活动方案之联系基层工作方案

联系基层工作方案
【篇一：机关联系基层单位方案】
机关党委关于机关部门联系基层单位的实施方案
为贯彻落实机关党委关于“增强服务意识、提高服务质量”的活动精神，进一步强化机关工作人员的基层意识、服务意识，促进机关工
作作风的进一步转变，进一步加强机关与基层单位的联系，促进机
关工作重心下移，充分发挥机关枢纽作用，使党委决策更科学、更
民主，机关党委决定开展机关部门联系基层单位活动，具体实施方
案如下。

一、主要目的
机关联系基层是指机关部门与基层单位建立起相对稳定的联系关系，健全上情下达、下情上达渠道，经常深入基层调查研究，充分听取
基层意见，切实解决基层问题，进而完善决策机制,保障政令畅通,促
进工作落实。

通过联系基层，进一步促进机关作风转变。

机关联系基层就要定期
深入基层单位，深入师生，深入一线。

增强服务基层意识，引导机
关工作人员树立“面向基层”的观念。

通过联系基层，进一步促进机关工作开展。

机关联系基层就要深入
开展调查研究，掌握第一手资料。

要围绕工作当中的难点与热点，
设计好专题调研题目，并在基层工作中总结成功经验与教训，启发
工作思路和方法，提高决策能力和水平，撰写有深度、有广度、有
价值的调研报告，为学校决策提供参考。

通过联系基层，进一步解决基层实际问题。

机关联系基层就要加强
对基层单位的指导、帮助，提出促进工作开展的意见和建议。

要为
基层办实事，办好事，解决实际困难，促进基层单位各项工作的开展。

二、具体形式
（一）定点联系。

即在一个联系周期内（一般为一年），一个机关
部门固定联系一个基层单位。

（二）定期联系。

每月下基层工作日不少于4日。

（三）全员联系。

即联系部门的每个科室、每个工作人员都要参与
联
系工作，每个科室每个月至少深入联系点1次，每人每年下基层不
得少于10次。

（四）具体方式。

一般应深入联系单位，走访基层和干部师生，召
开座谈会，发放调查问卷，组织政策讲解，开展谈心活动等，也可
通过电话、网络等方式进行联系。

三、基本任务
（一）开展调查研究。

围绕部门工作重点，结合部门职能内容，确
定好调研主题，全面了解和掌握部门工作在基层单位的落实与反馈
情况；调研中要注意听取基层单位呼声，征求基层单位意见，总结
基层单位的宝贵经验与相关教训，启发工作思路；撰写高质量调研
报告，为领导决策提供有力参考。

（二）加强工作指导。

要加强政策指导，充分利用机关部门在政策
方面的优势，积极帮助基层单位了解政策，把握政策，推进基层单
位开展相关工作；要帮助基层单位理清思路，找出差距，并结合基
层单位实际情况，提出促进工作开展的建议与意见，提高基层工作
水平。

（三）解决实际问题。

机关部门要充分利用其工作特点，积极协助
基层单位解决实际困难与问题；要充分了解基层单位及师生员工关
心的热点、难点问题；要主动关心基层的干部、师生，帮助解决他
们在工作、学习和生活上的困难。

（四）发挥枢纽作用。

一方面，要及时向联系单位传达学校及上级
有关精神，做好上情下达，并督促联系单位认真做好精神宣传传达
与贯彻落实。

另一方面，要做好下情上达，要把在基层单位中发现
的情况与问题，基层反应的问题与信息，及时向学校汇报。

四、有关要求
（一）高度重视，认真对待。

联系基层单位活动作为机关转变作风、提高服务质量活动中的一个重要内容，各部门要给予足够重视，增
强工作
的责任感与紧迫感，主动联系，积极沟通，做好计划，明确分工，
认真开展相关工作。

（二）全面深入，真抓实干。

要结合本部门业务工作特点，深入到
教研室、实验室、办公室，深入到师生中、课堂上，使“深入基层”
贯穿于教学、科研、就业及学科、专业、课程建设的各个环节之中，全面了解和准确掌握第一手资料。

