(国际贸易)自由贸易区
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(国际贸易)自由贸易区
已签协议的自贸区
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自由贸易区(freetradezone)又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、
外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政
地区,类似于出口加工区。广义仍包括自由港和转口贸易区。
简介:
对自由贸易区的定义有俩个主要依据:(1)1973年国际海关理事会签订的《京均公约》,将自由贸易区定义为:“指壹国的部分领土,于这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言,被认为于关境以外,且免于实施惯常的海关监管制度。”
(2)美国关税委员会给自由贸易区下的定义是:自由贸易区对用于再
美洲的自由贸易区
出口的商品于豁免关税方面有别于壹般关税地区是壹个只要进口商品不流入国内市场可免课关税的独立封锁地区。自由贸易区的另壹种官方解释,是指俩个或俩个之上的国家(包括独立关税地区)根据WTO关联规则,为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排(FreeTradeAgreement:FTA)的缔约方所形成的区域。目前这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化,而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是壹个国家实施多双边合作战略的手段。
中国商务部国际司司长张克宁对自由贸易区的定义如下:所谓自由贸易区,不是指于国内某个城市划出壹块土地,建立起的类似于出口加工区、保税区的实行特殊经贸政策的园区,而是指俩个或俩个之上国家或地区通过签署协定,于WTO最惠国待遇基础上,相互进壹步开放市场,分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,于服务业领域改善市场准入条件,实现贸易和投资的自由化,从而形成涵盖所有成员全部关税领土的“大区”。
自由贸易区内允许外国船舶自由进出,外国货物免税进口,取消对进口货物的配额管制,也是自由港的进壹步延伸,是壹个国家对外开放的壹种特殊的功能区域。
益要更明显壹些。第三,于加入多边合作机制的同时,缔结自由贸易区有利于推动各成员国内的经济结构改革,从而能够借助更多外力来推进国内改革。
第四,20世纪90年代壹再发生的地区性经济危机的教训,也促使世界各国更加重视地区经济合作的制度化。1997年的东南亚经济危机证明,于同壹地区国家之间,危机蔓延的速度往往更快,相互影响也更为强烈。因此,加强地区内经贸合作不仅有助于防范新的危机,而且也有助于世界经济的稳定发展。
发展特点
随着时间的发展,自由贸易区发展逐渐呈现以下特点:
1.数量不断增加
据不完全统计,目前全球已有1200多个自由贸易区,其中15个发达国家设立了425个,占35.4%;67个发展中国家共设立775个,占65.6%。其中,最典型的是美国对外贸易区的迅速增长。20世纪60年代末70年代初,美国于全球经济中的地位开始下降,和此同时,美元贬值,失业人数增加。于此情况下,为了刺激对外贸易发展,各州纷纷设立对外贸易区。到1980年,全美的自由贸易区增加到77个,到1994年底,自由贸易区已达199个,贸易分区达285个,总数为484个。
2.功能趋向综合
随着自由贸易区数量的持续增长,自由贸易区的功能也于不断扩展。早从70年代开始,以转口和进出口贸易为主的自由贸易区和以出口加工为主的自由贸易区就已经开始相互融合,自由贸易区的功能趋向综合化。原料、零部件、半成品和成品均可于区内自由进出,于区内能够进行进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、和其他货物混合加工等商业活动。因此,目前世界上多数自由贸易区通常均具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能,这些功能综合起来就会大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。
3.管理不断加强
各国的自由贸易区于初创时由于条件不同,功能各异,管理水平也相差较大,可是经过几十年的竞争发展,各国自由贸易区的管理已逐渐趋向规范化。而且随着科学技术的进步,自由贸易区的基础设施和管理手段也大大改善,形成了各自颇具特色的管理体制。目前世界上四个主要的自由贸易区(阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区)的管理机构权威性非常强。四国对自由贸易区管理机构授权上大体相近,均是港区合壹,成立经联邦政府授权的专门机构,负责管理和协调自由贸易区的整体事务,投资建设必要的基础设施,有权审批项目立项。特别是着眼于自由贸易区和城市功能的相互促进,超前进行整体规划和建设,极富特色和成效,带动了周边城市经济发展,尤其是于金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上成效显著。
类型
就性质而言自由贸易区可分为:商业自由区和工业自由区。前者不允许货物的拆包零售和加工制造;后者允许免税进口原料、元件和辅料,且指定加工作业区加工制造。贸易性是自由贸易区的鲜明特点。为充分利用其位于或邻近国际贸易地区通道的优势,发展转口贸易,规定只要是主权国家允许进出口的商品,均可进入区内,且可免交关税,也不必办理海关手续;商品进区后,可储存、拆散、分级、分类、重新包装、重新标签、和外国或国内商品混合和再出口等。除对这类商品进入所于国其它地区限制较严外,对进出自由港区的活动不加限制。就功能而言,世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的,且且随着国内外经济形势的发展而调整和发展。其主要类型有以下几种:
1.转口集散型
这壹类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等。最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区。
科隆自由贸易区是沟通太平洋和大西洋的最佳通道,也是北美和中南美洲的连接要点。作为世界航运中转枢纽,科隆自由贸易区客户所批发转口的纺织品、手表、电器和首饰等商品大多来自亚洲地区,客户老板多数也是亚洲人,而采购客户则主要来自中南美地区。这些客商不必远涉重洋赴亚洲采购,只需来到科隆自由贸易区,即可对东方产品进行浏览、比较,做出采购决策,从而节约了时间和费用。因此,科隆自由贸易区货物流转量巨大,转口贸易成为了主要业务,吸引各国货物于科隆自由贸易区集散。目前,该区从事进出口贸易和转口贸易的企业已和世界上120多个国家和地区有贸易往来,为