充分了解乡镇企业的现状,对乡镇企业的未来发展找寻出路

活动地点：杭州世源医疗辅助用品有限公司丹利丝服装公司新光塑料有限公司萧山晶利丝制印染公司萧山航民非制造厂活动天数：5天活动目的：充分了解乡镇企业的现状，对乡镇企业的未来发展找寻出路SA8000认证是件新事物，新事物的出台总要有一个接受和适应的过程，在此中会存在许多问题。

文章介绍了SA8000 ，客观陈述了企业对这“新贸易壁垒”的反应和意见，并对从中反映出来的问题进行分析探讨，提出相对的建议。

从2004年5月1日开始，欧美国家将强制实施一个新的国际贸易标准——社会责任标准，即SA8000标准认证，产品被限制出口到欧美市场。

这将对浙江省以服装，制鞋，纺织出口为主的劳动密集型产业产生巨大影响。

据杭州海关统计，今年1-2月，浙江向美国和欧盟出口的上述劳动密集型产品分别达4.1亿美圆和5.3亿美圆，占全省同类产品出口总值的33.8%。

但目前全省绝大多数企业未达到SA8000标准。

这样，浙江省乃至全国大部分企业即将陷入认证危机。

那何谓SA8000？SA8000系国际性社会责任验证标准，于1997年8月由CEPAA依据《国际劳工组织公约》，《世界人权宣言》及《联合国儿童权利公约》的内容发展制定，其标准内容与ISO9000或ISO14000有相同的验证体系。

SA8000标准的要求包括：童工强迫性劳工健康与安全组织工会的自由与集体谈判的权利歧视惩戒性措施工作时间工资管理体系其实这在很大程度上与我国劳动法是不谋而合的。

在劳动法的第四，五，六，七，九，十一章中分别到了劳工的工作时间和休息休假；工资保障；劳动安全与卫生；女职工和未成年工特殊保护；社会保险和福利；监督检查。

它的宗旨是赋予市场经济以人道主义。

因而SA8000在我国还是具有可参照性的。

SA8000给实际生产生活所带来的好处：1、减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用；2、更大程度符合当地法规要求；3、建立国际公信力；4、使消费者对产品建立正面情感；5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。

截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。

从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；但从总的对外出口企业看，在长江三角洲等地通过该认证的企业并非多数，他们把SA8000称为新一轮的贸易壁垒。

不实施该标准主要有成本的问题，SA8000有三种成本：评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；补救措施；第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查。

又有企业人士戏称SA8000是劳动者之福，出口企业之“灾”，那到底情况如何？企业对SA8000的认证有什么看法和意见？我们根据对5家出口企业的调查进行进一步的分析研究。

一、观念传统，没有超前的意识在我们调查的这六家企业中，大家或多或少都对SA8000了解一些，但无一家进行了SA8000的认证，且在今后的一段时间内也不打算对其进行认证，看来SA8000的实施任重而道远。

杭州世源医疗辅助用品有限公司是我们去的第一站，它位于杭州市余杭经济开发区，是世源公司下属的一个子公司。

世源公司是美国在华的独资公司。

世源（中国）已通过ISO国际质量体系认证，在生产管理上，严格按照美国FDA标准，并通过了FDA认证，德国EN认证和ISO重新认证，再结合引入ERP系统实施，产品远销欧美。

但就是这样一家成品合格率高，管理规范的企业，其人力资源部主任直言不讳地坦露，关于SA8000在网上看过一些材料，觉得和劳动关系的法律法规基本一致，没有单独认证的必要，且现在上级没有文件下达，客户也未对该项提出要求，因而对SA8000的认证暂不作考虑。

不过他也同时提出如果有要求要实施或者别的企业开始搞了，那他们也会着手进行。

同样，像位于杭州上城区的新光塑料有限公司，年度财政营业收入在一亿元以上，吹膜产品远销日本，产品也已通过了ISO9000认证，但目前也没有认证SA8000的打算。

而世源的供应商航民非制造布，属于民政福利企业。

也是一家技术密集型企业，现已通过ISO14000，ISO9000的认证。

设备由德国进口，产品销往全国各地，主要出口美日韩。

它倒对SA8000认证有主动意向。

这样对SA8000认证有初步意向的只占总调查公司的20%。

看来，很少有敢做第一个吃螃蟹的人，大多安于现状，要等看到别人尝到甜头了或有了硬性要求才会试着尝试，生产管理在观念上还是相对传统。

二、利益第一，员工第二杭州世源医疗辅助用品有限公司像社会上的大多数企业一样，实施成本薪酬体制。

行政管理人员是进行谈判协议工资，而操作工人则是最通用的计件制，也就是工人工资看的是绩效。

目前，公司在职员工50-240人，虽然不提倡加班，但工资看的是绩效，工人为多赚钱，“自主加班”也不容避免。

据一份报纸报道，因为社会上就业人数是供大于求，职工特别是外地务工人员急于找工作，自我保护意识差，愿意盲目加班。

因而科学地计算计件工资的含量就显地尤为重要，在成立工会的企业中，工会会同企业协商确立合理的单价。

而在劳动法第四章第三十七条也明确规定：对实行计件工作的劳动者，用人单位应对工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。

