法律援助信息管理与案件质量评估系统

自动化识别技术与人员管理系统

系统简介

行业背景

随着数字信息化建设的飞速发展，传统的办公流程大大制约了业务处理量以及办公效率。法律援助工作中所涉及的业务量种类繁多，各项流程中对管理质量又有较高的要求。

随着法律援助业务的拓展，如何最大限度地提升办公效率、提高受理率、使更多的受援人得到更高质量的援助成为工作重点，本系统旨在从如下几个大方面改进改善法律援助工作质量与效率：

1.案件数量逐年增多:随着惠民政策的推广，法律援助人群及案件类型逐年递增，意味着工作量的繁重。

2.提升援助工作质量：对律师援助过程的质量管控，确保援助质量让群众满意。

3.补贴核算：精准核算补贴及可查询补贴去向。

4.法律援助流程标准化：援助工作流程标准化是实现质量管控的基础。

系统概述

法律援助信息管理/案件质量管控系统是一套集案件录入、案件指派、补贴登记、结案登记、案件评估等功能于一体的综合性电子档案、质量评估管理系统。旨在从最初当事人的申请材料到最后的案件判决书，所有案件材料在系统中一目了然，实现案件援助过程中各个环节立体信息化管理。

系统特点

本系统采用多点联网使用，多个工作站均可登记、受理案件，采用这种高效的数字化管理流程将从根本上解决传统办公模式在效率方面的制约，同时更加严谨地将各个环节实现跟踪、量化管理。可以形象地比喻为体现细小问题的显微镜、发现重点难点的放大镜、体现群众需求多元化的多棱镜。

体现细小问题的显微镜：

1.强大的查询、统计功能，筛选出历史记录，让数据“会说话”。

2.记录专家点评，帮助律师提升援助质量。

3.系统打印条码，通过扫描条码打开档案管理架快速调出卷宗。

发现重点难点的放大镜：

1.明确案件指派给了谁。

2.明确案件处理到什么阶段。

3.明确补贴发放给了谁。

4.各个环节均有专人负责。

5.受援人随时可查案件进展。

体现群众需求多元化的多棱镜：

1.通过分析统计结果了解多元化诉求。

2.分析各个环节，量化管理。

成功案例

2014年3月5日，司法部法律援助中心在全国确定了32个法律援助机构作为2014年法律援助案件质量评估试点单位，北京市海淀区法律援助中心系试点单位之一，这也是北京市唯一的试点单位。《法律援助信息管理/案件质量管控系统》在2014年7月份正式上线运行并一直稳定运行至今。通过不断地回访系统使用情况，了解到在法律援助工作中的以下三方面发挥了突出作用：

1.时效性

司法部规定，法律援助案件七个工作日内必须受理，七个工作日内必须指派。而海淀区法律援助中心在使用案件质量管控系统之后，90%以上的案件可以实现当日受理、当日指派，刑事案件的指派则会更加快捷。

2.透明度

公开透明的流程让每一个受援人、当事人和法援中心的工作人员都看得到，管理员可以通过这套系统随时查看每一个案件的进展。案件办理过程的各个环节均可备注详细资料，案件的受理、指派，补贴发放均由专人负责确保责任到人，每个流程由不同的人负责，彼此相互监督。

3.合理性

从最初当事人的申请材料到最后的案件判决书，所有的案件材料都以扫描电子文档的形式存储在在质量管控系统中，一目了然。利用这套系统，法援工作人员就曾经发现过有律师伪造受援人签名、判决书上缺少律师签名等问题，从而查处了相关律师。使用质量管控系统之后，法援中心就可以把工作重心放在案件指派、质量监督等工作上，从原本数量众多的当事人接待工作中解放出来。