行政审批原格式
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关于全面推进网上行政审批工作的通知
各相关单位:
推进网上行政审批工作,是市人民政府为民办实事的一项重要任务。区政府自2007年底开始进行网上行政审批服务系统建设,并于2008年12月1日在区政府门户建立了“门头沟区网上行政审批服务中心”系统平台,有4家行政机关实现网上行政审批。为全面推进网上行政审批工作,现就有关事项通知如下:
一、推进网上行政审批工作的目的意义
行政审批是行政机关依法对社会、经济事务实行事前管理的一种手段。推进网上行政审批工作,是深化行政审批制度改革,确保行政权力规运行的一项重要容,有利于促进政府职能转变和依法行政,全面提高政府行政效率和竞争能力,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重要举措。
二、网上行政审批的实施围和建设目标
(一)实施围
各镇人民政府,区政府各委、办、局,以及具有行政管理职能的各区属机构,原则上都要纳入网上行政审批的实施围。
(二)建设目标
1.完善“门头沟网上行政审批服务中心”平台开发建设。完善个人与企业的注册认证,补充查询相关的法律法规信息,增加政府工作人员与公众互动的在线服务平台建设;与行政监察系统的接口,与其他系统的接口应用,与其他应用系统的数据交换,审批结果复用功能的网审批平台建设。
2.规划建设效果。实现对全区区属行政单位行政审批类、服务类事项的详细容和审批流程的查询;实现全区区属行政单位网上受理事项的网上申请、网上审批工作;实现与区政府其他
应用系统的数据、信息共享和快速传递,提高政府部门的办事效率。
三、全面开展行政审批服务项目梳理审核工作
(一)梳理对象
各镇人民政府,区政府各委、办、局,以及具有行政管理职能的各区属机构。
(二)梳理围
各部门和单位行使的全部行政审批和服务项目。包括:审批类、核准类、审核类、备案类和服务类项目。
(三)组织实施
1.梳理。各部门和单位按照法定授权和本单位“三定”方案确定的职责逐一进行梳理。不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所承担的职权事项。梳理过程中,如存在权力交叉或者分工不明确而自身无法界定的,报区领导小组办公室协调确定;对不能公开或暂时不能公开的权力项目,必须提供依据并说明理由。
各部门和单位要认真填写《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、《行政审批服务项目目录》(表格样式见附件),使用规性语言,经各部门和单位领导班子研究确定后,报区领导小组办公室审核工作组。
上报时限:2010年7月30日以前。
2.审核。审核工作组对各部门和单位梳理情况进行审核。重点审核行政审批服务项目的名称、类型、依据、申办材料和流程等容。凡无法律法规和规章依据的,应予以废止;凡职责不清的,应依法予以确认;凡符合规定要求的,应准予备案;凡无依据的,均要予以公开;凡依法必须的,不得予以公开。审核工作组要将审核结果及时反馈各部门和单位。
完成时限:2010年8月20日以前。
3.修订。各部门和单位要按照审核工作组的审核意见,对《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、
《行政审批服务项目目录》进行修订后,再次上报区领导小组办公室。
上报时限:2010年8月31日以前。
4.确认。审核工作组要对各部门和单位最后填报的《行政审批服务项目统计表》、《行政审批服务项目登记册》、《行政审批服务项目目录》进行最后确认。
完成时限:2010年9月17日以前。
四、成立组织机构,明确职责任务
(一)成立区网上行政审批工作领导小组。分管区领导任组长,成员由区政府办、区纪委监察局、区经信委、区编办、区法制办、区局等单位组成。领导小组办公室设在区纪委监察局(联系人:阎烨、佩玲,:6984.5085,传真:6983.5987)。
(二)领导小组主要职责。全面领导全区网上行政审批工作,研究制定网上行政审批发展规划,统筹网上行政审批系统建设。领导小组办公室负责落实领导小组决定事项的组织协调、监督检查工作。区领导小组办公室下设三个工作组:协调工作组,由区纪委监察局负责;专业技术组,由区经信委、区政府办信息中心组成,区经信委负责牵头;审核工作组,由区法制办、区编办和区局组成,区法制办负责牵头(联系人:徐静,:6984.3642,传真:6984.3642)。
(三)成员单位主要职责任务。
区纪委监察局:负责组织协调,监督检查落实情况,并提出网上监察需求;
区政府办:按照领导小组要求下发相关文件,提出工作要求,并做好与前期工作的衔接,由信息中心负责“门头沟区网上行政审批服务中心”窗口平台的日常维护和管理工作;
区经信委:负责技术支持,系统方案设计,资金预算,二期立项招投标,施工监督;
区法制办、区编办和区局:负责行政审批服务事项的梳理
审核工作。
五、工作要求
(一)提高认识。推进网上行政审批工作,是推动行政审批制度改革和规行政权力运行的必然要求,也是新形势下反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势。要深刻领会梳理审核工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。
(二)加强协作。各部门和单位对于梳理审核工作中发现的问题、工作意见建议等,要及时向区网上行政审批系统建设领导小组办公室沟通反馈。区网上行政审批系统建设领导小组各成员单位要加强工作协调,各相关单位要积极支持配合,共同推进网上行政审批工作圆满完成。
(三)精心组织。行政审批服务项目梳理审核工作,时间紧、任务重。各单位要认真进行工作部署,成立专门机构,配备得力人员,采取有效措施,确保按时保质完成工作任务。为加强工作协调和联系,请各单位于接到通知后5日,将《联络表》填报领导小组办公室。
(四)运行良好。领导小组办公室、区经信委适时组织专门技术培训。各单位要指定专人负责网上行政审批系统的管理和使用,确保系统安全运行。
附件:1.区网上行政审批工作领导小组及办公室成员
2.推进网上行政审批工作联络表
3.行政审批服务项目统计表(样式)
4.行政审批服务项目登记册(样式)
5.行政审批服务项目目录(样式)
附件1