行政审批原格式

关于全面推进网上行政审批工作的通知

各相关单位：

推进网上行政审批工作，是市人民政府为民办实事的一项重要任务。区政府自2007年底开始进行网上行政审批服务系统建设，并于2008年12月1日在区政府门户建立了“门头沟区网上行政审批服务中心”系统平台，有4家行政机关实现网上行政审批。为全面推进网上行政审批工作，现就有关事项通知如下：

一、推进网上行政审批工作的目的意义

行政审批是行政机关依法对社会、经济事务实行事前管理的一种手段。推进网上行政审批工作，是深化行政审批制度改革，确保行政权力规运行的一项重要容，有利于促进政府职能转变和依法行政，全面提高政府行政效率和竞争能力，有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，是从源头上预防和解决腐败问题的一项重要举措。

二、网上行政审批的实施围和建设目标

（一）实施围

各镇人民政府，区政府各委、办、局，以及具有行政管理职能的各区属机构，原则上都要纳入网上行政审批的实施围。

（二）建设目标

1.完善“门头沟网上行政审批服务中心”平台开发建设。完善个人与企业的注册认证，补充查询相关的法律法规信息，增加政府工作人员与公众互动的在线服务平台建设；与行政监察系统的接口，与其他系统的接口应用，与其他应用系统的数据交换，审批结果复用功能的网审批平台建设。

2.规划建设效果。实现对全区区属行政单位行政审批类、服务类事项的详细容和审批流程的查询；实现全区区属行政单位网上受理事项的网上申请、网上审批工作；实现与区政府其他

应用系统的数据、信息共享和快速传递，提高政府部门的办事效率。

三、全面开展行政审批服务项目梳理审核工作

（一）梳理对象

各镇人民政府，区政府各委、办、局，以及具有行政管理职能的各区属机构。

（二）梳理围

各部门和单位行使的全部行政审批和服务项目。包括：审批类、核准类、审核类、备案类和服务类项目。

（三）组织实施

1.梳理。各部门和单位按照法定授权和本单位“三定”方案确定的职责逐一进行梳理。不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所承担的职权事项。梳理过程中，如存在权力交叉或者分工不明确而自身无法界定的，报区领导小组办公室协调确定；对不能公开或暂时不能公开的权力项目，必须提供依据并说明理由。

各部门和单位要认真填写《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、《行政审批服务项目目录》（表格样式见附件），使用规性语言，经各部门和单位领导班子研究确定后，报区领导小组办公室审核工作组。

上报时限：2010年7月30日以前。

2.审核。审核工作组对各部门和单位梳理情况进行审核。重点审核行政审批服务项目的名称、类型、依据、申办材料和流程等容。凡无法律法规和规章依据的，应予以废止；凡职责不清的，应依法予以确认；凡符合规定要求的，应准予备案；凡无依据的，均要予以公开；凡依法必须的，不得予以公开。审核工作组要将审核结果及时反馈各部门和单位。

完成时限：2010年8月20日以前。

3.修订。各部门和单位要按照审核工作组的审核意见，对《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、

《行政审批服务项目目录》进行修订后，再次上报区领导小组办公室。

上报时限：2010年8月31日以前。

4.确认。审核工作组要对各部门和单位最后填报的《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、《行政审批服务项目目录》进行最后确认。

完成时限：2010年9月17日以前。

四、成立组织机构，明确职责任务

（一）成立区网上行政审批工作领导小组。分管区领导任组长，成员由区政府办、区纪委监察局、区经信委、区编办、区法制办、区局等单位组成。领导小组办公室设在区纪委监察局（联系人：阎烨、佩玲，：6984.5085，传真：6983.5987）。

（二）领导小组主要职责。全面领导全区网上行政审批工作，研究制定网上行政审批发展规划，统筹网上行政审批系统建设。领导小组办公室负责落实领导小组决定事项的组织协调、监督检查工作。区领导小组办公室下设三个工作组：协调工作组，由区纪委监察局负责；专业技术组，由区经信委、区政府办信息中心组成，区经信委负责牵头；审核工作组，由区法制办、区编办和区局组成，区法制办负责牵头（联系人：徐静，：6984.3642，传真：6984.3642）。

（三）成员单位主要职责任务。

区纪委监察局：负责组织协调，监督检查落实情况，并提出网上监察需求；

区政府办：按照领导小组要求下发相关文件，提出工作要求，并做好与前期工作的衔接，由信息中心负责“门头沟区网上行政审批服务中心”窗口平台的日常维护和管理工作；

区经信委：负责技术支持，系统方案设计，资金预算，二期立项招投标，施工监督；

区法制办、区编办和区局：负责行政审批服务事项的梳理

审核工作。

五、工作要求

（一）提高认识。推进网上行政审批工作，是推动行政审批制度改革和规行政权力运行的必然要求，也是新形势下反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势。要深刻领会梳理审核工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

（二）加强协作。各部门和单位对于梳理审核工作中发现的问题、工作意见建议等，要及时向区网上行政审批系统建设领导小组办公室沟通反馈。区网上行政审批系统建设领导小组各成员单位要加强工作协调，各相关单位要积极支持配合，共同推进网上行政审批工作圆满完成。

（三）精心组织。行政审批服务项目梳理审核工作，时间紧、任务重。各单位要认真进行工作部署，成立专门机构，配备得力人员，采取有效措施，确保按时保质完成工作任务。为加强工作协调和联系，请各单位于接到通知后5日，将《联络表》填报领导小组办公室。

（四）运行良好。领导小组办公室、区经信委适时组织专门技术培训。各单位要指定专人负责网上行政审批系统的管理和使用，确保系统安全运行。

附件：1.区网上行政审批工作领导小组及办公室成员

2.推进网上行政审批工作联络表

3.行政审批服务项目统计表（样式）

4.行政审批服务项目登记册（样式）

5.行政审批服务项目目录（样式）

附件1