工作模式也应该随之进行创新和发展。我国的农村信访工作应该在新时期

当中牢牢把握住发展的机遇，同时要源源不断的进行自我改革与创新，在互联网

时代背景下，通过改进工作策略来提升农村信访工作自身的竞争能力。本篇论文

针对当前我国新时期，分析和探究了我国农村信访工作当前的工作模式，明确了

农村信访工作的信访工作应当作何改变才能更好的实现成功，以此来适应当前多

变和激烈的市场竞争。

关键词：新时期，农村信访工作，

一、农村信访工作概述

农村信访工作，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。近年来，随着我

国经济的不断发展，信访问题越来越多，特别是在广阔的农村，随着城市化进程

的加快，各种社会不稳定因素越来越多，信访稳定工作任务压力逐年增大。据统计，近年来各地群众反映的征地纠纷、违法占地、拆迁补偿不合理等问题，占信

访接待部门受理总量的70%以上，总量大、化解难，是摆在所有信访稳定工作者

面前的一项艰巨而繁重的任务。究其原因，除了社会转型时期，一些多年积累的

深层次矛盾解决需要一定过程外，一个重要原因还是一些部门和工作人员对群众

的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，以致引发了更大的信访问题。

二、新时期下我国农村信访工作的工作现状

2.1新时期农村信访工作的相关信访工作拓展不足

新时期的发展使得各个国家都开始正视信访工作开展的问题，农村信访工作

模式这一新兴的上访活动应运而生，并且迅速在我国农村信访工作落地生根。然

而由于新时期的发展时间较短，我国对于农村信访工作的认识有限，对于其广阔

的发展前景也未能进行有效的调研。因此，在目前我国的农村信访工作中，涉及

到农村信访工作模式这一板块的工作还非常少，较少的发展经验和长远的发展规

划限制了农村信访工作在我国农村信访工作的普及，导致现有的农村信访工作拓

展不足，工作拓展模式单一。

2.2.检察信访工作范围过广，被赋予了较多的社会承载。

我国现行的信访制度通过上级领导的重视和批示，确实使得相当一部分的信

访事项在合法合理的原则下，通过信访工作人员耐心细致的疏导和协调得到解决，从而使信访制度承载了整个社会制度变革及社会稳定的重任，人民群众对信访制

度盲目崇拜，近乎于“信访不信法”的迷信状态。同时检察机关对所有信访问题，

无论是否涉法，也无论是否属于检察机关职责范围都予以受理，并按照使人民群

众满意的标准办理答复，这就更使农民偏爱到检察机关信访，他们宁可到检察机

关上访也不去其他政法机关上访，从而使检察机关的涉法信访总量上升。

2.3农村信访工作面临诸多风险

农村信访工作在目前的农村信访工作中不仅涉及到商品市场，也涉及到法律

和政策工作。而农村信访工作为了更好地进一步拓展农村信访工作就必须与社会

上各大机构和组织做好联系工作，因此就会和这些机构及组织产生相对密切的法

律关系。一旦处理不好这些法律关系，则会影响农村信访工作在社会上的信誉，

降低其影响力。因此农村信访工作必须要降低这些法律风险。此外，农村信访工

作的农村信访工作还面临着一定的政策风险，因为我国的相关部门并未针对农村

信访工作出台相应的较完善的上访政策。现行的有关政策还不够完善和具体，并

不能达到开展农村信访工作的要求。因此，我国农村信访工作必须要加快法律和

政策建设来降低现有的法律和政策风险。

三、新时期下我国农村信访工作创新工作模式的具体方法和对策

3.1坚持以人为本，谋求发展

发展是硬道理，没有经济的发展，农村的社会事业不会前进，农民的生活水

平不能提高；同时，没有经济的发展，农民群众的政治诉求、经济诉求、利益诉

求也难以得到满足。但在经济发展的基础上，乡村党组织要切实维护好农民群众

利益，不能以牺牲农民的利益换取地方经济的发展。此外，改革有成本，发展有

成本，但不能拿农村稳定当成本。在现阶段，改革的力度、发展的程度都要与农

民群众的承受度结合起来。急于求成，往往欲速则不达，急功近利，常常事与愿违。要吸取因为想给群众办好事办实事，而不顾群众承受能力带来的信访压力这

一深刻教训。

3.2疏导化解与依法办事的关系。

在信访工作做得好的地方，有一条成功经验，就是变上访为下访。其实就是

调研在先，关口前移，排查问题，主动上门。在改善乡村接访条件的同时，要学

会梳理群众情绪，学会调解各种矛盾。可以利用宗亲关系、邻里关系，一帮一地

解决问题，也可以由民政、司法部门组织有关人员，进村入户排查矛盾，倾听和

解决问题。要尝试把法庭开到村组、把普法课堂上到田间、把执法结果公示于民，让群众做到能找司法部门解决的不围政府机关，能在乡村解决的不越级求助。

3.3抓程序规范，提高工作效率。

坚持以建章立制为根本，以规范管理为关键，着力把工作重心转移到规范程

序上，用刚性的制度规范信访举报工作有序开展。规定所有人员对掌握的违纪案

件线索，不得私自扣压、搁置，统一交信访室作为密件集中扎口管理。信访室严

格做好案件线索的收集保密工作，登记信访批办单后定期集体研究案情、现场阅批。避免案件线索管理散乱、松口的现象，更为案件办理扎紧了第一道重要关口。要坚持以责任落实推动工作落实，充分发挥领导干部的示范带头作用、村级组织

的战斗堡垒作用、考核追责的导向引领作用，确保各级各部门各有关方面履职尽责，确保信访问题及时就地依法解决。

四、结束语

新时期下，我国农村信访工作在信访工作要认清形势，把握工作要求。上级

要求必须牢记，大好形势必须维护，实际问题必须整改；要提高站位，强化责任

担当；要攻坚克难，完成任务。抓好初信、初访处置，盘活力量抓统筹，直面难

题抓方法创新，加大督查问责力度。

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