项目策划与包装

5、围绕对接央企支持项目 央企作为国家工业经济的中坚力量，在产业、资金、
技术、管理、人才及经营理念等方面具有比较优势。 “十三五”期间，要着重围绕风电装备等先进制造业， 钢铁等传统产业升级改造，新能源等高新技术产业，谋 划储备一批高质量的优势资源项目，认真分析央企发展 规划，研究确定主攻方向，与央企充分吸引对接。
6、针对资源优势和薄弱环节策划项目 要围绕优势产业和市场需求，有效聚合人力资源、自
2、围绕重大政策找准项目 要深入研究国家的产业政策、投资方向和有关法规，
熟悉行业和区域发展规划，了解国际国内市场状况，切 实谋划一批市场前景好、科技含量高、经济效益好、环 境效益佳、辐射带动能力强的项目。积极对接长江经济 带、“一带一路”、“双创”、11大工程包、“五张 网” 、大数据、“互联网+”、新兴消费、产镇融合示 范镇特色镇、易地扶贫搬迁等国省战略布局，全力争取 政策支持。
不注重平常对项目包装，不注重动态项目库建设，等到上级要 申报政策资金时才临时找项目，要参加招商大会时才临时编资料，把 现有的项目逐个拿来与申报政策配对。
2.“无中生有”
认为项目与生俱来，会议开了、政策来了，自然会有项目；或 者认为项目是其它部门的事情，与自己无关；或者守株待兔坐等项目， 认为“得来全不费工夫”。
策划项目
1、围绕重大规划对接项目 要结合项目连续性和延展性，对接国省“十二五”、
“十三五”规划和各领域专项规划，把握方向、寻找重 点、挖掘线索，从规划项目库中筛选需要继续实施的、 符合政策需要的项目。要增强机遇意识和项目储备观念， 坚决摒弃等项目的思想。精心策划、储备、包装、筛选、 申报一批项目，建立和充实项目储备库，形成项目策划、 储备、建设的良性循环机制。
4、围绕重大试点开发项目
今年国家将陆续启动7大试点，均涉及重大项目开发。
（1）高技术服务业创新试点。 （2）服务业改革试点。
（3）推进扶贫试点。
（4）耕地轮作休耕试点。
（5）低碳城市试点。
（6）海绵城市试点。
（7）地下综合管廊建利时机，加强汇 报衔接，争取尽可能多的项目挤进上级规划盘子。
3、“纸上谈兵”
认为项目“脑里想一想，纸上画一画，现场看一看”就行了，但 总是囿于各种困难和阻碍，就是不去解决问题推进前期工作，久而久 之便成了空想、空谈。
4、“投机取巧”
与规划、政策、市场需求、行业发展实际衔接不深，争政策争资 金像完成任务，表格一填、文件一印、资料一装就OK了，汇报衔接 不够甚至没有，不管申报内容与资料符不符合要求。
项目策划与包装
发展靠投资、投资靠项目、项目靠策划，只有策划 包装好项目，才能促进产业集聚和转型发展，支撑和 夯实经济基础，从而实现经济平稳健康发展。
项目策划包装
是项目发掘、论证、包装、推介、开发、运营全过程 的系统工程。在这个系统工程中，每个节点都非常重要， 缺一不可。项目发掘是基础，论证是关键，包装推介是 手段，开发运营是表现。而现实工作中，负责项目管理 的同志、经办同志对项目策划包装认识不一、理解不全、 剖析不深，导致项目包装策划与区域发展实际不吻合， 与政策资金争取不匹配，从而丧失很多发展机遇。今天， 主要从项目策划包装面临的困惑、如何策划包装、论证、 申报项目等方面作为切入口，与大家进行交流，不当之 处请指正。
不知找项目：思路打不开，无从下手。
1
不能选准项目：项目对应 政策不到位，争不到资金。
3
三大 困惑
2
不会论证项目：论证缺项， 关键要素考虑不到位。
如何策划项目（发掘项目）
（一）基本原则
1、适时性原则
是否符合当今区域经济 社会发展现实和长远要求。
3、创新性原则
依据现有资源要素，体现对同类 同质项目的创新点，即“不同特质”。
优与劣，即优劣势点在哪里，程度如何；
再次，系统研究如何补齐短板、拉长长板。
因此，策划项目不是某一个人的事，不是某个部门的事，策划项目是
一项系统工程，必须要集聚各部门个人所长，集聚集体智慧，体现团队 力量。
（三）策划方法
项目策划要具有针对性，围绕规划、政策、优劣势 等要素认真研判。
分为六个方向： 1、围绕重大规划对接项目 2、围绕重大政策找准项目 3、围绕政策资金申报项目 4、围绕重大试点开发项目 5、围绕对接央企支持项目 6、针对资源优势和薄弱环节
2、价值显现原则
在区域经济社会发展中最 能体现价值和作用的地方即 个性特点。
4、可行性原则
这是根本性原则。系统判断项目 策划的各要素各原则，综合评判项目 可行性，提出利弊风险要求。
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（二）策划思路——策划项目是一门技术。
首先，要对区域经济社会发展基础和现实性等有详细的了解和认知；
其次，要对区域经济社会发展的基础现实有基本判断。要分清有与无、
项目策划与包装
项目策划与包装的误区与困惑 如何策划项目（发掘项目） 如何论证项目 项目资金类别、安排、管理与申报 株洲县项目策划包装和项目申报的重点领域建议
项目策划与包装的误区与困惑
“临时抱佛脚”
1
“头重脚轻” 5
五大 误区
2 “无中生有”
“投机取巧” 4
3 “纸上谈兵”
1.“临时抱佛脚”
5、“头重脚轻”
不重视项目前期工作，只重视实施过程。就项目所耗费的时间、 精力来说，如果把项目从策划、论证、可行性研究、设计、建设到验 收评估看成一个整体，开工前的所有前期工作占到整个过程的70%， 而建设过程只占20%，验收后管理及评估仅占10%。从整个工程投资 情况来看，项目策划论证对项目投资的影响程度70—90%。设计和计 划阶段对项目投资的影响程度为60—70%，项目施工阶段对项目投资 的影响程度不到40%，而前期工作费用只占建筑物全寿命的1—2‰， 正是这1—2‰的费用却决定随后全部的费用。由此可见，项目前期工 作对整个项目是何等重要。
3、围绕政策资金申报项目 要多措并举，调动一切积极因素，加快工作进度，争
取扩大资金支持规模。这一块主要是中央、省预算内资 金，特别是对应国家稳增长专项政策，申报国家专项建 设基金和企业债。今年省预算内资金将在口子镇与特色 镇、农村公共服务平台建设、易地扶贫搬迁、“众创” 空间建设、县级精神卫生防治机构等领域加大支持力度。