要扎扎实实开展工作，认认真真
抓好落实。

不走过场，稳步推进，确保收到实效。

每年至少形成1
篇调研报告。

（三）把握角度，掌握分寸。

要在明确联系职责与内容的前提下，
注意业务工作的联系角度，把握好联系工作开展的时机与范围，注
意减少和避免工作指导的随意性，不越位，不添乱，不影响基层工
作的正常开展，不让联系工作成为基层单位的负担。

（四）做好总结，及时反馈。

要认真做好联系工作记录，做到完整
真实。

要认真听取基层意见建议，并及时向学校反馈。

要根据联系
的具体情况，做好阶段总结，及时改进部门工作。

每学期完成1篇
联系工作总结。

（五）加强考核，推进工作。

机关党委负责考核各部门下基层工作
情况。

参与联系的部门每月填写《机关部门联系基层单位情况月度
反馈表》，报送机关党委。

机关党委每月通报一次各部门联系情况，并根据各部门每月联系情况，进行年终考核，考核结果与各部门个
人工作考核结果相挂钩，与个人评优奖励、津贴发放等相挂钩。

机关党委
年月日
【篇二：2016党员干部联系基层工作方案】
2016党员干部联系基层工作方案
为健全党员干部直接联系群众制度，进一步密切党群干群关系，促
进城乡社会和谐发展，加快建设现代化幸福建设，根据《中共省委
关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的意见》、《中共市委关
于广泛开展党员干部联系基层困难群众工作的实施意见》，结合中
心工作实际，现就在市政务服务中心（以下简称中心）机关广泛开
展党员干部联系基层困难群众工作，拟定如下工作方案。

一、参加范围
中心管理办和物业办全体党员干部。

鼓励其他同志积极参加。

二、联系对象
采取“一对一、一对多”等形式，对市村37户困难家庭实行结户联系帮扶。

三、工作任务
一是经常联系走访。

结合联系村、调研、开展业务等工作，采取登
门入户、电话沟通等灵活形式，坚持每季度至少联系一次，做到常
态化、长效化。

二是开展谈心交流。

与联系对象深入交流，听取意见建议，了解所
思所盼所想，以更好地改进作风、推动工作；找准困难家庭的致贫
原因，注重精神关爱和心理慰藉，鼓励其增强克服困难的信心和决
心；倾听群众诉求，弄清问题症结，引导其通过正当渠道维护权益、解决问题。

三是帮助解决实际困难。

立足自身实际、依靠自身力量，为联系对
象提供力所能及的帮扶，努力让其尽早看到变化、得到实惠；积极
回应联系对象的合理诉求，努力帮助其消除认识误区，解决问题，
化解矛盾。

四是宣传党的政策。

宣传党的大政方针，宣传上级系列重大决策部署，宣传各级党委、政府的惠民利民政策，宣传信访法规政策，宣
传关于开展联系困难群众工作的精神要求，使联系对象切身体会到
党的关怀和温暖，引导他们依法办事，听党的话、跟党走。

五是搞
好调查研究。

了解各级制定的民生政策在基层实施情况，发现政策
盲区和落实不到位的问题，提出改进意见建议，促进各项民生政策
的完善和落实。

四、工作要求
党员干部联系基层困难群众工作是推进密切党群干群关系规范化、
制度化的重要举措，是教育党员、锻炼和培养干部的重要途径，是
帮助群众解决实际问题的务实之举，意义十分重大。

中心全体党员
干部要以高度的政治责任感，怀着对群众的深厚感情，从解决群众
反映最强烈、最急需的问题入手，坚持实事求是，扎实有效地开展
工作，确保取得实效。

一要全员参加。

中心党委领导班子成员要带头参加，带头联系最困
难的群众，带头联系反映问题最多的群众，带头多联系群众，带头
帮助群众解决实际难题，切实发挥好表率作用。

其他党员干部要根
据党委的统一安排，全员参与，按要求积极主动地开展工作。

二要
建立长效机制。

要认真总结联系基层困难群众工作的经验做法，把
握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，不断完善社会
保障、扶贫济困、社会救助、权益维护等制度，认真研究改进工作
的思路措施，健全转变作风、联系群众长效机制。

