浅谈建筑工程概预算的控制

浅谈建筑工程概预算的控制

摘要：工程的概预算控制合理与否会对工程的进度和工程的质量控制造成很大

影响，所以作为预算人员一定要切实做好自己的本职工作，对影响工程概预算的

一些因素进行仔细比对分析，然后提出最佳的预防和控制措施。本文主要就我国

目前的工程概预算现状进行分析研究，并提出适当的概预算控制措施，希望对大

家有所帮助。

关键词：建筑工程；概预算；控制措施；分析研究

前言

工程概预算在建筑工程中属于控制成本环节中一个重要组成部分，工程一般

会在建筑的前期进行工程上的资金预算，根据建筑工程具体的实际情况与开发商

的要求对整个建筑工程进行费用开支上的合理预算，目的是通过可续的统筹与规划，将工程上所能获得的利益实现最大化。建筑工程上的概预算工作不仅仅对工

程的成本起到控制的作用，还对工程的建筑工期具有很大的影响力。

1 工程概预算控制的必要性

建筑工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具

体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用

的技术经济文件。工程概预算主要分为设计概算、修正概算、施工图预算、施工

预算。工程概预算在工程中起到至关重要的作用，它影响着工程的成本、质量、

进度的控制一般在具体项目上把设计概算和修正概算融为一个概算，即工程建设

项目概算。简言之，工程建设项目概算是初步设计阶段，由设计单位按照设计要

求编制拟建工程所需费用的文件，是设计文件的重要组成部分。根据原国家计委

计建设[1996]1154号文件，工程建设项目概算还可划分为静态投资、动态投资、

铺底流动资金. 实践证明，工程建设概预算，不但动态投资随之变化，静态投资

不进行调整的情况也是很少的，调整的幅度一般都在20％-30％。这不但延长投

资回收期，还大大地影响了项目建成后的经济效益，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境步履艰难，甚至成了亏损企业。因此，必须采取切实有效的

措施加强前期概预算控制。

2 工程造价概预算的控制

2.1设计方面控制概预算

在进行工程造价预算编制工作时首先要考虑工程建设和施工当中的经济因素，在设计方案制定完毕之后要请工程的造价人员对每一种方案的合理性进行评估，

相关人员可以根据施工图纸设计预算对施工图纸进行适当的调整，整理出来的结

果可以很好的为设计和施工单位提供重要的参考，在能够保证工程的建设质量和

建筑功能性的基础上尽量降低工程的造价，对设计和施工过程可以提出一些科学

的建议，通过充分的考虑和对比选择出最佳的设计和施工方案，所以概预算编制

和审核工作的质量对降低工程造价、提高工程质量有着非常重要的作用。

2.2 做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造

价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期

准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸等相关资料，深入现

场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建设项目预算定额、取费

标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场

第一手资料，控制好工程造价预算。对水利工程总造价影响较大的混凝土工程项

目和机电设备等，特别要注意。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完

善工作内容，保证预算造价的有效控制。

2.3 严格把控工程造价调整审批

项目变更在建筑工程施工中较为常见，虽然引起项目变更的原因是多样的，

但是，我们清晰的认识到，项目变更的同时会造成工程造价的增加。所以，为最

大程度的减少因项目变工而给整个建筑工程造价预算控制带来的不利影响，预算

控制人员要做到以下几个方面：首先，对建筑工程变更部分要做好论证，审核其

变更的可行性与必要性。其次，工程变更对于工程质量等其他因素也有造成一定

的影响，因此，要引导工程变更朝向有利于造价控制的方向。最后，对于工程造

价调整审批要严格把关，建立健全监督审查机制，最大程度降低工程变更对工程

造价的不利影响。

2.4 完善建筑工程预算管理机制

建筑工程施工企业的主要领导人要充分认识到完善建筑工程预算管理机制对

提高建筑工程概预算工作质量的重要意义。加强对完善建筑工程预算管理机制的

重视程度。首先，要对建筑工程预算管理机构配备具备一定专业技能的监督管理

机构，使其对建筑工程预算管理工作进行科学的监管，避免因为工作人员是失误

而使建筑工程预算工作出现不合理现象，建筑工程施工企业的主要领导人要亲自

到建筑工程预算管理机构进行考察，尤其对建筑工程预算管理监督机构要加强考

查力度，使建筑工程预算管理监督机构的工作人员严格履行职责，确保建筑工程

预算管理工作的高质量完成，为建筑工程概预算工作打下坚实的基础。

2.5 规范招投标工作

规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一，必须得到充分的

重视。相关部门应做好招投标的监督工作，参与招投标的各个单位必须严格遵守

招投标的程序，在充分现有的信息资源和专业人才的基础上，认真做好工程的概

预算及实施定额研究，对工程造价信息进行权威分析，在保证质量的前提下不断

优化解决方案，合理地应对招投标评选办法，进而做好建筑过程中工程的概预算

工作。

2.6 加强建筑工程概预算的监督和校核

在对建筑工程进行概预算的过程中，不但在思想上要给予足够的关注和重视，而且要落实在实际的行动中，加强建筑工程概预算的监督和校核，从而避免因为

人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中，校核工作有着重要

的意义，是工程概预算工作的必要组成部分，有利于科学合理地确定有助于工程

造价，保障投资者的经济效益。而监督工作的开展，不仅有益于维护建筑市场的

秩序，同时也捍卫了国家的财经纪律，十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。

2.7 加强建筑工程概预算管理队伍整体素质

加强建筑工程概预算管理人员的整体素质，就必须要加强建筑工程概预算人

员的资格审核，切实落实好建筑工程概预算管理人员的持证上岗制度。就必须要

加大对工程概预算人员的专业知识教育及培训工作，从而提高工程概预算人员的

整体素质。另外，为了加强工程概预算管理队伍的整体素质，建筑企业还可以成

立专门的相关建筑工程造价小组，对建筑工程概预算的准确性进行有利的监督和

管理，总而使得建筑工程概预算编制和确定工作的高效开展。

3 结束语

工程的概预算工作贯穿于施工的整个过程，我们只有合理控制工程的概预算，才会确定准确的工程造价，以便企业能够更好地进行投资。企业还要注意对工程