和谐世界理念下的中国外交

和谐世界理念下的中国外交

2007年04月

和谐世界理论，从“全球治理”的角度指出了如何面对全球化挑战、管理全球化的思路

在过去的两年中（2005年9月15日，联合国成立60周年首脑会议举行第二次全体会议，国家主席胡锦涛出席会议，并发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。），中国对外政策与全球战略最引人注目的发展之一，是正式提出了“和谐世界”的新理念。和谐世界的理念体现了中国对当今的国际局势、全球问题、人类命运和理想目标的基本判断与价值追求，它是中国国内政治发展在国际政治领域的反映，代表了中国全球战略的最新发展。

和谐社会与和谐世界

2005年4月，在雅加达召开的亚非峰会上，国家主席胡锦涛首次提出了“共同构建一个和谐世界”的主张。同年9月在联合国成立60周年庆典上，胡锦涛主席系统地阐述了“建立持久和平、共同繁荣的和谐世界”的新理念。和谐世界的理念表达了人类一个梦寐以求的美好愿望：在这个充满风险、冲突和碎裂的全球化时代，人类尤其应当努力实现和平、安宁、公正、相互尊重和共同繁荣的新的国际政治经济秩序。和谐世界是全人类的永恒追求，也是中国古代“天下大同”这一崇高理想在全球化条件下的新发展，是中国和平发展道路的目标所在，它所要达到的是人与人之间、民族与民族之间、国家与国家之间、人类与自然之间的和睦相处。

外交通常是内政的延伸。从某种意义上说，中国关于和谐世界的构想，就是其关于和谐社会构想的继续。国内社会的和谐与国际社会的和谐，有着极大的相关性。尽管内政与外交不可能完全等同，但两者之间在价值目标与政治逻辑方面的一致性，我们可以在中国政府关于和谐社会与和谐世界的构想中清楚地看到。

和谐世界所追求的根本价值目标，就是建立民主、公正、平等的国际政治经济秩序，实现世界的持久和平与普遍繁荣。正像和谐社会一样，理想的和谐世界

也应当是一个多元的世界、民主的世界、公正的世界、宽容的世界、诚信的世界、合作的世界、互助的世界、可持续发展的世界。

和谐世界还应当有另一个内容，即建立一个可持续发展的国际社会，使人类与地球和睦相处。从“全球一家”和“人与自然一体”的高度，去自觉保护全球的自然生态环境，合理开发和使用全球资源，使人与自然友好相处，永续发展。

中国政府提出和谐世界的构想，也是基于其对国际形势的判断。这一判断有两个要点。一是实现和谐世界依然是人类普遍追求的理想价值；二是国际社会在建设和谐世界方面已经具备了一定的现实条件，建设和谐世界是可能的。具体地说，和平与发展仍然是当今世界的两大主题，也是建设和谐世界的主体内容。人类正处于一个全球化的时代，世界各国的联系更加紧密，各个国家的利益更加复杂地交织在一起，人类面临的问题和未来的命运日益具有共同性，因此，世界和平与国际合作变得更加重要。在经济全球化不断加深的同时，世界各国和各民族之间利益的多元化、政治的多极化和文化的多样性趋势也同样在不断加深，因而各个国家与民族之间更需要相互包容、相互尊重、平等相处，做到“和而不同”。

和谐世界与中国的全球战略

由毛泽东、周恩来等确立的新中国的外交战略，不仅在从1949年到1978

年的近30年中得到了全面的执行，而且其中的许多重大原则和方针，至今仍然被中国政府所坚持，成为中国现行国际战略的重要组成部分。这些原则和战略策略包括：独立自主、自力更生的方针；“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项基本原则；坚决反对霸权主义和强权政治的立场；在任何情况下都不首先使用核武器的承诺；“中国应当对于人类有较大贡献”的积极态度等。

邓小平领导的改革开放，在许多方面对传统社会主义体制进行了重大改革，有些改革措施甚至是针锋相对的。这种情况也同样发生在中国的国际战略领域。首先，中国领导人和中国政府对国际局势和时代性质的基本判断发生了根本的变化。邓小平认为“和平与发展”是当代世界的两大主题，而这一判断成为今天“和谐世界”理论的两大支柱。其次，中国对外政策的哲学理念发生了重大变化。中

国现行国际战略的理论基础是合作主义，以及“国家利益至上”的外交原则。由于哲学理念和对时代判断的不同，改革开放后发展起来的中国外交战略与过去相比，表现出一系列的区别。例如，从封闭政策转为开放政策；从斗争为主转为合作为主；从单赢策略转为共赢策略；从被动应对转为主动参与等等。

从20世纪70年代末改革开放至今，无论是中国还是世界都发生了沧桑巨变。就中国自己而言，中国共产党作为执政党，社会的政治经济制度与传统相比已有很大的不同，改革的意识形态取代了斗争的意识形态，经济发展极为迅速，综合国力大大增强，中国的国际地位明显提高。就世界而言，冷战已经结束，以美苏为代表的资本主义和社会主义两大阵营的对峙已不复存在，人类已经进入全球化和信息化的时代。

这些变化，使中国目前面临的许多全球战略问题为改革开放前所不曾遇到，也为现行的对外战略增添了许多新的内容。这些新的战略包括：积极参与全球化进程和全球规则的制定，推动政治、经济、文化等全方位的国际合作；在国际事务中发挥更加主动的作用；努力维护国际社会的多极化格局和各民族文化的多样性；倡导和推动国际关系的民主化和新的国际政治经济新秩序；推行多边主义和多边外交。

和谐外交与全球治理

中国提出的和谐世界理论，与国际上流行的全球治理理论有许多共同之处。它们都植根于对人类共同命运的关注，都反对单边主义和霸权主义，都主张通过国际合作解决各国的共同问题，都反对“美国治下的和平”而主张增强联合国的作用，都致力于确立新的国际政治经济秩序。据此，有中国学者认为，和谐世界理论实际上从“全球治理”的角度指出了如何面对全球化挑战、管理全球化的思路。它是关于全球治理的中国主张，是在世界变化新现实和趋势下的中国世界观，可以看作中国官方提出的“全球治理”版本。

和谐世界的思想比较集中地表明了中国政府对国际局势和全球治理的原则性立场，体现了中国在21世纪初的全球战略。这种建立在和谐世界理念之上的全球战略，就是中国的和谐外交，它的主要内容包括：