三要及时对接开展工作。

各党员干部务必于9月份与联系对象进行
对接，登门入户开展工作。

坚持每季度至少联系一次。

要通过采取
发放联系卡、公开联系人信息等方式，实现结对双方无障碍经常性
联系。

帮助联系对象解决实际困难，主要依靠党员干部自身力量和
社会保障等制度，不得动用公共资源和社会资源，避免出现救助不公。

四要加强管理。

中心党委要实行工作台账制度，详细记录党员干部
联系群众开展情况。

党员干部要实行民情日记制度，对联系对象的
基本情况、联系时间、工作内容、发现问题、采取措施、办理结果
等进行详细记录，每季度汇总一次民情信息、问题建议，每半年进
行一次工作情况总结。

五要务求实效。

要严格遵守中央八项规定和省委、市委有关要求，
严格遵守群众工作纪律和廉政纪律，注重实效，节俭办事，不搞形式，不走过场，真正把联系群众的过程变成践行党的群众路线、密
切党群干群关系的生动实践，让人民群众满意，使城乡社会更加和谐，早日建成现代化幸福。

【篇三：机关服务基层活动工作方案】
机关服务基层活动工作计划
为深入落实科学发展观，进一步加强和深化我县机关作风建设，以
机关服务工作的创新，推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，根据xx县作风建设年活动“服务地方、服务企业、
服务项目”（以下简称“三服务”的有关工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县
委的统一部署，紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标
和任务，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，
着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县卫生科学发展作出更大的贡献。

二、目标要求
按照县委提出的关于“三服务”的工作要求，以加强机关学习型党组
织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作
效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决我局领导
机关作风存在的问题，进一步增强机关干部的执行力，进一步提高
机关服务基层、服务群众的能力和水平，着力推进服务型机关的规
范化、制度化、科学化建设。

三、主要措施
1、开展创建学习型机关活动。

大力开展学习型机关的创建活动，充
分提高机关、单位党员干部职工的政治水平和能力素质。

一是加强
局党组的理论学习，发挥好带头作用。

党组一年学习时间不少于8天，每2个月要组织1次学习讨论会。

二是创新实践载体，搭建好学习平台。

充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式，组织党员、群众学习各种新思想、新知识、
新经验。

三是深入开展读书活动，形成良好的学习风气。

在机关党
员干部中广泛开展“四个一”活动，即每月精读一本好书、一年交一
篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在
局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交
流栏目。

科级干部集中读书一年不少于5天，其他干部不少于3天。

四是以党员读书带动全民读书，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。

要
动员和支持广大党员干部加强自身学习，积极倡导向书本学习、向
实践学习、向群众学习，以务实的学风，深入推进党员干部、职工
群众的学习与实践，进一步优化领导班子和领导干部的知识结构，
提升创新思维、辩证思维的素质，通过理论指导实践，把学习成果
转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。

2、深化机关作风建设。

紧密结合开展作风建设年活动，以改进机关
干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风为重点，大兴密
切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良的作风促政风带民风。

一是加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，切实克服形式
主义，解决脱离群众、脱离实际的领导机关和领导干部工作作风问题。

充分发挥“惠民在线”、“行风评议”和“万众评公务”的监督作用
和“惠民窗口”的服务功能。

二是对机关作风建设进行绩效评估。

从2011年起，每年要对各职能部门、各医疗卫生单位的作风建设进行
绩效评估考核，并将考核情况作为推进单位作风建设
整改的重要依据。

三是建设一支作风优良的干部队伍。

通过抓作风
建设，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队
伍建设成为推动科学发展的骨干力量，使广大干部成为政治更坚定、业务更精通、勤奋更敬业、服务水平更高、执行力更强的干部，为
加快卫生建设和科学发展提供坚强组织保障。