杭州世源医疗辅助用品有限公司在管理上提出要尽量做到“人性化”，到目前为止，只有一女工因为工资问题到劳动局进行投诉，情况还算可以。

而金山公司杭州分公司的张斌经理也提出了“以认为本”的管理核心。

但无论如何，公司讲究的还是产量、质量，根本目的是提高工作效率，效益是企业生存发展的保障，。

那么，是不是要在利益保障了之后再谈人性？不免让人觉得利益第一，员工第二。

下面根据SA8000的有关要求，比照劳动法，对调查现实进行分析1、童工，女工，特殊务工人员SA8000要求不能雇佣童工，男女应同工同酬。

而劳动法也对女职工和年满16周岁，未满18周岁的未成年工有特殊劳动保护的条例。

杭州世源医疗辅助用品有限公司拒招未满18周岁的童工。

要求操作工人文化学历在初中毕业以上，这样就能很好地避免招收童工，公司认为招收童工除不合法外，童工没有吃苦耐劳的精神，也不利于产量的进一步提高。

因为行业性质关系，在职女工居多，能基本做到男女同工同酬。

杭州新光塑料有限公司也是规定男女权益一样。

萧山晶利丝制印染公司是家劳动密集型企业，产品主要销往欧美，他们主要招收外来打工人员，因为人力的更为廉价，有利于降低成本。

在丹利丝服装公司这家私营企业我们看到以女工为主，甚至还发现招有童工。

萧山航民非制造厂男女工资不同，员工大部分为本地人，且残疾人占50%以上。

（国家规定：残疾人占30%免地税；残疾人占50%以上免地税和国税）2、工作时间和休假休息SA8000规定：在任何情况下不可经常要求员工一星期的工作时间超过48小时，每七天至少休息一天，每周加班不得超过12小时。

我过劳动法也有明文规定劳动者每日工作时间不得超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。

在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。

在下列节日期间还应依法安排劳动者休假：（1）元旦（2）春节（3）国际劳动节（4）国庆节(5）法律、法规规定的其他休假节日。

杭州世源医疗辅助用品有限公司每天8小时工作制，工作时间为早上8点至下午5点，中午一小时吃饭时间。

暑期因为停电，工人都在晚上11点到凌晨6点工作。

杭州新光塑料有限公司也给予操作工人符合标准的加班加点费，但遇上销售人员出差在外，遇上休息日，则没有加班工资。

这样明着规范，暗着讨巧，实不规范。

而对于过负的加班加点有很多隐忧。

2004年春节期间，杭州庆春路上一超市的女员工因劳累过度，猝死在了工作岗位上。

劳动力低廉但人命关天。

而员工自我意识保护差，为了挣钱，往往一天超过8小时工作量。

3、薪酬刚才已在上文略有涉及计件制的问题。

SA8000和劳动法都提出了有关最低工资标准的要求。

SA8000还要求同工同酬。

萧山航民非制造厂男女工资不同，但女工不低于750元，男工不低于850元。

都高于我省最低工资520元。

杭州新光塑料有限公司劳动报酬也高于520元，但销售人员工资往往于业绩挂钩，每月按应收款的比例扣奖金，有些甚至入不敷出，这种规定，不置可否。

据资料表明，最低工资至少两年调整一次，去年我省总共调整了5次，到520元（考虑住房，社会保障等因素），而上海也从578元调至635元（且不含社会保险）：江苏省则从540元调至620元（且不包含三金），江苏省经济并不是很突出，如此高的最低工资保障是为了反促进当地经济发展，而浙江贯彻的是以经济发展来进一步提高最低工资保障的水平。

现在很多工司都钻最低工资空子，把加班费或是午餐费等福利费用加上来足520元，实际这是不合法的。

对于加班费劳动法规定平时应不低于工资的150%，在休假日里应不低于工资的300%。

而在平时没有补休的应不低于工资的200%。

4、健康安全与环境卫生SA8000提出公司应给予员工一个健康安全的工作环境，并有专门管理人员实施监督。

像杭州世源医疗辅助用品有限公司因为生产医用用品，卫生情况相对要求较高，污染也最小。

员工进入操作区要穿白褂，手要进行消毒，在整个过程中有紫外线消毒，有空调通风，有灭蝇灯。

而航民非制造厂环境也比丹利丝服装公司和晶利丝制印染公司要好，丹利丝服装公司车间里有很大的噪音。

新光塑料有限公司，作为一家有国企改革而成的公司做地也相对较好。

员工上岗前有安全培训，有高级管理代表负责公司的安全卫生工作，在生产吹膜上通过改变原料来减少刺激气味，尽量减少污染。

生产车间做到灭蝇。

但在很多特定行业，像杭州玻璃厂，纺织厂不仅噪音严重，而且又热又闷，还有浓重的化学味道。

但工人往往嫌麻烦，不戴口罩，很不在乎。

5、社会福利与保障在公司里最能保障职工权益的是工会。

我省非公有制企业、私营企业在前十年有工会建立的才3000家。

而目前一增至26000多家，推行工资商谈判的有一万七八千家，现在工会重点在抓集体合同的履行率并保障职工工资年率有所增长。

的确，像杭州世源医疗辅助用品有限公司虽现无工会，但即将设立。

的确，成立工会是各不同性质的每个企业必然的发展趋势。

职工一般要签署劳动者合同，工会集体合同，从而更好的维护自己的权益。

而杭州新光塑料有限公司，杭州世源医疗辅助用品有限公司均表示公司员工不需要交押金，但杭州新光塑料有限公司需要保存员工身份证原件。

杭州世源医疗辅助用品有限公司也提出根据ISO9000的要求，职工需要提供生分证，学历证书，简历，职业资格证和健康证。

两家公司均会在新员工入职前进行上岗培训，杭州新光塑料有限公司会对员工进行书面考试；杭州世源医疗辅助用品有限公司则会在上半年各部门根据员工需求安排下半年度的培训。