3、强化机关执行力。

要严肃政治纪律、坚决维护县委、县政府的权威，确保政令畅通，工作落实，服务到位，基层群众满意。

一要树
立全局工作一盘棋的思想。

紧紧围绕全县卫生工作中心任务，服从
大局，服务中心，创造性地开展工作。

二要深化行政审批制度改革。

以促进经济社会事业发展进步为目的，以“放权”为重点，坚持能免
则免、能减则减、能放则放，进一步加大削减行政审批事项和收费
事项的力度，努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标。

三
要促进机关转变职能。

建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关
运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制。

四要推行重大项目
建设和重要工作“限时办结制”。

建立严格的“以目标倒逼进度，时间
倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实
机制。

五要加强惠民服务窗口建设。

理顺管理关系，完善工作机制，规范审批流程，真正把服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、
电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，以高效、热情、快捷的服务，积极方便为基层单位和人民群众办事。

4、开展创建人民满意窗口、优质服务标兵股室和争当百佳公务员活动。

要以创建“人民满意窗口”、“优质服务标兵股室”为载体，进一
步提升机关服务水平，使人民群众对
机关工作的满意度有更大的提高，大力开展标兵股室的创建活动。

一要有较强的服务意识。

股室干部要有较强的为基层服务的大局观
念和服务意识，严格按照各项业务管理规定和工作要求，做到文明
办公、行为规范、服务周到，为企业、基层、群众提供优质服务。

二要有良好的清廉形象。

股室工作人员要严格要求自己，认真贯彻
执行上级关于廉洁从政各项规定和有关制度，秉公守法，干净干事。

三要有务实的工作作风。

注重调查研究，部门负责人要带头经常深
入到基层和群众中掌握实情，努力帮助基层、群众排忧解难，切实
解决实际问题。

四要有突出的工作业绩。

各部门各单位工作人员要
有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，忠于职守，勤奋敬业，
职能作用发挥好。

5、开展扶贫帮困活动。

以“四帮四促”活动为载体，深入开展扶贫帮困活动，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困户的自我发展
能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。

一是以
贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入、改
善贫困村发展环境为目的，积极调动局机关干部的力量，实施扶贫
开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。

二是切实解决损害群众
利益的突出问题。

重点解决群众和基层反映最迫切的看病难、看病
贵的问题，坚决纠正不正之风，切实维护群众看病治病的权益。

四、实施步骤
机关服务基层活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四
个阶段进行。

第一阶段（3—4月）：学习调研阶段。

（1）动员部署。

3月上旬，召开动员大会，迅速对开
展机关服务基层活动作出具体部署，提出明确要求，搞好学习动员，制定并实施方案。

（2）组织学习。

组织广大党员、干部认真学习党的十七届五中全会、“十二五规划”、省委十届十次全会、省委省政府主要领导在遵调研
时的讲话精神和市委关于“六个率先”的重要要求，以及市委三届九
次全会精神和县委第十届代表大会第四次会议工作报告等精神，充
分提高对机关服务基层活动重要性的认识。

（3）加强调研。

我局要结合本单位的工作实际和机关服务基层活动
主题，由局领导带队到基层深入群众进行调查研究。

领导班子成员
特别是一把手，要到下属单位中去、到基层群众中去、到服务对象
中去，面对面地听取各方面的意见和建议。

第二阶段（5—9月）：深化服务阶段。

（1）查找问题，有的放矢。

我局要结合学习调研阶段发现的问题和
存在的不足，有针对性地加以改进工作，切实提升服务质量和服务
水平，重点解决群众反映的难点热点问题。

（2）自查自纠，深化服务。

每个机关干部要深入查找自身问题，敢
于正视问题，主动解决问题。

局党组要召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断改进提高，促
进服务工作，进一步提升服务发展水平。

（3）结合实际，深入实践。

要全面落实县委十一届五次全会精神，
全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定、强党建的各
项工作，促进机关服务制度化规范化建。